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一、工程竣工決算審計(jì)的特點(diǎn)
1.較強(qiáng)的政策性?;窘ㄔO(shè)具有投資大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理,使有限的資金發(fā)揮最大的效益,國(guó)家對(duì)管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證,更是審計(jì)人員進(jìn)行竣工決算審計(jì)的重要依據(jù)。如計(jì)劃完成情況、資金來(lái)源合理情況、定額套用情況、施工企業(yè)合理收費(fèi)情況等都要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行檢查監(jiān)督。
2.較高的技術(shù)性。對(duì)工程竣工決算審計(jì),不僅要具備一定的基建財(cái)務(wù)知識(shí),而且要熟悉、精通工程圖紙的識(shí)讀、工程量的計(jì)算。定額的套用、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算、施工程序和施工經(jīng)驗(yàn)的掌握。對(duì)這些工程技術(shù)知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用,會(huì)直接影響到竣工決算審計(jì)的質(zhì)量。
3.廣泛的涉及面。工程竣工決算審計(jì)既涉及資金來(lái)源、使用、往來(lái)、結(jié)算的資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程,又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格浮動(dòng)等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計(jì)人員在工作中必須對(duì)上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是、客觀公正的調(diào)查、審核、認(rèn)定。
二、工程竣工決算審計(jì)的方法
1.工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)。審查預(yù)算的工程名稱、建筑面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)任意變更項(xiàng)目,擴(kuò)大建筑面積和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)竣工決算定額和地區(qū)單價(jià)表及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格方面要審查有無(wú)在規(guī)定的范圍以外增加取費(fèi)項(xiàng)目,有無(wú)濫取費(fèi)用。如在某大堂粉刷裝修工程的工程決算書中有一項(xiàng)超高費(fèi)用3510元,經(jīng)審計(jì)確認(rèn),某大堂粉刷高度不超過(guò)20米,不能結(jié)算超高費(fèi)用,屬濫取費(fèi)用。
2.工程量的審計(jì)。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的工程量計(jì)算表,對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來(lái)審核;也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。有些施工單位采用高套定額來(lái)達(dá)到增加工程量的目的,有些施工單位在實(shí)際施工時(shí)偷工減料,并對(duì)工程隱蔽部分主材用量更是高估冒算。如在某餐廳魚缸裝修工程中,有一項(xiàng)裝修時(shí)為維持餐廳正常營(yíng)業(yè)而做的一道單面夾板墻,工程決算書中套裝飾定額2-196,每平方米單價(jià)78.88元。審計(jì)確認(rèn)應(yīng)套裝飾定額2-195,每平方米單價(jià)43.87元。每平方米多算35.01元,并且每平方米多計(jì)算人工5.8個(gè)工日,該例屬高套定額。
3.各種取費(fèi)審計(jì)??⒐Q算的取費(fèi)一般分為兩種:一是以人工資為基數(shù),二是以定額直接費(fèi)為基數(shù),這兩種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)以各種不同指標(biāo)劃分的工程類別來(lái)執(zhí)行。也有部分費(fèi)用是按企業(yè)的性質(zhì)來(lái)計(jì)取的,如按工程類取費(fèi)的,主要以建筑產(chǎn)品用途的劃分來(lái)計(jì)取,用途變化,其費(fèi)率也隨之變化,稍一忽略,就會(huì)因費(fèi)率不同而得出不同的工程造價(jià)。因此,對(duì)各種取費(fèi)的審計(jì)不可忽視。一要審計(jì)施工管理費(fèi)率計(jì)算是否正確,計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定,有無(wú)錯(cuò)套房套企業(yè)費(fèi)率等級(jí)情況。二要審核各種專業(yè)工程施工管理費(fèi)率的采用是否正確。三要審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。如在某食堂裝修工程的工程決算書中施工管理費(fèi)率為10%,利潤(rùn)率為7%。根據(jù)施工隊(duì)的資質(zhì)及工程內(nèi)容,審計(jì)后確認(rèn)施工管理費(fèi)率為9%,利潤(rùn)率為6%。(作者單位:上海影城)
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