1 研究背景

　　在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中，國(guó)家明確提出了在“十五”期間以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)在制定“十五”發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)也將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)作為“十五”期間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

　　應(yīng)該說(shuō)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，這一發(fā)展思路是十分正確的。但是，我們也應(yīng)該看到，在我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在著較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問(wèn)題，各地在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)所確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)有很大的相似性。分析各省市的“九五”計(jì)劃，可以發(fā)現(xiàn)：有22個(gè)省市將汽車產(chǎn)業(yè)定為支柱產(chǎn)業(yè)，有24個(gè)省市將電子產(chǎn)業(yè)定為支柱產(chǎn)業(yè)，16個(gè)省市把機(jī)械化工定為支柱產(chǎn)業(yè)。在“十五”發(fā)展規(guī)劃中，雖然這一現(xiàn)象有所改觀，但存在的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，如：絕大多數(shù)省市（無(wú)論是否具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件）都將電子信息、醫(yī)藥等所謂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“十五”期間地區(qū)發(fā)展或者培育的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同既造成地區(qū)間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也造成資源（包括科技資源）配置的不協(xié)調(diào)及浪費(fèi)。

　　造成地區(qū)間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的重要原因之一是各地在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)不是從地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，而是按照所謂的“高關(guān)聯(lián)度、從而帶動(dòng)作用大”、“收入彈性高、從而未來(lái)增長(zhǎng)潛力大”、“技術(shù)水平高”、“高附加值”等原則以及一切被國(guó)家確定為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來(lái)確定地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。殊不知，用這些“理想產(chǎn)業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)確定的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)未必能在所有地區(qū)都獲得地區(qū)稟賦的支持，而不能獲得稟賦支撐的所謂“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”不僅給區(qū)域發(fā)展造成損失，同時(shí)也為國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展的分工與協(xié)調(diào)發(fā)展設(shè)置了障礙。這方面的教訓(xùn)是比較多的。我們經(jīng)�？梢钥吹�，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)并未發(fā)展起來(lái)（這些產(chǎn)業(yè)在資源的獲得方面往往得到政府更多的支持），而一些沒(méi)有被列入重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)反而在不經(jīng)意中發(fā)展壯大起來(lái)。

　　因此，地方政府在制定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，應(yīng)該從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)。各地區(qū)真實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即使不是全部，也應(yīng)當(dāng)主要是從該地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中產(chǎn)生。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，只能說(shuō)明其目前的發(fā)展?fàn)顩r，為了繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，必須提高其持續(xù)發(fā)展的能力，這一點(diǎn)又與下面討論的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有關(guān)。

　　2 總體分析框架：產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　2.1決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的因素產(chǎn)業(yè)自我淘汰、自我發(fā)展的良性循環(huán)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)生更替密切相關(guān)，而產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是由比較優(yōu)勢(shì)（comparative advantage）和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（competitive advantage）兩方面因素所決定。比較優(yōu)勢(shì)最終歸結(jié)為一國(guó)或地區(qū)的資源稟賦，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則與產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平及制度等因素密切相關(guān)。

　　進(jìn)一步，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)只是被動(dòng)地適應(yīng)資源稟賦特點(diǎn)，而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是主動(dòng)地催生新的比較優(yōu)勢(shì)或獲得動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)的綜合。因此，一個(gè)地區(qū)在選取重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是“有限目標(biāo)，有所為、有所不為”。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，有目的地退出和放棄那些不具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，把發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，一方面立足本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)區(qū)情，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)分工的積極因素，另一方面依據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)替代的因果關(guān)系，在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣才能保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　按照上述理論框架，研究的思路可以概括為：首先確定各地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)到底有哪些，然后對(duì)這些具有比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行分析，考察其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供一些依據(jù)。

　　2.2地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的識(shí)別方法新古典貿(mào)易理論認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)民經(jīng)濟(jì)的空間格局是自發(fā)形成的，無(wú)須政府計(jì)劃者去進(jìn)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的識(shí)別、規(guī)劃以及利用產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)外關(guān)于國(guó)際及區(qū)際比較優(yōu)勢(shì)的研究課題，重點(diǎn)在于驗(yàn)證貿(mào)易理論和對(duì)貿(mào)易格局、分工格局的形成原因進(jìn)行解釋。在具體的研究路徑上，則是通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)呈現(xiàn)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)直接對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行判斷。在市場(chǎng)條件下，廠商可以無(wú)障礙地直接根據(jù)各行業(yè)在不同區(qū)位的利潤(rùn)水平狀況進(jìn)行生產(chǎn)區(qū)位的配置與調(diào)整，地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正是龐大的廠商群體選擇和競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。既定行業(yè)廠商的區(qū)位選擇和既定區(qū)位廠商的行業(yè)選擇，在地區(qū)間形成的具體產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的密度差異，也就是構(gòu)成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，賦予各個(gè)地區(qū)與其稟賦條件高度相關(guān)的、能夠占有區(qū)外市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　而在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然政府的計(jì)劃也強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力布局要遵循“社會(huì)勞動(dòng)地域分工”的基本規(guī)律，但由于沒(méi)有市場(chǎng)提供的合理的價(jià)格信號(hào)和區(qū)位成本信號(hào)，各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)只能通過(guò)價(jià)格信號(hào)以外的途徑進(jìn)行“識(shí)別”，使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及各個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都難以得到合理的認(rèn)識(shí)。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的初期，雖然產(chǎn)品市場(chǎng)及要素市場(chǎng)開(kāi)始形成，但由于產(chǎn)品和生產(chǎn)資料計(jì)劃價(jià)格還相當(dāng)普遍地存在，嚴(yán)重地扭曲著各地區(qū)的產(chǎn)品價(jià)格體系和各地區(qū)的區(qū)位成本信號(hào)。因此，雖然中央政府一再要求各地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中要“發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)”，為了本地區(qū)的利益，依然出現(xiàn)各地區(qū)對(duì)“價(jià)高利大”產(chǎn)品生產(chǎn)的追逐，各地區(qū)紛紛把區(qū)域優(yōu)勢(shì)定位在“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、從而帶動(dòng)作用大”、“收入彈性高、從而未來(lái)增長(zhǎng)潛力大”以及一切被國(guó)家確定為主導(dǎo)、支柱、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)上。由此形成種種“熱點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模重復(fù)建設(shè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化。

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革迅速深化。到目前為止，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度已經(jīng)大大提高，這主要表現(xiàn)在：

　�。�1）絕大部分產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)由市場(chǎng)決定，價(jià)格人為扭曲的現(xiàn)象已基本消除；

　　（2）各個(gè)地區(qū)的要素（勞動(dòng)、資本、土地以及其他要素）報(bào)酬差異，大致反映了各地區(qū)要素邊際貢獻(xiàn)差異和供求關(guān)系差異，已經(jīng)能夠基本反映不同地區(qū)的真實(shí)區(qū)位成本；

　�。�3）市場(chǎng)參與主體中由于非國(guó)有部門成分的迅速成長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)部門的相對(duì)萎縮，使得整個(gè)市場(chǎng)參與主體的行為理性化；

　　（4）外國(guó)直接投資的介入、非國(guó)有投資者的壯大以及國(guó)有資本在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資的減少，使得我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性資本投資的空間配置大多由市場(chǎng)完成。

　　這樣，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，在具體產(chǎn)品市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪中，只有具備特定“要素稟賦優(yōu)勢(shì)”的地區(qū)才有可能為特定“要素密集度”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廉價(jià)要素組合的條件，才能提供特別有利的生產(chǎn)條件；進(jìn)而只有那些能夠憑借有利條件獲得利潤(rùn)的廠商才能擴(kuò)大其市場(chǎng)份額。因此，在大多數(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，對(duì)于既定的區(qū)域來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，逐漸占有同行業(yè)更大市場(chǎng)份額的產(chǎn)業(yè)就是該地區(qū)所擁有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這種較大份額既反映著市場(chǎng)對(duì)具體地區(qū)、具體產(chǎn)品的需求程度，同時(shí)意味著市場(chǎng)對(duì)具體地區(qū)具體產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）的認(rèn)可程度。誰(shuí)也沒(méi)有理由拒絕和否認(rèn)市場(chǎng)對(duì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)的鑒別與判定。作為地區(qū)優(yōu)勢(shì)的識(shí)別者，不能撇開(kāi)市場(chǎng)選擇的結(jié)果，試圖在廠商群體的選擇之外，更“科學(xué)”地從各地資源稟賦或其他條件中找到有別于這個(gè)結(jié)果的“真實(shí)優(yōu)勢(shì)”所在。

　　鑒于以上認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，應(yīng)該從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中識(shí)別和判斷區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。粗略地說(shuō)，我們可以根據(jù)各地區(qū)某種產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額來(lái)判定該產(chǎn)業(yè)是否是這一地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。然而，由于區(qū)域規(guī)模的差異較大，直接進(jìn)行市場(chǎng)占有率的比較會(huì)低估幅員較小區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，因此應(yīng)根據(jù)相對(duì)份額來(lái)判斷區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)�！皡^(qū)位商”正是反映一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的較好的指標(biāo)。其定義如下：

　　其中，i—表示第i個(gè)地區(qū)；j—表示第j個(gè)行業(yè)；L[，ij]—表示表示第i個(gè)地區(qū)、第j個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出指標(biāo)；LQ[，ij]—表示第i個(gè)地區(qū)、第j個(gè)行業(yè)的區(qū)位商。

　　區(qū)位商是i地區(qū)j行業(yè)在本地總產(chǎn)出中的份額與整個(gè)j行業(yè)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的份額之比。其含義是：

　　當(dāng)LQ[，ij]＞1時(shí)，意味著i地區(qū)的j行業(yè)供給能力除滿足本地區(qū)需求之外，還可以對(duì)外提供產(chǎn)品，有對(duì)外擴(kuò)張的能力，意味著i地區(qū)在j行業(yè)上具有優(yōu)勢(shì)地位；

　　當(dāng)LQ[，ij]＜1時(shí)，意味著i地區(qū)的j行業(yè)供給能力不能滿足本地區(qū)的需求，需要由區(qū)外調(diào)入；

　　當(dāng)LQ[，ij]＝1時(shí)，意味著i地區(qū)的j行業(yè)供給能力恰好能夠滿足本地區(qū)需求。

　　2.3產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的衡量從本質(zhì)上說(shuō)，區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)靜態(tài)的概念，它是指到目前為止區(qū)域在這些優(yōu)勢(shì)行業(yè)占有比其他區(qū)域更高的相對(duì)份額。這種優(yōu)勢(shì)能否繼續(xù)保持下去則還取決于這些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照邁克爾。波特的觀點(diǎn)，一個(gè)區(qū)域或企業(yè)基本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有兩種：一是低成本，二是差異化。低成本優(yōu)勢(shì)是指區(qū)域或企業(yè)具有比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效率地進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與營(yíng)銷同樣產(chǎn)品的能力，價(jià)位一樣時(shí)低成本將帶來(lái)超額回報(bào)。差異化是指企業(yè)具備較其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在產(chǎn)品質(zhì)量、特點(diǎn)和售后服務(wù)等方面向顧客提供獨(dú)特和優(yōu)越價(jià)值的能力。當(dāng)企業(yè)成本與對(duì)手相近時(shí)，差異化能給企業(yè)帶來(lái)高價(jià)格，進(jìn)而創(chuàng)造高盈利。兩種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都能為企業(yè)帶來(lái)較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更高的生產(chǎn)力。

　　那么，如何獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？波特認(rèn)為，企業(yè)可以通過(guò)創(chuàng)新獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這里創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括制度創(chuàng)新。就企業(yè)而言，增加研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的投資，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，將有助于企業(yè)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)地投入資金和人力，從事直接同企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生存相關(guān)的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)，特別是以新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)。因此，從一定程度上說(shuō)，一個(gè)區(qū)域中產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是該產(chǎn)業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

　　在本研究中，我們利用2000年全國(guó)R&D清查的資料，從產(chǎn)業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)及R&D投入水平、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人力資源、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面對(duì)各地區(qū)工業(yè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平進(jìn)行分析。選取的指標(biāo)有以下五個(gè)：

　　（1）科技經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入比重。

　　（2）R&D投入與工業(yè)增加值比例。

　�。�3）新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入比重。

　　（4）科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重。

　　（5）工程技術(shù)人員占從業(yè)人員比重。

　　我們的基本分析方法是將各地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)行業(yè)的上述指標(biāo)與該行業(yè)相應(yīng)指標(biāo)的全國(guó)平均水平進(jìn)行比較，從而考察各地區(qū)優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力及持續(xù)發(fā)展能力。

　　如果套用衡量比較優(yōu)勢(shì)時(shí)所使用的“區(qū)位商”的概念，這里我們測(cè)度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)實(shí)際上計(jì)算了各地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)的“科技區(qū)位商”，其目的主要是考察各地區(qū)經(jīng)濟(jì)上具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新能力上是否也具有比較優(yōu)勢(shì)，從而具有持續(xù)發(fā)展的能力。

　　3東北地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

　　東北三省曾經(jīng)是我國(guó)重要的工業(yè)基地，為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)。但是，自從改革開(kāi)放以來(lái)，東北三省發(fā)展的步伐已經(jīng)大大落后于其他沿海地區(qū)。為了加快東北的發(fā)展，黨中央作出了振興東北老工業(yè)基地的重大決策，并將其列為與西部大開(kāi)發(fā)同等重要的戰(zhàn)略舉措。這里我們利用上述分析框架和分析方法來(lái)分析東北三省在工業(yè)領(lǐng)域里到底還有哪些優(yōu)勢(shì)行業(yè)，這些優(yōu)勢(shì)行業(yè)是否具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及繼續(xù)發(fā)展的潛力。

　　3.1遼寧

　　3.1.1比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的識(shí)別。表1是1996～2000年遼寧省工業(yè)行業(yè)的區(qū)位商的變動(dòng)狀態(tài)。從表中我們可以看到，遼寧省優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)具有以下特點(diǎn)：

　　（1）具有比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)占的比重較低，從增加值看，只占該省全部工業(yè)的40％左右。這一比例與其他省市相比是比較低的，甚至低于一些西部省區(qū)。這在一定程度上說(shuō)明，遼寧工業(yè)在全國(guó)具有的比較優(yōu)勢(shì)不多。

　�。�2）具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)大多集中在一些資源依賴型行業(yè)。在占全省工業(yè)增加值40％的比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)中，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占全省工業(yè)增加值的29.5％，其余比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)只占10％。

　�。�3）在部分裝備制造業(yè)，如專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等只具有微弱的比較優(yōu)勢(shì)（兩行業(yè)的區(qū)位商只略微大于1），且占本省工業(yè)的比重不到10％。這在一定程度上說(shuō)明，從市場(chǎng)的表現(xiàn)來(lái)看，原來(lái)在人們印象中裝備制造業(yè)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的遼寧已經(jīng)優(yōu)勢(shì)不再。

　�。�4）從區(qū)位商變動(dòng)的結(jié)果看，大部分具有比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)的區(qū)位商呈下降趨勢(shì)。

　　3.1.2從“科技區(qū)位商”看比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。遼寧具有比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)以及與全國(guó)同行業(yè)平均水平比較的科技區(qū)位商見(jiàn)表1第4列。從計(jì)算結(jié)果可以看到，在6個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)中：

　　技術(shù)創(chuàng)新水平高于全國(guó)同行業(yè)平均水平的有四個(gè)：石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、橡膠制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。這在一定程度上說(shuō)明：這四個(gè)行業(yè)不僅具有比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，從科技區(qū)位商的數(shù)值可以看到，其中橡膠制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)僅有微弱優(yōu)勢(shì)。

　　技術(shù)創(chuàng)新水平低于全國(guó)同行業(yè)平均水平的有兩個(gè)：有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)。若用技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)來(lái)衡量，這兩個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平與全國(guó)平均水平相比存在較大差距，分別只有全國(guó)同行業(yè)平均水平的75.1％和63.8％。這兩個(gè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力令人擔(dān)憂。

　　在全國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)行業(yè)僅有6個(gè)，且其中還真正具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的只有石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)兩個(gè)行業(yè)，看來(lái)遼寧這一老工業(yè)基地確實(shí)存在較大的問(wèn)題。

　　3.2吉林

　　3.2.1比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的識(shí)別。從區(qū)位商判斷，2000年吉林的比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)有7個(gè)：食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。這些行業(yè)既有依賴當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的，又有一些重化工業(yè)和裝備制造業(yè)。從區(qū)位商的變化可以看到，吉林省比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的變化呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　�。�1）到2000年，雖然比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)僅有7個(gè)（只比遼寧多1個(gè)），但是比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)占本省的比重比較高（達(dá)到63％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于遼寧省的水平）。這說(shuō)明，從規(guī)�？矗�吉林工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的。

　�。�2）大部分比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)擴(kuò)張之勢(shì)。除石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)兩個(gè)行業(yè)的區(qū)位商下降外，其余行業(yè)的區(qū)位商均呈上升之勢(shì)。這在一定程度上說(shuō)明，“九五”以來(lái)，吉林工業(yè)總體的比較優(yōu)勢(shì)在上升。

　　（3）部分行業(yè)在全國(guó)具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)2000年的區(qū)位商達(dá)到5.117，且占吉林工業(yè)的比重達(dá)到28.16％，這是吉林工業(yè)的首要支柱行業(yè)。醫(yī)藥制造業(yè)的區(qū)位商也達(dá)到2.726，占全省工業(yè)增加值的7.19％。

　　3.2.2從“科技區(qū)位商”看比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從表2中列出的吉林省具有比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平指標(biāo)以及與全國(guó)同行業(yè)平均水平比較的技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)看，在吉林具有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)行業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新水平高于全國(guó)同行業(yè)平均水平的有兩個(gè)：醫(yī)藥制造業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)。這兩個(gè)行業(yè)既有一定的比較優(yōu)勢(shì)，有具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展能力。技術(shù)創(chuàng)新水平低于全國(guó)同行業(yè)平均水平的有六個(gè)，其中食品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平只有全國(guó)同行業(yè)平均水平的22.8％，在吉林工業(yè)中起著重要作用的化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平只相當(dāng)于全國(guó)該行業(yè)平均水平的53.8％。特別值得注意的是，吉林首屈一指的支柱行業(yè)——交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平還不到全國(guó)同行業(yè)平均水平的一半，在該行業(yè)中，吉林的三個(gè)科技投入指標(biāo)（科技經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入比重、R&D投入與工業(yè)增加值比例、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入比重）均大大低于全國(guó)平均水平，應(yīng)該引起注意。

　　3.3黑龍江

　　3.3.1比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的識(shí)別。從表3可以看到，煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)一直是黑龍江的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而且黑龍江具有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)行業(yè)也只有這三個(gè)資源依賴型行業(yè)，其他的重化工業(yè)及加工工業(yè)在全國(guó)并無(wú)優(yōu)勢(shì)。

　　三個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到75.8％，如果單從此數(shù)據(jù)看，似乎黑龍江的工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)很明顯。但是隨著自然資源的日益枯竭，這些行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)也將日趨減弱。從表3所列數(shù)據(jù)不難看出，這三個(gè)行業(yè)1996～2000年區(qū)位商的均呈下降趨勢(shì)、且下降幅度較大。這預(yù)示著黑龍江在未來(lái)的發(fā)展中存在著危機(jī)。

　　3.3.2從“科技區(qū)位商”看比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從三個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平看，由于行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)呈萎縮狀態(tài)，這三個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)的科技投入水平也較低，尤其是科技財(cái)力投入的水平與全國(guó)同行業(yè)相比存在較大差距。

　　這些資源依賴型行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張的余地已經(jīng)不大，對(duì)黑龍江而言，培育新的優(yōu)勢(shì)行業(yè)、增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)刻不容緩。

　　4 關(guān)于振興東北的一點(diǎn)思考

　　通過(guò)對(duì)東北三省比較優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的識(shí)別以及對(duì)各比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的分析，我們大致可以發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)工業(yè)行業(yè)的一些特點(diǎn)：

　　三省在一些自然資源依賴型行業(yè)均有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但是隨著自然資源的日益枯竭，這些優(yōu)勢(shì)行業(yè)的發(fā)展余地已經(jīng)不大。從前面我們對(duì)三地區(qū)資源型行業(yè)區(qū)位商的分析可以看到，它們的區(qū)位商都呈下降趨勢(shì)。

　　許多人認(rèn)為，東北在裝備制造業(yè)方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。確實(shí)，在新中國(guó)建立后，我國(guó)政府以行政計(jì)劃的力量推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，而東北三省就是實(shí)施這一戰(zhàn)略的主要基地之一，特別是一些重型裝備制造業(yè)、精密儀器制造業(yè)、汽車制造業(yè)等主要建立在東三省。但是，改革開(kāi)放以后，市場(chǎng)在資源配置中起的作用越來(lái)越大，東三省靠計(jì)劃形成的優(yōu)勢(shì)逐漸消失，現(xiàn)在東三省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不明顯。真正有一定比較優(yōu)勢(shì)的只有吉林的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，而且其技術(shù)創(chuàng)新水平偏低的狀況若不解決，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，它的持續(xù)發(fā)展能力會(huì)受到一定的影響。

　　隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北地區(qū)迎來(lái)了一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇。但是，由于多年積累下來(lái)的問(wèn)題和矛盾較多，從總體上看，東北老工業(yè)基地改造和振興的任務(wù)是十分艱巨的。

　�。�1）加強(qiáng)戰(zhàn)略分析和長(zhǎng)期規(guī)劃，重新評(píng)估發(fā)展的條件和發(fā)展目標(biāo)。東北老工業(yè)基地的問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)不斷積累形成的，解決這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)計(jì)議。環(huán)境條件的變化，要求對(duì)東北老工業(yè)基地改造和振興的基礎(chǔ)、條件和目標(biāo)進(jìn)行重新評(píng)估。特別是應(yīng)當(dāng)深入分析和研究到底有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，然后在此基礎(chǔ)上通過(guò)制定長(zhǎng)期規(guī)劃，確定要支持和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。例如對(duì)于裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)的看法。如我們前面所述，大部分人都認(rèn)為，東北在此領(lǐng)域具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但我們的分析發(fā)現(xiàn)，若用市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)衡量，東北在此行業(yè)已經(jīng)無(wú)多少優(yōu)勢(shì)可言。實(shí)際上，現(xiàn)代裝備制造業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)化分工協(xié)作有著很高的要求，而東北老工業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)大而全，小而全，企業(yè)間條塊分割，形式上看一個(gè)區(qū)域內(nèi)集中了大批同行業(yè)的企業(yè)，但專業(yè)化分工程度很低，并未形成“產(chǎn)業(yè)集聚”。實(shí)際上，裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)中心可能已經(jīng)轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域。

　�。�2）弱化政府“改造主體”的角色，將選擇產(chǎn)業(yè)的權(quán)力還給市場(chǎng)。在一個(gè)區(qū)域的發(fā)展過(guò)程中到底要以哪種產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以前往往是由政府來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。但是許多地方的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，政府往往事先是說(shuō)不準(zhǔn)的，許多原先被政府看不見(jiàn)或看不起的產(chǎn)業(yè)，反而發(fā)展得很好；一些政府刻意去培育的產(chǎn)業(yè)，卻往往并未發(fā)展起來(lái)。因此，在振興東北的過(guò)程中，應(yīng)該弱化政府“改造主體”的角色，將選擇產(chǎn)業(yè)的權(quán)力交給市場(chǎng)。政府的主要作用在于創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，吸引資源的流入。