無形資產(chǎn)的評(píng)估問題，越來越引起企業(yè)界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界的重視。國(guó)人從不重視無形資產(chǎn)到普遍重視無形資產(chǎn)，這無疑是一大進(jìn)步。但是，在無形資產(chǎn)評(píng)估工作中所出現(xiàn)的一系列失范現(xiàn)象卻不能不引起人們的擔(dān)憂。

　　一、失范現(xiàn)象無形資產(chǎn)的評(píng)估遠(yuǎn)比有形資產(chǎn)的評(píng)估復(fù)雜得多，常常出現(xiàn)失范現(xiàn)象。無形資產(chǎn)評(píng)估的失范現(xiàn)象表現(xiàn)在許多方面，概括起來主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

　　一是法律失范。無形資產(chǎn)的評(píng)估是在一定的法律、法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行的，是以國(guó)家的政策規(guī)范為依據(jù)的，無論什么性質(zhì)的企業(yè)，無論何種形式的無形資產(chǎn)的評(píng)估都不能違背國(guó)家的法律規(guī)范。但是某些評(píng)估機(jī)構(gòu)卻無視國(guó)家法律法規(guī)，做出了許多違背國(guó)家法律法規(guī)的事情來，使無形資產(chǎn)的評(píng)估工作出現(xiàn)了失范現(xiàn)象。有些企業(yè)在沒有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的情況下，聘請(qǐng)或者委托資產(chǎn)評(píng)估其“商譽(yù)”，有的還通過新聞媒介公布其價(jià)值。這就嚴(yán)重地違背了國(guó)家有關(guān)嚴(yán)格禁止沒有產(chǎn)權(quán)交易目的的商譽(yù)評(píng)估公布的規(guī)定。企業(yè)和廣告部門向公眾公布沒有法律效力的信息，是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，違反了反不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)法和廣告法，是明顯的違法行為。某些評(píng)估機(jī)構(gòu)不服從國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)估目的，不實(shí)事求是地作出評(píng)估結(jié)論。有些評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)不是采取實(shí)事求是的態(tài)度，甚至應(yīng)企業(yè)的要求，動(dòng)輒就把企業(yè)的無形資產(chǎn)評(píng)估為幾億、幾十億甚至上百億。如果這種現(xiàn)象任其自然，則勢(shì)必有搞亂評(píng)估行業(yè)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。有些評(píng)估機(jī)構(gòu)未取得合法的評(píng)估資格，或者聘用了沒有評(píng)估資格的人擔(dān)任評(píng)估人員。不合法的評(píng)估機(jī)構(gòu)加上不合法的評(píng)估人員，其本身就缺乏必要的法律依據(jù)，其評(píng)估的結(jié)論必然是沒有法律效力的。

　　二是科學(xué)失范。無形資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)該建立在科學(xué)的評(píng)估體系上，其評(píng)估方法和價(jià)值參數(shù)的選取是有嚴(yán)格的規(guī)定和要求的?？墒悄承┰u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行無形資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，評(píng)估方法和價(jià)值參數(shù)的選取存在著許多不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)之處。主要表現(xiàn)在：評(píng)估方法選擇不當(dāng)，圖簡(jiǎn)單、貪省事，只選擇比較容易的評(píng)估方法，不愿做認(rèn)真的、細(xì)致的、全面的評(píng)估工作；評(píng)估的價(jià)值參數(shù)和技術(shù)參數(shù)不當(dāng)，或是由于業(yè)務(wù)水平不高，或是由于職業(yè)道德水平不高，從而導(dǎo)致評(píng)估的結(jié)論缺乏科學(xué)依據(jù)；評(píng)估的分析調(diào)查方法和計(jì)算公式選擇不準(zhǔn)確，或計(jì)算出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，從而導(dǎo)致評(píng)估的失范。

　　三是財(cái)務(wù)失范。無形資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)以基本的財(cái)務(wù)核算為基本依據(jù)，應(yīng)該建立一整套完整的財(cái)務(wù)核算體系和評(píng)價(jià)體系，沒有財(cái)務(wù)核算的無形資產(chǎn)的評(píng)估是缺乏財(cái)會(huì)依據(jù)的。缺乏財(cái)會(huì)依據(jù)的評(píng)估是不科學(xué)的，也是不合乎法律規(guī)范的?？墒悄承┰u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行無形資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，不按照財(cái)務(wù)管理的基本要求進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)核算，甚至連簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)都不進(jìn)行，就作出評(píng)估結(jié)論，這是及不嚴(yán)肅的做法。評(píng)估的結(jié)論是違背財(cái)務(wù)規(guī)范的，當(dāng)然是不可靠的。

　　四是倫理失范。無形資產(chǎn)的評(píng)估同有形資產(chǎn)的評(píng)估相比要復(fù)雜得多，在評(píng)估過程中，經(jīng)辦人的主觀因素所占比重也要大得多。評(píng)估的結(jié)論是否正確，是否符合客觀實(shí)際，在很大程度上取決于評(píng)估人員的思想道德素質(zhì)的好壞和職業(yè)道德修養(yǎng)水平的高低。評(píng)估行業(yè)的職業(yè)倫理要求評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)客戶負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡一切努力使評(píng)估工作做到嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致，使評(píng)估結(jié)論客觀、公正，而不能為了迎合某種需要或追求某種轟動(dòng)效應(yīng)，使評(píng)估工作出現(xiàn)隨意性。但是某些評(píng)估機(jī)構(gòu)不是由于具體工作人員的業(yè)務(wù)水平的問題而導(dǎo)致結(jié)論失真，而是因?yàn)橹饔^上的原因或其他方面的因素而導(dǎo)致出現(xiàn)假數(shù)據(jù)或假結(jié)論，這就不是一個(gè)業(yè)務(wù)技術(shù)方面的問題，而是一個(gè)典型的倫理問題。

　　五是方法失范。無論是有形資產(chǎn)的評(píng)估還是無形資產(chǎn)的評(píng)估都大致有三條途徑，即成本途徑、市場(chǎng)途徑和收益途徑。無形資產(chǎn)的創(chuàng)制成本與其創(chuàng)造的收益水平往往對(duì)應(yīng)性較小，采用不同的途徑，如分別采用成本途徑和收益途徑進(jìn)行評(píng)估，所得出的評(píng)估結(jié)論可能大相徑庭。所以，在可能的條件下，要盡可能采用多種評(píng)估途徑進(jìn)行評(píng)估，把成本途徑、市場(chǎng)途徑和收益途徑有機(jī)地結(jié)合起來，綜合各種評(píng)估途徑的結(jié)論得出最終評(píng)價(jià)結(jié)果。無形資產(chǎn)的評(píng)估方法主要有重置成本法、收益現(xiàn)值法、現(xiàn)行市場(chǎng)法、清算價(jià)格法及數(shù)學(xué)方法。評(píng)估方法的選擇必須符合評(píng)估對(duì)象的基本要求，大都有要求綜合使用各種評(píng)估方法，才能得出正確的評(píng)估結(jié)論。但是，如果某些評(píng)估機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單從事，采用某一種評(píng)估途徑或評(píng)估方法就做出評(píng)估結(jié)論，評(píng)估的結(jié)論肯定是站不住腳的，因?yàn)槠涞贸鼋Y(jié)論的方法是違背無形資產(chǎn)評(píng)估的基本方法的。

　　二、失范原因（一）無形資產(chǎn)評(píng)估失范的客觀原因。

　　1.是由于無形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象的模糊性可能造成評(píng)估結(jié)論的失真和失范。無形資產(chǎn)不具有明顯的實(shí)物載體，是一些看不見、摸不著的、直觀性差的資產(chǎn)，具有依附性的特點(diǎn)；無形資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的所屬及有效性不如有形資產(chǎn)明確，總是模糊地膠粘在一起的，這種模糊性的特點(diǎn)給無形資產(chǎn)的評(píng)估帶來了困難。

　　2.是評(píng)估調(diào)查分析的復(fù)雜性可能使評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員，產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，做出錯(cuò)誤的判斷。由于無形資產(chǎn)的評(píng)估對(duì)象的模糊性，要求調(diào)查搜索的范圍大，評(píng)估計(jì)價(jià)因素多，評(píng)估的方法復(fù)雜，評(píng)估的賬務(wù)處理比較復(fù)雜，評(píng)估的分析計(jì)算方法也比較復(fù)雜，需要把定量分析計(jì)算同定性分析判斷相結(jié)合，這種復(fù)雜性的特點(diǎn)使無形資產(chǎn)的評(píng)估容易出現(xiàn)失范現(xiàn)象。

　　3.是評(píng)估工作的艱苦性可能使評(píng)估人員由于時(shí)間、精力、智力及體力等因素的影響而出現(xiàn)評(píng)估結(jié)論的失真和失范。一切認(rèn)真的評(píng)估工作都是艱辛的，無論資產(chǎn)評(píng)估的目的怎樣，但在時(shí)間上都要求比較緊迫，具有階段性、突擊性的特點(diǎn)。無形資產(chǎn)的評(píng)估由于調(diào)查分析復(fù)雜，從而使評(píng)估任務(wù)超重，且評(píng)估質(zhì)量要求高。評(píng)估人員面對(duì)的是不太熟悉的評(píng)估對(duì)象，在短時(shí)間內(nèi)要得到真實(shí)可靠的評(píng)估結(jié)論，不付出艱辛的體力勞動(dòng)，沒有充沛的精力，沒有超人的智慧，沒有強(qiáng)健的身體是不可能的。

　　4.是評(píng)估結(jié)論的估計(jì)性的特點(diǎn)可能使評(píng)估人員因材料掌握不全面、評(píng)估經(jīng)驗(yàn)不豐富、思維判斷的不正確等因素的影響而出現(xiàn)評(píng)估結(jié)論的失真、失范。無形資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論是評(píng)估人員根據(jù)無形資產(chǎn)的情況，憑借對(duì)影響估價(jià)因素的把握，憑經(jīng)驗(yàn)做出的一種估計(jì)。無形資產(chǎn)的估價(jià)方法主要是定性的，是借助于評(píng)估人員的思維判斷，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行預(yù)測(cè)、推算而得出的。由于未來經(jīng)濟(jì)效益又具有不確定性，它不像有形資產(chǎn)那樣客觀、直觀、可以直接核算，其所得出的結(jié)論總是估計(jì)性的、主觀性的和特征性的。我們對(duì)于無形資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果不可能要求絕對(duì)準(zhǔn)確，但是評(píng)估結(jié)論也應(yīng)該是八、九不離十的。實(shí)踐證明，評(píng)估人員的素質(zhì)越高，評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)越豐富、思維判斷越正確，則評(píng)估結(jié)論是準(zhǔn)確性越高。相反，評(píng)估人員的素質(zhì)越低，評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)越缺乏，思維判斷不正確，則評(píng)估的結(jié)論是準(zhǔn)確性越低，就很可能出現(xiàn)評(píng)估結(jié)論的失真和失范。

　　（二）無形資產(chǎn)評(píng)估失范的主觀原因。

　　1.評(píng)估機(jī)構(gòu)少權(quán)威。我國(guó)現(xiàn)行的無形資產(chǎn)評(píng)估沒有專門的工作機(jī)構(gòu)，原來是在國(guó)有資產(chǎn)管理部門，現(xiàn)在是在財(cái)政部門。對(duì)無形資產(chǎn)的管理和評(píng)估缺乏專門的、獨(dú)立的工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作人員。由于缺乏專門的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，因而評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)都很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，很難適應(yīng)無形資產(chǎn)評(píng)估的復(fù)雜情況。另外，無形資產(chǎn)的評(píng)估需要評(píng)估機(jī)構(gòu)堅(jiān)持獨(dú)立的辦事原則和辦事立場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，雖然資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)也面臨著競(jìng)爭(zhēng)的問題，但是資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，其工作結(jié)果在一定條件下對(duì)社會(huì)或?qū)ξ衅髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都會(huì)產(chǎn)生很大影響。因此，評(píng)估機(jī)構(gòu)必須從職業(yè)道德出發(fā)，堅(jiān)持自身的獨(dú)立立場(chǎng)，在不受任何干擾的情況下，獨(dú)立、自主地進(jìn)行無形資產(chǎn)的評(píng)估，做出客觀、公正、公平的評(píng)估理論。如果評(píng)估機(jī)構(gòu)不能堅(jiān)持獨(dú)立、自主的評(píng)估原則和評(píng)估立場(chǎng)，就可能使無形資產(chǎn)的評(píng)估失范，就不可能得出可靠的、令人信服的評(píng)估結(jié)論。

　　2.評(píng)估規(guī)范無細(xì)則。90年代以來，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估問題已經(jīng)引起了足夠的重視，先后出臺(tái)了有關(guān)無形資產(chǎn)方面的法規(guī)和政策。1993年國(guó)家正式實(shí)施新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)無形資產(chǎn)的概念作出了明確界定，對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估也作了相應(yīng)的規(guī)定。1996年中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見》，強(qiáng)調(diào)了無形資產(chǎn)的評(píng)估必須以產(chǎn)權(quán)變動(dòng)為前提，以無形資產(chǎn)的獲得能力為對(duì)象，以無形資產(chǎn)能產(chǎn)生的收益為基礎(chǔ)。無形資產(chǎn)可以分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、權(quán)利類、關(guān)系類和其他類四種類型。每一種類型包括許多許多具體的項(xiàng)目。如知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)又包括專利權(quán)、專有技術(shù)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件等項(xiàng)目；權(quán)利類無形資產(chǎn)又包括契約、合同或政府特許授權(quán)所形成的無形資產(chǎn)等項(xiàng)目；關(guān)系類無形資產(chǎn)包括可靠的穩(wěn)定的客戶關(guān)系、運(yùn)行有效的銷售網(wǎng)絡(luò)和忠誠(chéng)可信的職工隊(duì)伍等項(xiàng)目；其他類無形資產(chǎn)包括的范圍較廣，諸如商譽(yù)、品牌乃至汽車的特殊號(hào)碼或電話的特殊號(hào)碼等，其中最重要的當(dāng)然是商譽(yù)和品牌。但是，國(guó)家對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估的許多具體項(xiàng)目沒有具體細(xì)則，對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估體系中的具體問題未能也不可能做出明確規(guī)定。因而給無形資產(chǎn)的評(píng)估帶來了操作上的困難，往往容易引起評(píng)估結(jié)論偏離規(guī)范的現(xiàn)象。

　　3.評(píng)估責(zé)任不明確。無形資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論對(duì)委托企業(yè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，因而評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)也必須為自己所做出的評(píng)估結(jié)論承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。但是，我國(guó)現(xiàn)行的無形資產(chǎn)的評(píng)估政策和評(píng)估規(guī)范對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)論所造成的社會(huì)影響而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種責(zé)任缺乏必要的規(guī)定。評(píng)估機(jī)構(gòu)只擁有權(quán)力，無需承擔(dān)責(zé)任。實(shí)際操作過程中也是如此，不管無形資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論如何離譜，怎樣無限夸大，評(píng)估機(jī)構(gòu)和委托評(píng)估企業(yè)也無需承擔(dān)任何責(zé)任。這就在政策上給某些企業(yè)、某些評(píng)估單位和某些人留下了“空子”。不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力，沒有監(jiān)控的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用、權(quán)力的腐敗，這是權(quán)力失衡和越軌的一條鐵的規(guī)律。無形資產(chǎn)的評(píng)估也同樣不可能脫離這一規(guī)律。

　　4.評(píng)估方法欠科學(xué)。無形資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)論正確與否同評(píng)估方法的科學(xué)與否緊相關(guān)聯(lián)。只有評(píng)估方法得當(dāng)、科學(xué)、符合客觀實(shí)際，才能得出正確的結(jié)論。反之，如果評(píng)估的方法失當(dāng)、不符合評(píng)估對(duì)象的客觀實(shí)際，就不可能得出正確的評(píng)估結(jié)論。評(píng)估方法的選用是一門科學(xué)，不同的評(píng)估對(duì)象需要采用不同的評(píng)估方法，是單獨(dú)采用某一評(píng)估方法還是綜合采用多種評(píng)估方法，這都是需要根據(jù)評(píng)估對(duì)象的客觀實(shí)際做出決定的。如果采用的方法不科學(xué)，就可能出現(xiàn)評(píng)估結(jié)論的失真、失范。

　　5.評(píng)估機(jī)制缺監(jiān)督。無形資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)論是否公正、客觀、實(shí)事求是，不能僅僅由評(píng)估機(jī)構(gòu)單方面做出決定，必須有一定的權(quán)威機(jī)構(gòu)予以復(fù)核、認(rèn)定，也就是說無形資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)該有一定的監(jiān)督機(jī)制。沒有監(jiān)督機(jī)制的無形資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論是很可能失真和失范的。無形資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督機(jī)制就是要求有多方面的監(jiān)督，如政府部門的監(jiān)督、技術(shù)部門的監(jiān)督、財(cái)政部門的監(jiān)督和社會(huì)的監(jiān)督等等。如果評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)督，由評(píng)估機(jī)構(gòu)單方面做出評(píng)估的結(jié)論，評(píng)估的結(jié)論就很可能失實(shí)、火真和失范。

　　6.評(píng)估人員短倫理。無形資產(chǎn)的評(píng)估，除了在客觀上需要更加認(rèn)真、仔細(xì)，并運(yùn)用多種評(píng)估方法對(duì)于各種因素反復(fù)加以比較、分析外，在主觀上評(píng)估人員的自身倫理便顯得更加重要。因?yàn)闊o形資產(chǎn)本身的獨(dú)特性，在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)很難有比較合適的參照物，不象有形資產(chǎn)那樣可以有同類資產(chǎn)進(jìn)行參照，而且它的間接性和衍生性都使得在整個(gè)評(píng)估過程中的主觀性占據(jù)較重要的位置。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的倫理道德水準(zhǔn)在無形資產(chǎn)評(píng)估中的重要性遠(yuǎn)比在有形資產(chǎn)評(píng)估中顯得重要。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員是出于嚴(yán)格的職業(yè)道德，按照專業(yè)要求，認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行分析和測(cè)評(píng)，盡量做到公平、公正，還是為了迎合客戶需要，按照客戶或明或暗的授意或有關(guān)方面的壓力來作出評(píng)估，其結(jié)果往往是大不一樣的。如果評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員不講職業(yè)道德，不進(jìn)行認(rèn)真的分析測(cè)評(píng)，就不可能做到公平、公正，就可能使評(píng)估工作出現(xiàn)失真和失范。

　　三、防范對(duì)策無形資產(chǎn)評(píng)估的失范現(xiàn)象應(yīng)該引起全社會(huì)的重視，尤其是要引起專業(yè)管理部門的高度重視，要認(rèn)真研究無形資產(chǎn)評(píng)估失范的原因，采取有效措施和對(duì)策，盡力防止評(píng)估失范現(xiàn)象的發(fā)生。防范無形資產(chǎn)評(píng)估失范的措施和對(duì)策是一個(gè)需要研究的問題，筆者僅在此提出幾點(diǎn)粗淺看法，以期收到拋磚引玉之功效。

　　1.完善評(píng)估組織機(jī)構(gòu)。

　　無形資產(chǎn)的評(píng)估首先要建立起規(guī)范的、專業(yè)化的、具有權(quán)威性的評(píng)估組織機(jī)構(gòu)。無形資產(chǎn)的評(píng)估工作的法律性、政策性強(qiáng)，政治思想素質(zhì)要求嚴(yán)、規(guī)格高，業(yè)務(wù)涉及面廣、工作量大，技術(shù)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)核算既艱難又復(fù)雜，必須由合法的、專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)的具有評(píng)估資格的人員進(jìn)行，單個(gè)的未在合法評(píng)估機(jī)構(gòu)工作的個(gè)人，不具有評(píng)估資格。無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的建立要有明確的法律法規(guī)的規(guī)定。應(yīng)該有著比有形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)更加嚴(yán)格、更加明確、更加規(guī)范的審批程序。無形資產(chǎn)評(píng)估人員應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的考試考核，參加國(guó)家統(tǒng)一組織的考試和考核取得專業(yè)評(píng)估資格證書，經(jīng)過一定的政治思想素質(zhì)審查，并被合法的評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)和聘用，才有資格參加無形資產(chǎn)評(píng)估工作。

　　2.建立評(píng)估法規(guī)體系。

　　無形資產(chǎn)的評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)性、有序性的工作，各項(xiàng)工作都必須系統(tǒng)化、規(guī)范化，法制化。因此，必須制定有關(guān)法律法規(guī)，以法定規(guī)范要求評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行無形資產(chǎn)的評(píng)估。具體說來，主要應(yīng)建立以下法律規(guī)范：第一，要對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)作出明確的規(guī)定。無形資產(chǎn)的評(píng)估體系包括資產(chǎn)評(píng)估主體、評(píng)估客體、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估范圍、評(píng)估原則、評(píng)估程序、評(píng)估目的和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等要素。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)就這些問題作出明確的規(guī)定，使評(píng)估工作有法可依、有章可循。

　　第二，要對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估的管理作出規(guī)范化的規(guī)定。無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理要有統(tǒng)一的、明確的法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)置與取締、評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)、評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任、評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估的監(jiān)督體系等要做出明確的規(guī)定，對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估人員的管理也要規(guī)范化，評(píng)估人員資格的取得和喪失，評(píng)估人員的聘用與解聘，評(píng)估專業(yè)的界定，評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估人員的權(quán)利和義務(wù)、評(píng)估責(zé)任等都要作出明確的規(guī)定。使評(píng)估工作的管理規(guī)范化、制度化、法制化。

　　第三，要對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的認(rèn)定和公布作出必要的規(guī)定。無形資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)論不僅對(duì)被評(píng)估企業(yè)有重大影響，而且對(duì)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的各方和整個(gè)社會(huì)都有重大影響。因此，評(píng)估結(jié)論的認(rèn)定和公布必須采取十分慎重的態(tài)度，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不能隨心所欲。目前我國(guó)對(duì)無形資產(chǎn)的結(jié)論的公布已有比較明確的規(guī)定，但是對(duì)評(píng)估結(jié)論的認(rèn)定卻沒有系統(tǒng)的、明確的規(guī)定，因而國(guó)家有關(guān)部門必須認(rèn)真研究法規(guī)和政策，對(duì)此作出明確的規(guī)定，以使評(píng)估機(jī)構(gòu)更加慎重地做好評(píng)估工作，作出正確的評(píng)估結(jié)論。

　　第四，要對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估的責(zé)任作出明朗化的規(guī)定。無形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)整個(gè)社會(huì)都有非常大的影響，因而要求評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員具有高度的責(zé)任感，對(duì)自己所作出的評(píng)估結(jié)論承擔(dān)各種責(zé)任。國(guó)家的有關(guān)部門要對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估責(zé)任如經(jīng)濟(jì)責(zé)任、道德責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任等等作出明確的規(guī)定。不承擔(dān)任何責(zé)任的評(píng)估是我國(guó)無形資產(chǎn)評(píng)估失范的重要原因，只有對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估責(zé)任做出明確的規(guī)定，才能避免評(píng)估結(jié)論超高或超低而降低無形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的法律效果和權(quán)威性等不良行為的發(fā)生。

　　3.培訓(xùn)評(píng)估專業(yè)人員。

　　無形資產(chǎn)的評(píng)估工作是一項(xiàng)非常重要又非常復(fù)雜的工作，是一種專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要有大量政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)底子厚、知識(shí)面廣、公關(guān)能力和處事能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才。因此，大力培養(yǎng)一大批無形資產(chǎn)評(píng)估的專門人才是非常重要的事情。要提高評(píng)估人員的政治思想素質(zhì)、法律政策水平、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力和公關(guān)力事能力。

　　4.宣傳評(píng)估專業(yè)知識(shí)。

　　無形資產(chǎn)的評(píng)估是一項(xiàng)對(duì)整個(gè)社會(huì)都有影響的工作，因而必須加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)有關(guān)知識(shí)的普及和宣傳。無形資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)知識(shí)不能只被少數(shù)評(píng)估專家所掌握，要擴(kuò)大宣傳力度，使整個(gè)社會(huì)尤其是產(chǎn)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員都能了解并能熟練地運(yùn)用無形資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)知識(shí)，讓社會(huì)和界運(yùn)用自己掌握的無形資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督，以防止無形資產(chǎn)評(píng)估的失實(shí)、失真和失范。

　　5.建立評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。

　　要保證評(píng)估工作的順利進(jìn)行和評(píng)估結(jié)論的可靠性，必須有一定的監(jiān)督機(jī)制。只有加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的監(jiān)督，才能有效地鞭策評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員認(rèn)真地履行自己的職責(zé)，依法依德進(jìn)行無形資產(chǎn)的評(píng)估，才能防止評(píng)估結(jié)論的失真和失范。對(duì)無形資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督主要有政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、社會(huì)的監(jiān)督、法律監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督等。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)所做出的評(píng)估結(jié)論在必要的時(shí)候要進(jìn)行一定的審核。必要時(shí)尤其是對(duì)重大項(xiàng)目的評(píng)估最好選擇兩個(gè)不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行背靠背的評(píng)估，比較他們的評(píng)估結(jié)論，從而得出可靠的評(píng)估結(jié)論。

　　6.制度評(píng)估倫理規(guī)范。

　　無形資產(chǎn)的評(píng)估不僅僅是一個(gè)法律問題，也不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)倫理問題。因此在無形資產(chǎn)的評(píng)估工作中，必須堅(jiān)持倫理原則，堅(jiān)持用倫理道德對(duì)評(píng)估人員進(jìn)行教育，建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的倫理規(guī)范。要使從事這一行業(yè)的全體人員認(rèn)識(shí)到，進(jìn)行無形資產(chǎn)的評(píng)估，不僅要對(duì)委托企業(yè)負(fù)責(zé)，而且要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中任何虛假的東西最終將會(huì)暴露無遺，無形資產(chǎn)的評(píng)估也同樣如此，如果喪失了其嚴(yán)肅性，最終將使人們對(duì)無形資產(chǎn)價(jià)值本身產(chǎn)生懷疑，也會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)本身產(chǎn)生不利的影響。