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如何區(qū)分審計(jì)報(bào)告類型

來源: 財(cái)務(wù)與會計(jì)·楊志國 編輯: 2004/12/14 10:05:53  字體:

  一、審計(jì)報(bào)告類型

  按照注冊會計(jì)師發(fā)表意見或無法發(fā)表意見,審計(jì)報(bào)告可分為無保留意見的審計(jì)報(bào)告(包括標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告和帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見的審計(jì)報(bào)告)、保留意見的審計(jì)報(bào)告、否定意見的審計(jì)報(bào)告和無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。在我國審計(jì)實(shí)務(wù)中,通常將無法表示意見理解為一種意見類型,這種理解是不準(zhǔn)確的。根據(jù)審計(jì)理論,無法表示意見是注冊會計(jì)師放棄發(fā)表意見的情況,并不對會計(jì)報(bào)表是否合法與公允反映發(fā)表意見,因此它不是一種意見類型。例如,美國《公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則》“報(bào)告準(zhǔn)則”第四條指出,報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含針對財(cái)務(wù)報(bào)表整體發(fā)表意見,或聲明不能發(fā)表意見?!端_班斯——奧克斯利法案》對審計(jì)報(bào)告也給出了類似定義,審計(jì)報(bào)告是指一份文件或記錄:(1)該文件或記錄是根據(jù)為檢查發(fā)行證券的公司對證券法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行的審計(jì)所編制的;(2)在該文件或記錄中:會計(jì)師事務(wù)所對財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)告或其他文件發(fā)表意見,或聲明無意見可表達(dá)。從國外審計(jì)文獻(xiàn)看,尚未發(fā)現(xiàn)將無法表示意見作為一種審計(jì)意見。實(shí)際上,無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見構(gòu)成了四種審計(jì)報(bào)告類型,而不能籠統(tǒng)地說四種意見類型。

  二、區(qū)分審計(jì)報(bào)告類型的標(biāo)準(zhǔn)

  無保留意見的審計(jì)報(bào)告是最普通的審計(jì)報(bào)告。據(jù)國外文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì),注冊會計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告90%以上都是無保留意見的審計(jì)報(bào)告,我國的比例可能低一些,主要與企業(yè)的質(zhì)量有關(guān)。如果注冊會計(jì)師認(rèn)為會計(jì)報(bào)表符合合法性與公允性,沒有在審計(jì)過程中受到限制,且不存在應(yīng)當(dāng)調(diào)整或披露而被審計(jì)單位未予調(diào)整或披露的重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告;在決定出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告時(shí),如果認(rèn)為審計(jì)報(bào)告不必附加任何說明段、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段或修正性用語,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告,即標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告。

  保留意見適用于被審計(jì)單位沒有遵守國家發(fā)布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定,或注冊會計(jì)師的審計(jì)范圍受到限制。只有當(dāng)注冊會計(jì)師認(rèn)為會計(jì)報(bào)表就其整體而言是公允的,但還存在對會計(jì)報(bào)表產(chǎn)生重大影響的情形,才能出具保留意見的審計(jì)報(bào)告。如果注冊會計(jì)師認(rèn)為所報(bào)告的情形對會計(jì)報(bào)表產(chǎn)生的影響極為嚴(yán)重,則應(yīng)出具否定意見的審計(jì)報(bào)告或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。因此,保留意見的審計(jì)報(bào)告被視為注冊會計(jì)師在不能出具無保留意見審計(jì)報(bào)告的情況下最不嚴(yán)厲的審計(jì)報(bào)告。

  只有當(dāng)注冊會計(jì)師確信會計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)和歪曲,以至?xí)?jì)報(bào)表不符合國家發(fā)布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定,未能從整體上公允反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,注冊會計(jì)師才出具否定意見的審計(jì)報(bào)告。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),進(jìn)行恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷,確信會計(jì)報(bào)表不具有合法性與公允性時(shí),才能出具否定意見的審計(jì)報(bào)告。據(jù)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì),注冊會計(jì)師很少出具否定意見的審計(jì)報(bào)告。

  只有當(dāng)審計(jì)范圍受到限制可能產(chǎn)生的影響非常重大和廣泛,不能獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),以至無法確定會計(jì)報(bào)表的合法性與公允性,注冊會計(jì)師才可出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。無法表示意見不同于否定意見,它僅僅適用于注冊會計(jì)師不能獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的情形。如果注冊會計(jì)師發(fā)表否定意見,必須獲得充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。無論無法表示意見還是否定意見,都只有在非常嚴(yán)重的情形下采用。

  在某些情況下,注冊會計(jì)師可能通過增加一個(gè)強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段修正審計(jì)報(bào)告,而該事項(xiàng)在會計(jì)報(bào)表中得到更詳細(xì)的披露和廣泛的討論,增加這一強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段并不影響審計(jì)意見。因?yàn)閺睦碚撋现v,在意見段之后增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段,并不對會計(jì)報(bào)表構(gòu)成任何保留,也不影響審計(jì)意見的類型,只是增加信息含量,提請會計(jì)報(bào)表使用者關(guān)注。遺憾的是,某些會計(jì)師事務(wù)所為了滿足上市公司的要求或屈從于客戶壓力,隨意改變審計(jì)意見的性質(zhì),或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)表審計(jì)意見的事項(xiàng)僅僅作為強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)加以說明,以此達(dá)到既不得罪客戶、又不承擔(dān)法律責(zé)任的目的。因此,審計(jì)準(zhǔn)則只規(guī)定存在持續(xù)經(jīng)營能力問題或其他重大不確定事項(xiàng)時(shí),注冊會計(jì)師才應(yīng)當(dāng)或應(yīng)當(dāng)考慮增加事項(xiàng)段。《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第17號——持續(xù)經(jīng)營》中對持續(xù)經(jīng)營問題作了詳細(xì)規(guī)定,不再贅述。關(guān)于不確定事項(xiàng),是指其結(jié)果依賴于不在被審計(jì)單位的直接控制之下但可能影響會計(jì)報(bào)表的未來行動(dòng)或事項(xiàng)。當(dāng)不確定事項(xiàng)符合以下條件時(shí),即使會計(jì)報(bào)表附注已作充分披露,注冊會計(jì)師也應(yīng)當(dāng)考慮在審計(jì)報(bào)告中增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段:(1)很可能的不確定事項(xiàng)(對應(yīng)的概率區(qū)間是大于50%但小于或等于95%),并且是重要的;(2)可能的不確定事項(xiàng)(對應(yīng)的概率區(qū)間是大于5%但小于或等于50%),并且是極為重要的。

  三、區(qū)分審計(jì)報(bào)告類型的重要依據(jù)

  注冊會計(jì)師在出具保留意見、否定意見和無法表示意見的審計(jì)報(bào)告時(shí),要判斷不符合國家發(fā)布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定或因?qū)徲?jì)范圍受到限制是否影響重大,往往離不開重要性水平。在其他條件相同的情況下,重要性水平是考慮審計(jì)報(bào)告類型的重要依據(jù)。如果某項(xiàng)錯(cuò)報(bào)或?qū)徲?jì)范圍受到限制對被審計(jì)單位會計(jì)報(bào)表的影響并不重要,預(yù)計(jì)也不會對未來各期會計(jì)報(bào)表產(chǎn)生重要影響,注冊會計(jì)師就可出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告。

  1、錯(cuò)報(bào)金額與重要性水平的比較

  根據(jù)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第10號——審計(jì)重要性》,重要性是指被審計(jì)單位會計(jì)報(bào)表中錯(cuò)報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會計(jì)報(bào)表使用人的判斷或決策。在確定審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍以及評價(jià)審計(jì)結(jié)果時(shí),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用重要性原則。注冊會計(jì)師對重要性水平的評估取決于被審計(jì)單位的具體情況、會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目的性質(zhì)和自身的專業(yè)判斷。注冊會計(jì)師在運(yùn)用重要性原則時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮錯(cuò)報(bào)的金額和性質(zhì),并合理選用重要性水平的判斷基礎(chǔ),采用固定比率、變動(dòng)比率等確定會計(jì)報(bào)表層次的重要性水平。重要性水平的判斷基礎(chǔ)通常包括資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、凈利潤等。例如注冊會計(jì)師可以采用資產(chǎn)總額的0.5%-1%,凈資產(chǎn)的1%,營業(yè)收入的0.5%-1%或凈利潤的5%-10%等,確定重要性水平。注冊會計(jì)師可以對會計(jì)報(bào)表確定一個(gè)重要性水平,也可以根據(jù)不同的行業(yè)確定兩個(gè)重要性水平(如金融企業(yè))。驗(yàn)證重要性水平是否合適的方法是將其納入計(jì)算財(cái)務(wù)指標(biāo)體系中,觀察對財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響。測試時(shí),運(yùn)用的財(cái)務(wù)指標(biāo)既涉及資產(chǎn)負(fù)債表又涉及利潤表和其他財(cái)務(wù)資料時(shí)更加有效,如凈資產(chǎn)收益率。

  下面將錯(cuò)報(bào)金額(或?qū)徲?jì)范圍受到限制金額)與重要性水平進(jìn)行比較,以判斷出具審計(jì)報(bào)告的類型。

 ?。?)錯(cuò)報(bào)金額不重要

  當(dāng)錯(cuò)報(bào)金額或?qū)徲?jì)范圍受到限制而影響的金額不大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重要性水平,不至于影響會計(jì)報(bào)表使用人的決策,因而注冊會計(jì)師認(rèn)為該金額是不重要的,就可以出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告。例如,被審計(jì)單位辦公用品直接作為管理費(fèi)用,因其金額很小,錯(cuò)報(bào)就不重要,可以出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告。

 ?。?)錯(cuò)報(bào)金額重要但就會計(jì)報(bào)表整體而言是公允的

  當(dāng)錯(cuò)報(bào)金額或?qū)徲?jì)范圍受到限制的金額超過重要性水平,在某些方面影響會計(jì)報(bào)表使用人的決策,但對會計(jì)報(bào)表整體而言仍然是公允的,注冊會計(jì)師可以出具保留意見的審計(jì)報(bào)告。例如,被審計(jì)單位在資產(chǎn)負(fù)債表日擁有的存貨金額較大(超過重要性水平),已將其用作商業(yè)銀行貸款抵押品,但沒有在會計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行披露。如果其他商業(yè)銀行利用該會計(jì)報(bào)表進(jìn)行貸款決策,因不了解存貨已作抵押就會受到一定影響。但存貨的錯(cuò)報(bào)并不影響現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和其他會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目以及整個(gè)會計(jì)報(bào)表,因此,注冊會計(jì)師出具保留意見的審計(jì)報(bào)告是合適的。

 ?。?)錯(cuò)報(bào)金額非常重大且影響非常廣泛以至?xí)?jì)報(bào)表整體公允性存在問題

  當(dāng)錯(cuò)報(bào)金額或?qū)徲?jì)范圍受到限制的金額非常重大且影響又非常廣泛,將會全面影響會計(jì)報(bào)表使用人的決策,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)出具否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。例如,被審計(jì)單位在資產(chǎn)負(fù)債表日擁有的存貨金額很大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重要性水平。如果存貨出現(xiàn)錯(cuò)報(bào),對會計(jì)報(bào)表許多項(xiàng)目乃至整個(gè)會計(jì)報(bào)表都會產(chǎn)生影響。因此,注冊會計(jì)師需要考慮存貨錯(cuò)報(bào)對凈資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、營運(yùn)資本、資產(chǎn)總額、銷售成本、利潤總額、所得稅、稅后凈利潤的綜合影響。在判斷綜合影響時(shí),必須考慮該項(xiàng)目對會計(jì)報(bào)表其他項(xiàng)目的影響程度,亦即牽扯性?,F(xiàn)金和應(yīng)收賬款之間的分類不當(dāng)只會影響這兩個(gè)賬戶,因此并無牽扯性;而一項(xiàng)重要的銷售業(yè)務(wù)沒有人賬則影響應(yīng)收賬款、流動(dòng)資產(chǎn)、資產(chǎn)總額、銷售收入、所得稅、利潤總額、凈利潤、留存收益等,因此牽扯性很廣。一項(xiàng)錯(cuò)報(bào)金額或?qū)徲?jì)范圍受到限制的金額產(chǎn)生的牽扯性越廣,注冊會計(jì)師出具否定或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告的可能性就越大。例如,注冊會計(jì)師可能對現(xiàn)金與應(yīng)收賬款的分類不當(dāng)出具保留意見的審計(jì)報(bào)告,而對相同金額的銷售業(yè)務(wù)沒有人賬則出具否定意見的審計(jì)報(bào)告。

  2、判斷錯(cuò)報(bào)金額產(chǎn)生的影響

  在實(shí)際工作中,確定錯(cuò)報(bào)金額或?qū)徲?jì)范圍受到限制的金額對會計(jì)報(bào)表的影響程度并不容易,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行判斷。

  如果因會計(jì)政策的選用、會計(jì)估計(jì)的作出或會計(jì)報(bào)表的披露不符合國家發(fā)布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會計(jì)制度的規(guī)定,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取以下措施判斷錯(cuò)報(bào)金額產(chǎn)生的影響:(1)將錯(cuò)報(bào)金額與重要性水平比較。注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)單位拒絕調(diào)整的錯(cuò)報(bào)金額與推斷的尚未發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)金額綜合起來,判斷是否對會計(jì)報(bào)表使用人的決策產(chǎn)生影響,并重點(diǎn)考慮錯(cuò)報(bào)金額的牽扯性。(2)確定錯(cuò)報(bào)的可計(jì)量性。有時(shí),錯(cuò)報(bào)金額是難以計(jì)量的。例如,被審計(jì)單位拒絕披露當(dāng)前的訴訟案件或在資產(chǎn)負(fù)債表日后購入的公司。在此情況下,注冊會計(jì)師要判斷事項(xiàng)涉及的金額可能對會計(jì)報(bào)表使用人決策造成的影響。(3)確定錯(cuò)報(bào)的性質(zhì)。錯(cuò)報(bào)性質(zhì)的不同對會計(jì)報(bào)表使用人的決策產(chǎn)生的影響不一樣,對注冊會計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告類型的影響也不一樣。

  如果因?qū)徲?jì)范圍受到限制,無法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)將由此引起的錯(cuò)報(bào)與重要性水平進(jìn)行比較,并考慮其牽扯性。與前一種情況引起的錯(cuò)報(bào)相比,注冊會計(jì)師判斷因?qū)徲?jì)范圍受到限制引起的錯(cuò)報(bào)更加困難,主觀性更強(qiáng)。

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