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按照中央抓大、調(diào)中、放小的企業(yè)改革思路,目前對中小型企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作已全面鋪開。由于企業(yè)轉(zhuǎn)制工作是新生事物,在實際操作過程中還存在一些問題,需要不斷完善和改進。根據(jù)筆者從事轉(zhuǎn)制工作的體會,對轉(zhuǎn)制工作中較易忽視的幾個重點作一分析,供參考:
一、審計轉(zhuǎn)型企業(yè)是否在在帳外資產(chǎn)。
對帳外資產(chǎn)的審計是轉(zhuǎn)制操作過程中的一個難點,在審計過程中應重點關(guān)注二個部分帳外資產(chǎn):實物形態(tài)的資產(chǎn)即固定資產(chǎn)和貸幣形態(tài)的資產(chǎn)小金庫。由于這部分資產(chǎn)在帳面上沒有反映,而且隱藏也較深,如果審計僅浮于表面,那這部分資產(chǎn)極易流失。分析其帳外資產(chǎn)的形成原因,有客觀的、也有主觀的。從客觀上分析由于企業(yè)平時會計核算不規(guī)范、資產(chǎn)管理松馳、會計信息失真而造成帳外資產(chǎn)。從主觀上分析,企業(yè)為了小團體利益,想盡辦法鉆政策空子形成的帳外資產(chǎn)、小金庫等,特別是企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中這種故意行為更加突出。那么在轉(zhuǎn)制過程中如何正確判斷呢?對于前一種情況,審計人員只要在企業(yè)會計人員的配合下,通過實物盤點、帳目清理、核對等一系列操作,較易地發(fā)現(xiàn)是否有帳外資產(chǎn)。對于后一種情況就復雜多了,比如對固定資產(chǎn)帳外清理不僅要對實物進行盤點,而且還要審核近幾年費用支中有無添置的固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)帳的;有無經(jīng)營性租出的固定資產(chǎn)隨意核銷帳面的現(xiàn)象;有無融資租入的固定資產(chǎn)不按租賃協(xié)議確定的設備價款、運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費等支出作為原價入帳的;有無自行建造的固定資產(chǎn)不按建造過程中實際發(fā)生的全部支出作為原價入帳的等一系問題進行檢查,才能判斷出是否存在帳外固定資產(chǎn)。再比如對是否存在小金庫的審計,需通過重點檢查企業(yè)資金運行情況,看有無資金體外循規(guī),具體說可以從以下幾點著手:
l、查看企業(yè)的收款收據(jù),看其收據(jù)號碼是否連號,有無已開收據(jù)未入帳的現(xiàn)象;2、審計企業(yè)的營業(yè)外收入各項目的金額是否足額入帳;3、檢查企業(yè)的應收、應付帳款中有無虛假現(xiàn)象;4、核查企業(yè)是否有收回已核銷壞帳損失不作帳務處理,直接轉(zhuǎn)為小金庫的等。
二、對轉(zhuǎn)型企業(yè)的無形資產(chǎn)的價值應正確計價。
無形資產(chǎn)是指企業(yè)為進行生產(chǎn)經(jīng)營活動而取的或自創(chuàng)的,能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的,但不具有物質(zhì)實體的資產(chǎn)。其特點主要有1、無物質(zhì)存在。2、不能與特定事物分離。3、產(chǎn)生于法律上的獨占性或經(jīng)營上的優(yōu)越性。由于其特點及抽象性使企業(yè)在轉(zhuǎn)制過程中對無形資產(chǎn)一塊最易遺漏,尤其不是外購的是企業(yè)長期形成的無形資產(chǎn)更易疏忽,極易造成國有資產(chǎn)的流失。對無形資產(chǎn)的價值確認按《企業(yè)財務通則》規(guī)定:對購入的無形資產(chǎn),應按實際成本入帳;接收投資取得的無形資產(chǎn),應按照評估確認的價格入帳,自行開發(fā)的無形資產(chǎn),應當按照實際發(fā)生的支出入帳。對于商譽價值是整個企業(yè)的價值減去可辯認資產(chǎn)的公允價值再減去負債后的凈值確定。在轉(zhuǎn)制企業(yè)的操作過程中對無形資產(chǎn)價值也應按照上述要求確認,對于有爭議的無形資產(chǎn)價值應聘請已注冊的、有評估權(quán)的會計師事務所進行評估確計。
三、對轉(zhuǎn)制基準日前發(fā)生的業(yè)務收入應正確計量。收入是利潤的主要來源。
也是最終轉(zhuǎn)化為凈資產(chǎn)的源頭,但是在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中,轉(zhuǎn)制人為了侵占國家利益,往往采取將轉(zhuǎn)制基準日前發(fā)生的業(yè)務收入延期到轉(zhuǎn)制基準日之后入帳。根據(jù)企業(yè)會計準則及會計制度規(guī)定,業(yè)務收支入的入帳時間應該是在企業(yè)發(fā)出商品或者已提供勞務,同時收訖貨款或取得索取價款憑據(jù)時,作為業(yè)務收入的入帳時間。比如采用托收承付結(jié)算方式的應以發(fā)出商品取得運單并向銀行辦妥托收的時間作為業(yè)務收入入帳時間,采用分期收款方式發(fā)出商品時,應按合同約定的收款日期分期反映收入,再比如企業(yè)提供的勞務,應按勞務完成時確認入帳時間。審計人員應正確判斷轉(zhuǎn)制基準日前發(fā)生的各項業(yè)務收入是否已全部入帳、有無遺漏,特別要檢查轉(zhuǎn)制前幾個月的每筆業(yè)務收入,有無已開票不入帳的現(xiàn)象。
四、應正確鑒別核實應收賬款中的壞賬損失部分。
壞帳損失是指企業(yè)無法收回或收回的可能性極小的應收帳款。轉(zhuǎn)制過程中對應收帳款的清理是必要的,尤其是對應收帳款中的壞帳損失部分的確認更為重要,是關(guān)系到凈資產(chǎn)的增減及其轉(zhuǎn)制人和國家集體的利益。在轉(zhuǎn)制過程中轉(zhuǎn)制人往往為了自己利益而違反壞帳損失確認標準,把一部分不應作為壞帳損失的應收帳款也作為壞帳損失進行處理,減少收益。根據(jù)企業(yè)會計準則只有符合下列條件的應收帳款才能確認為壞帳:l、債務人死亡,以其遺產(chǎn)清償后仍然無法收回;2、債務人破產(chǎn),以其破產(chǎn)財產(chǎn)清償后仍然無法收回;3、債務人較長時期內(nèi)未履行其償債義務,并有足夠的證據(jù)表明無法收回或收回的可能性極小。審計人員在清理應收帳款中,應重點對已核銷壞帳按企業(yè)會計準則的規(guī)定進行核對、鑒別,做到筆筆有落實。對屬外地的應收帳款中壞帳可以發(fā)函查詢,對金額較大的需派員上門核對,以保證已核銷壞帳損失真實、正確、可靠。
五、提取的各種福利性基金正確核對。
為了做到客觀、公正,既保證轉(zhuǎn)制企業(yè)職工的利益、又保證國有資產(chǎn)的不流失。對企業(yè)轉(zhuǎn)制基準日前提取的各種養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、應付福利費、應付工資等福利性資金應正確核對。把審計的重點放在檢查企業(yè)提取的各種福利性基金是否按照國家政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,比例是否正確,范圍是否擴大,數(shù)字是否真實等。
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