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【摘要】煉油作業(yè)成本法的研究實(shí)現(xiàn)了煉油成本核算的理論創(chuàng)新。本文詳細(xì)論述了煉油企業(yè)成本核算現(xiàn)狀,分析了煉油作業(yè)成本法在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題,并針對其存在的不足提出了煉油作業(yè)成本法在今后應(yīng)用中的改進(jìn)建議,期望對煉油企業(yè)作業(yè)成本法的深入應(yīng)用起到一定的推動(dòng)作用。
【關(guān)鍵詞】作業(yè)成本;動(dòng)因;信息系統(tǒng);FMIS
成本管理是增強(qiáng)企業(yè)競爭力,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的永恒主題。受國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,原油價(jià)格由147美元一路下滑至40美元左右,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由此形成了不可預(yù)期的影響,尤其是國際金融危機(jī)的蔓延,不但抑制了消費(fèi)需求的增長,而且給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長帶來了較大的壓力。煉油企業(yè)的限產(chǎn)和滯銷,使煉油企業(yè)成本管理再次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。引入作業(yè)成本法的理念為煉油企業(yè)成本管理提供了新的思維模式,對煉油企業(yè)的未來發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、作業(yè)成本管理理論研究綜述
作業(yè)成本法(Activity Based Costing ,ABC)是一種旨在彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本管理方法的缺陷,努力提供及時(shí)、準(zhǔn)確、相關(guān)的成本信息,并利用該信息進(jìn)行決策、控制、管理的新型成本管理方法。20世紀(jì)80年代,作業(yè)成本法在西方發(fā)達(dá)國家率先產(chǎn)生和發(fā)展起來,它以作業(yè)(activity)為成本計(jì)算對象,按照成本動(dòng)因(cost driver)分?jǐn)傎M(fèi)用,使成本信息更加準(zhǔn)確、更加詳細(xì),并深入到作業(yè)層次。
20世紀(jì)90年代初,國內(nèi)外對傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法進(jìn)行了激烈討論,希望借此對傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法和管理方式有新的思路。在國外,Cooper和Kaplan(1991)首先正式確立了作業(yè)成本法的地位,促進(jìn)了成本管理的創(chuàng)新。余緒纓(1995)率先引進(jìn)了作業(yè)成本法的西方理論。針對企業(yè)成本管理出現(xiàn)的實(shí)際問題,樓樹源(1995)認(rèn)為應(yīng)該重建成本管理,而重建的內(nèi)在動(dòng)力核心是構(gòu)建成本責(zé)任體系。從上世紀(jì)90年代至今,作業(yè)成本法的基本思想正滲入到公司的生產(chǎn)、營銷、組織、管理、考核等環(huán)節(jié),但急劇變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)環(huán)境條件使作業(yè)成本法的核心——成本動(dòng)因的辨別和歸類在經(jīng)濟(jì)應(yīng)用上難以取得突破,沒有取得預(yù)期的理想效果。
作業(yè)成本管理涉及的四大核算要素是:資源、作業(yè)、成本對象、成本動(dòng)因。其中前三個(gè)要素是成本的承擔(dān)者。資源是指為了產(chǎn)出作業(yè)或產(chǎn)品而進(jìn)行的費(fèi)用支出;作業(yè)是作業(yè)成本管理的核心,是在一個(gè)組織內(nèi)為了產(chǎn)出而進(jìn)行的資源耗費(fèi)工作;成本對象是企業(yè)需要計(jì)量成本的對象;成本動(dòng)因則是導(dǎo)致生產(chǎn)中成本發(fā)生變化的因素,反映作業(yè)所耗用的成本或作業(yè)量。
作業(yè)分析的最終目的是提高產(chǎn)出的價(jià)值,產(chǎn)出價(jià)值可用公式表示如下:
產(chǎn)出價(jià)值=作業(yè)效率×作業(yè)價(jià)值 =作業(yè)量/資源費(fèi)用 ×產(chǎn)出功能/作業(yè)量
美國管理會計(jì)學(xué)會上世紀(jì)90年代調(diào)查了解的美國企業(yè)實(shí)施作業(yè)成本管理的情況表明,實(shí)施和采納作業(yè)成本管理的企業(yè)從90年代呈現(xiàn)逐步上升的趨勢,目前評定并采用作業(yè)成本管理的企業(yè)比例已超過80%。這些企業(yè)將作業(yè)成本管理用于戰(zhàn)略決策和作業(yè)分析等方面,取得了明顯的成效。對于國內(nèi)企業(yè)而言,在了解和掌握作業(yè)成本管理的原理和方法后,利用其提高作業(yè)效率、控制成本、進(jìn)行精細(xì)化管理將有益于企業(yè)提高市場競爭能力和適應(yīng)能力。
二、煉油企業(yè)作業(yè)成本法的引入
煉油企業(yè)作業(yè)成本法的理論研究始于2001年,這一理論方法的研究,創(chuàng)新了煉油企業(yè)成本核算方法,將成本核算管理向生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域延伸,為煉油企業(yè)降低成本消耗,改進(jìn)增值作業(yè)提供了理論依據(jù)。
(一)煉油裝置成本核算方法
煉油裝置工藝流程長,上下游裝置之間存在著緊密的聯(lián)系,裝置之間相互影響、相互制約。煉油企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了煉油成本核算的特殊性,煉油生產(chǎn)的工藝流程與其他行業(yè)的不同,決定了其成本核算方法存在個(gè)性化特點(diǎn)。
煉油產(chǎn)成品核算特點(diǎn):一般的煉油企業(yè)的成本核算都是在制造成本法基礎(chǔ)上,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),根據(jù)一種原料生產(chǎn)出多種產(chǎn)品的情況,按照實(shí)際成本的原則,以技術(shù)系數(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)成品成本的結(jié)轉(zhuǎn)分配。
煉油半成品核算特點(diǎn):對于煉油裝置的成本核算也是從裝置生產(chǎn)的總體角度出發(fā),確定裝置技術(shù)系數(shù),以技術(shù)系數(shù)為依據(jù)將煉油裝置生產(chǎn)的全部消耗支出劃分到不同的產(chǎn)品中。
煉油產(chǎn)品核算方法存在的問題:煉油生產(chǎn)過程的連續(xù)性及其產(chǎn)品的聯(lián)產(chǎn)品特性,決定了煉油產(chǎn)品成本一直采用技術(shù)系數(shù)法分?jǐn)?,技術(shù)系數(shù)的合理性制約著煉油產(chǎn)品成本分配的準(zhǔn)確性。目前煉油行業(yè)的技術(shù)系數(shù)始于上個(gè)世紀(jì)80年代,應(yīng)用時(shí)間較長,其反映出的成本信息不夠準(zhǔn)確,不能正確反映產(chǎn)品效益分布狀態(tài),失去了指導(dǎo)煉油生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),提供經(jīng)濟(jì)決策的作用。
煉油成本核算方法無法準(zhǔn)確提供生產(chǎn)經(jīng)營決策信息是目前煉油成本核算最大的弱點(diǎn)。作為一種成本核算方法,僅能粗略反映成本構(gòu)成情況,不能反映效益優(yōu)勢,顯然形成了成本信息的缺失,進(jìn)行成本核算方法的改進(jìn)已經(jīng)勢在必行。
(二)煉油作業(yè)成本法核算起源與發(fā)展?fàn)顩r
煉油企業(yè)的作業(yè)成本法的研究和實(shí)踐率先在中國石油大連石化起步,在華油博聯(lián)與大連石化的共同努力下,研究開發(fā)了基于作業(yè)的成本管理及決策支持系統(tǒng)。系統(tǒng)根據(jù)大連石化流程工業(yè)的生產(chǎn)特征,建立了分步作業(yè)成本核算、計(jì)劃、控制的理論模型,實(shí)現(xiàn)了作業(yè)成本管理的理論創(chuàng)新。
2005年,在大連石化煉油作業(yè)成本法研究成果的基礎(chǔ)上,中國石油煉油業(yè)務(wù)相繼開展了煉油作業(yè)成本管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用與開發(fā)。經(jīng)過近3年的實(shí)踐,煉油作業(yè)成本法初步建立了一套相對完善的信息管理系統(tǒng),取得了一些應(yīng)用成果,并實(shí)現(xiàn)了與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的資源共享。
煉油作業(yè)成本管理信息系統(tǒng)目前所發(fā)揮的作用與煉油作業(yè)成本管理預(yù)期實(shí)現(xiàn)的真正目的——盡可能消除“不增值作業(yè)”、改進(jìn)“可增值作業(yè)”及時(shí)提供有用信息還有一定的差距。同時(shí)因制度管理方面的制約,使煉油作業(yè)成本的應(yīng)用前景不夠明朗,煉油作業(yè)成本核算人員配置方面的影響也延緩了煉油作業(yè)成本的應(yīng)用步伐。
煉油作業(yè)成本管理發(fā)展中存在的問題,影響了煉油作業(yè)成本管理充分發(fā)揮作用,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面(見圖1)。
1.作業(yè)管理信息系統(tǒng)存在的缺陷
信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展速度日新月異,技術(shù)更新周期逐漸縮短,但煉油作業(yè)成本管理信息系統(tǒng)始建于21世紀(jì)初,其在技術(shù)上已經(jīng)落后于當(dāng)前的信息系統(tǒng)技術(shù),尤其是在數(shù)據(jù)庫管理及穩(wěn)定性方面與現(xiàn)行軟件存在較大的差距。由于煉油作業(yè)成本管理信息系統(tǒng)在很長一段時(shí)間內(nèi)處于開發(fā)試用階段,因此其升級補(bǔ)丁較多,穩(wěn)定性較差,經(jīng)常出現(xiàn)系統(tǒng)無故關(guān)閉現(xiàn)象,給系統(tǒng)的有效運(yùn)行帶來了諸多不便。
2.作業(yè)成本核算方法上的不足
煉油作業(yè)成本法采用了分步作業(yè)成本管理方法,在產(chǎn)品成本核算上實(shí)現(xiàn)了逐步結(jié)轉(zhuǎn)成本,這是作業(yè)成本法的一大進(jìn)步,其核算的內(nèi)容也更加準(zhǔn)確、詳細(xì)和科學(xué)。然而在裝置以聯(lián)產(chǎn)品形式產(chǎn)出的煉油生產(chǎn)上,動(dòng)因的選擇難度很大,因此采用原裝置系數(shù)計(jì)算裝置產(chǎn)品成本成為作業(yè)成本核算過程中的主要?jiǎng)右?,也給作業(yè)成本核算帶來了核算方法上的不足。
3.管理制度方面的不利
會計(jì)手冊上明確規(guī)定了煉油成本的核算方法,煉油企業(yè)在FMIS(財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng))中普遍采用技術(shù)系數(shù)法,按照統(tǒng)一的規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品成本,同時(shí),作業(yè)成本核算人員往往是財(cái)務(wù)人員兼職來做的,財(cái)務(wù)人員缺乏生產(chǎn)運(yùn)行方面的知識,即使作業(yè)成本計(jì)算結(jié)果是正確的,也無法與實(shí)際生產(chǎn)相聯(lián)系提出指導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行的建議。雖然煉油作業(yè)成本管理信息系統(tǒng)運(yùn)行了很長時(shí)間,但距離其真正發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)作業(yè)的價(jià)值增值目的還任重且道遠(yuǎn)。
三、實(shí)施方案研究
煉油作業(yè)成本法是一種先進(jìn)的成本核算方法。力求將煉油作業(yè)成本核算方法在遵循生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的同時(shí),結(jié)合到財(cái)務(wù)實(shí)際核算中,決定著煉油作業(yè)成本生命力的強(qiáng)弱,也是煉油作業(yè)成本法發(fā)揮作用、體現(xiàn)優(yōu)勢的根本。為此,筆者從以下三個(gè)方面提出改進(jìn)煉油作業(yè)成本法應(yīng)用的建議。
(一)改進(jìn)煉油作業(yè)成本管理信息系統(tǒng)
信息技術(shù)的飛速發(fā)展使信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)方式日新月異,開發(fā)和研究新的信息技術(shù)載體將有利于作業(yè)成本的應(yīng)用與時(shí)俱進(jìn)。建議煉油作業(yè)成本信息系統(tǒng)采用UNIX、LINUX、WINDOWS NT系列操作系統(tǒng),基于B/S(Browser/Server)結(jié)構(gòu),以數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì),使其在信息技術(shù)方面更具先進(jìn)性與合理性。
通過借鑒其他軟件在設(shè)計(jì)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性,簡化操作難度,充分體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)。同時(shí),信息系統(tǒng)在報(bào)表應(yīng)用及分析功能方面還不夠完善,因此加強(qiáng)報(bào)表應(yīng)用及分析功能的研究,改進(jìn)報(bào)表使用效率將有利于拓寬作業(yè)成本的應(yīng)用范圍。目前,企業(yè)的信息化內(nèi)容已經(jīng)最大限度地延伸到企業(yè)管理的各個(gè)層面,因此,系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步整合已有的信息系統(tǒng)資源,避免重復(fù)性的工作,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。
(二)密切聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營,拓寬應(yīng)用范疇
生產(chǎn)經(jīng)營管理是煉油生產(chǎn)運(yùn)行的核心,也是裝置優(yōu)化運(yùn)行的基礎(chǔ)。只有將影響煉油生產(chǎn)作業(yè)動(dòng)因的分析與研究拓展到生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域才能體現(xiàn)作業(yè)成本管理的價(jià)值。煉油生產(chǎn)過程比較復(fù)雜,且作業(yè)成本的核算以流程為基礎(chǔ),因此流程設(shè)計(jì)的實(shí)用與否關(guān)系著成本核算結(jié)果的可用性,讓煉油生產(chǎn)運(yùn)行人員參與到作業(yè)成本的設(shè)計(jì)與核算中,既可以保證煉油作業(yè)成本設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性,同時(shí)也可以從生產(chǎn)經(jīng)營的角度論證成本核算結(jié)果的準(zhǔn)確與否,并且通過生產(chǎn)運(yùn)行人員的剖析,達(dá)到改進(jìn)“可增值作業(yè)”的目的。
(三)尋求管理層支持,實(shí)現(xiàn)作業(yè)成本法的FMIS應(yīng)用
目前煉油作業(yè)成本管理信息系統(tǒng)反映的是裝置成本核算與匯總信息,無法完全反映出煉油業(yè)務(wù)的全部核算過程,其作用僅限于裝置的運(yùn)行評價(jià),如果不加以改進(jìn),那么遲早會面臨淘汰的危險(xiǎn),成為煉油作業(yè)成本法研究成果上的資源浪費(fèi)。而且,如果作業(yè)成本一直獨(dú)立于財(cái)務(wù)系統(tǒng)單獨(dú)存在,那么,即使作業(yè)成本核算的結(jié)果是正確的,也無法達(dá)到其長期發(fā)揮作用的目的。
FMIS系統(tǒng)是財(cái)務(wù)核算的平臺,也是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和分析的基礎(chǔ)。煉油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一般都來自于FMIS系統(tǒng),建議將煉油作業(yè)成本核算方式應(yīng)用到FMIS中,通過可行性方案的規(guī)劃研究,尋求財(cái)務(wù)管理部門的支持,一方面可以改進(jìn)財(cái)務(wù)核算方法,另一方面也為作業(yè)成本的未來應(yīng)用與發(fā)展創(chuàng)造了條件。
煉油作業(yè)成本管理的改進(jìn)有利于企業(yè)提高水平,增強(qiáng)競爭能力。因此,進(jìn)一步完善系統(tǒng)軟件平臺,充分利用企業(yè)現(xiàn)有的信息資源及作業(yè)成本管理的管理理念和方法,使煉油作業(yè)成本核算、分析、控制及決策科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化,有助于實(shí)現(xiàn)煉油生產(chǎn)的全過程管理,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策、降低成本及企業(yè)內(nèi)部考核機(jī)制的建立提供決策支持方法和工具。
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