改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。目前，民營企業(yè)對國家GDP的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到63％，對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)已達(dá)74％，成為經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的主要推動力。但是民營企業(yè)的發(fā)展仍然面對各種人為和非人為的制約因素，民營企業(yè)內(nèi)部管理，尤其在財務(wù)管理方面較為混亂。財政部發(fā)布的2002年度會計信息質(zhì)量檢查公告顯示：大部分民營企業(yè)存在會計基礎(chǔ)工作薄弱，白條抵現(xiàn)金，財務(wù)管理混亂，內(nèi)部管理制度不健全等問題，尤其是提前確認(rèn)收入，粉飾報表，亂用發(fā)票，假票平賬問題十分嚴(yán)重。這些問題不僅損害了民營企業(yè)長期發(fā)展的利益，也制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。

　　當(dāng)前，加強民營企業(yè)財務(wù)管理工作的緊迫性日益凸顯。

　　第一，加強財務(wù)管理工作是企業(yè)內(nèi)部管理的要求。正規(guī)、有序的財務(wù)管理可幫助企業(yè)從價值角度對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全過程管理，它貫穿企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面。企業(yè)各項經(jīng)營管理工作的好壞，最終都體現(xiàn)為不同的財務(wù)成果。加強企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理，有助于企業(yè)挖潛增收，降低生產(chǎn)成本，提高資金的使用效率和產(chǎn)品的競爭力，從而在激烈的市場競爭中處于有利的地位。

　　第二，加強財務(wù)管理是現(xiàn)實環(huán)境的要求。隨著資本市場的不斷發(fā)展和趨于成熟，投資者對于企業(yè)的財務(wù)會計信息質(zhì)量的要求越來越高，沒有規(guī)范的財務(wù)管理體制，就不可能達(dá)到利益各方對企業(yè)財務(wù)會計信息的要求，最終只能導(dǎo)致企業(yè)在規(guī)范的市場政策環(huán)境中無法生存發(fā)展。我國加入WTO后，民營企業(yè)還要遭受來自跨國公司的競爭壓力，企業(yè)要真正發(fā)展壯大，必須符合國際運作慣例，這就需要民營企業(yè)的財務(wù)管理功能、財務(wù)會計信息與國際接軌。

　　第三，加強財務(wù)管理是民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的要求。據(jù)調(diào)查，我國民營企業(yè)平均壽命只有2.9年，相當(dāng)一部分民營企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。影響民營企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有外部因素，又有內(nèi)部因素，其中企業(yè)財務(wù)管理水平是影響其發(fā)展的一個十分重要的內(nèi)部因素。一個企業(yè)如果不重視財務(wù)管理，導(dǎo)致財務(wù)狀況惡化，喪失現(xiàn)金支付能力，不管其規(guī)模多大都會破產(chǎn)。分析民營企業(yè)財務(wù)管理特征和存在的問題并進(jìn)行有效的對策研究，有助于提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)民營企業(yè)健康、穩(wěn)步地向前發(fā)展。

　　加強民營企業(yè)財務(wù)管理的外部治理對策

　　1.健全和完善民營企業(yè)財務(wù)法律規(guī)范，建立民營企業(yè)咨詢與管理機構(gòu)，幫助企業(yè)提高財務(wù)管理水平。我國目前所有的會計法律規(guī)范基本上是針對國有企、事業(yè)及政府機關(guān)而設(shè)置的，沒有考慮民營企業(yè)的特點，使得民營企業(yè)會計行為沒有針對性強的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營企業(yè)會計行為隨意性大。因此，國家立法機關(guān)應(yīng)該在《會計法》的基礎(chǔ)上，通過修訂《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等財務(wù)法規(guī)，結(jié)合我國民營企業(yè)的實際情況，借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，盡快制定出臺專門適用我國民營企業(yè)特點的統(tǒng)一的會計行為法律依據(jù)，明確民營企業(yè)法人對企業(yè)會計資料合法性、真實性所應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，從而減少會計行為的隨意性。同時，為保證民營企業(yè)財務(wù)法律規(guī)范的順利實施，政府和社會還必須建立民營企業(yè)咨詢與管理機構(gòu)，為民營企業(yè)提供財務(wù)管理知識、投資評價、制度建設(shè)等咨詢服務(wù)，也可以負(fù)責(zé)有關(guān)民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督、信用建設(shè)、等級評定、企業(yè)財務(wù)法規(guī)及其他相關(guān)法律規(guī)范的普及與教育工作。

　　2.建立民營企業(yè)財務(wù)信息發(fā)布與共享平臺，推進(jìn)民營企業(yè)信用制度建設(shè)。民營企業(yè)財務(wù)管理的一大弊端在于其領(lǐng)導(dǎo)出于申請銀行貸款、偷漏稅等目的，指使會計人員隨意編制不同會計報表，造成會計信息失真，難以取信社會。對此，政府有關(guān)部門要加強監(jiān)督，制止多套報表現(xiàn)象。首要的一條就是必須建立民營企業(yè)信息發(fā)布與共享平臺，實現(xiàn)對民營企業(yè)的財務(wù)信息共享，即財政、國稅、地稅、金融、工商等有關(guān)部門建立部門間信息互有與共享機制，并在法律框架內(nèi)實現(xiàn)政府有關(guān)部門之間對民營企業(yè)會計信息、信用查詢交流與共享。這樣的財務(wù)信息發(fā)布與共享平臺既可供政府部門監(jiān)督，也可供其貿(mào)易伙伴參考。

　　3.強化中介機構(gòu)對民營企業(yè)的社會監(jiān)督。充分發(fā)揮會計中介機構(gòu)如會計師事務(wù)所對民營企業(yè)會計信息的社會監(jiān)督職能，讓會計師事務(wù)所成為民營企業(yè)外部監(jiān)督的主力軍，同時對注冊會計師的審計工作程序和質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督，促進(jìn)會計中介機構(gòu)提供客觀、公正的社會服務(wù)。

　　4.統(tǒng)一財務(wù)管理軟件及會計行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高會計人員的專業(yè)水平。民營企業(yè)會計工作基礎(chǔ)薄弱的重要原因是會計人員專業(yè)技術(shù)水平低。改善民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀必須加強對會計從業(yè)人員的管理，采取一些強制性措施：（1）在民營企業(yè)中強制推廣統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件，規(guī)范會計流程，保證會計信息和會計資料符合財務(wù)管理規(guī)定，避免手工核算上的隨意性和不一致性。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》要求，企業(yè)新聘會計人員必須持有會計人員從業(yè)資格證書，同時報財政部門進(jìn)行資格審查，嚴(yán)禁不合格者上崗，對合格者的資料實行統(tǒng)一存檔管理。（3）根據(jù)民營企業(yè)規(guī)模，規(guī)定必須聘請持有會計從業(yè)資格證書的會計人員的下限，對于已聘的會計工作者要推行再教育機制，定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核，考核不合格者不得從事企業(yè)財務(wù)工作，并取消其會計從業(yè)資格證書。

　　5.建立責(zé)任人追究制。提高民營企業(yè)外部監(jiān)督的質(zhì)量，必須加強對民營企業(yè)在財務(wù)管理上存在問題的會計行為責(zé)任人的追究。民營企業(yè)存在嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)，違反會計法規(guī)，偷稅漏稅，隱瞞財務(wù)會計資料等情況的一個很重要的刺激因素在于他們這樣做得到了不該得到的利益，卻沒有付出相應(yīng)的成本。執(zhí)法部門必須加大對民營企業(yè)不法會計行為責(zé)任人的追究力度，讓責(zé)任人為自己的不法行為付出高昂成本，才能制止不法行為的泛濫。

　　加強民營企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部治理對策

　　1.民營企業(yè)業(yè)主要樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險越來越大，要確保利潤最大化，必須確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財務(wù)管理預(yù)測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用。如果企業(yè)能以財務(wù)管理為核心，控制住資金、成本、利潤，也就等于抓住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。

　　2.建立嚴(yán)密的財務(wù)控制制度。具體包括：（1）不相容職務(wù)分離制度。合理設(shè)置財務(wù)會計及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機制。對授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)要有專人負(fù)責(zé)，不可兼職。如：有權(quán)批準(zhǔn)采購的人員不能直接從事采購業(yè)務(wù)，從事采購業(yè)務(wù)的人員不得從事入庫業(yè)務(wù)。（2）授權(quán)批準(zhǔn)控制制度。明確規(guī)定涉及財務(wù)會計及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，具體辦事人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。（3）會計系統(tǒng)控制制度。制定適合本單位的會計制度，明確會計工作流程，建立會計崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能。

　　3.做好財務(wù)管理的具體工作。（1）提高資金使用效率。首先要使資金的來源和動用得到有效配合，使資金運用產(chǎn)生最佳效果；其次要準(zhǔn)確預(yù)測收回和支付時間；再者要合理地進(jìn)行資金分配，流動資金和固定資金占用應(yīng)有效配合，決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。（2）加強對存貨和應(yīng)收賬款管理。加強存貨管理，盡可能壓縮過時的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強應(yīng)收賬款管理，要準(zhǔn)確、翔實地核算應(yīng)收賬款。債權(quán)債務(wù)關(guān)系要明確，原始單據(jù)必須真實完整，并根據(jù)客戶的資信程度來制定給予客戶的信用標(biāo)準(zhǔn)。制定完善的收款管理辦法，定期核對應(yīng)收賬款，嚴(yán)格控制應(yīng)收款的賬齡，對死賬、呆賬要在取得確鑿證據(jù)后進(jìn)行妥善會計處理。（3）加強對實物資產(chǎn)管理和控制。第一，嚴(yán)格控制對實物資產(chǎn)及實物資產(chǎn)文件的接觸，如現(xiàn)金、銀行存款、有價證券和存貨等，除出納人員和倉庫保管員外，其他人員限制接觸，以保證資產(chǎn)安全。第二，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，必須立即入賬。第三，對于財產(chǎn)物資必須采用永續(xù)盤存的方法，隨時反映其收、發(fā)、存情況。（4）加強成本控制。企業(yè)從原材料的采購到產(chǎn)品的最終售出，要采取有效的成本控制方法，對比“產(chǎn)出”和“投入”成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。（5）加強對財務(wù)風(fēng)險的控制。財務(wù)風(fēng)險是由于企業(yè)舉債帶來的不確定性。當(dāng)企業(yè)利潤水平較高時，高負(fù)債會帶來企業(yè)的高速增長。但企業(yè)過度舉債經(jīng)營會對企業(yè)自有資金的盈利能力造成影響，同時由于負(fù)債要支付利息，債務(wù)人對企業(yè)的資產(chǎn)有優(yōu)先的權(quán)利，萬一企業(yè)經(jīng)營不善或有其他不利因素，企業(yè)資不抵債時，破產(chǎn)倒閉的危險就會加大。

　　4.財務(wù)管理要以人為本。民營企業(yè)財務(wù)管理制度要由業(yè)主和高水平、專業(yè)性強的管理人員制定，并要靠業(yè)主與全體員工去執(zhí)行和完善，因此，應(yīng)從多種渠道理順人與財務(wù)管理間的關(guān)系。首先，對于民營企業(yè)來說，能擁有一名高素質(zhì)與能力的財務(wù)總監(jiān)是民營企業(yè)業(yè)主的榮幸！所以必須引進(jìn)優(yōu)秀的財務(wù)管理人才。其次，要多層次、全方位地提升整個企業(yè)員工對財務(wù)管理制度的認(rèn)知度。要取得員工對內(nèi)部財務(wù)管理的理解和支持，切實發(fā)揮企業(yè)員工在財務(wù)管理實施過程中的作用和主觀能動性。第三，要把好用人關(guān)。既要克服“上陣親兄弟，打仗父子兵”的陳腐觀念，又要注意重要崗位人員的配備和選拔。第四，要強調(diào)思想的溝通與感情的交流。減少業(yè)主與員工、管理者與被管理者之間的隔閡，企業(yè)財務(wù)管理才能發(fā)揮出最佳效能，最終為全面提升民營企業(yè)的競爭實力服務(wù)。