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近年來,國家加大了對扶貧資金的投入,從而使農(nóng)民增加了收入,改善了生活,農(nóng)村在利用扶貧資金修公路、打機井等方面投入的硬件建設,逐步縮小了地區(qū)貧富之間的差距,為建設新農(nóng)村奠定了良好的基礎。這本是一項深受農(nóng)民歡迎的民心工程、德政工程,但在對扶貧資金的審計過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,特別是扶貧資金使用過程中的監(jiān)督問題尤為突出,例如申請扶貧資金用于修路,而竣工驗收標準竟是看有沒有這條路,而對這條路工程造價、工程質量、有無實用效益等方面競不過問,這樣的驗收標準必然會造成扶貧資金的浪費、流失。
問題形成的原因:
㈠扶貧資金使用監(jiān)督制度不健全。目前,我們還沒有建立一套完整的扶貧資金管理、使用、監(jiān)督制度,缺少對扶貧資金效益性的審計監(jiān)督,致使一些人有機可乘,畜意套取,浪費扶貧資金。
?、?zhèn)€別管理人員責任心不強,主觀上存在只要有領導簽字批示,我按手續(xù)撥付就行了,資金的具體使用情況就管不著了的錯誤思想。
?、珧炇窄h(huán)節(jié)形同虛設。驗收成了驗“數(shù)”,申請資金用于打井驗收時只看有沒有井就完了,缺少對具體工作量和實際價值的計算。
解決問題的措施:
?、暹M一步加大財政、扶貧、審計等相關部門之間的聯(lián)動性,形成“扶貧辦立項→竣工審計驗收→通知財政撥付資金”的良性循環(huán),這樣既節(jié)省了有限的扶貧資金,使之發(fā)揮更大的效益,又增加了扶貧資金的使用透明性。
?、鎸嵭胸熑巫肪恐疲瑖腊芽⒐を炇贞P,根據(jù)扶貧資金的審批流程,實行責任追究制,即:誰把關、誰負責,一旦出現(xiàn)虛報、瞞報工程量,套取國家扶貧資金的要一查到底,嚴懲不怠。
㈢發(fā)揮審計職能、突出扶貧資金的效益性,應對扶貧資金實行跟蹤審計,確保資金發(fā)揮最大的效益,讓農(nóng)民切實體會到國家的關懷,得到更多實惠。
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