【摘 要】管理會計的理論與方法在我國實踐中并未得到廣泛的應用與推廣，這一方面是由于我國經(jīng)濟環(huán)境與國外還存在一定的不同，另一方面也在于管理會計的理論結構、研究范圍、實踐應用等方面有待完善和充實。

　　【關鍵詞】管理會計； 應用情況；原因分析；設想

　　1 管理會計在我國的應用情況

　　管理會計是二十世紀初伴隨著泰羅科學管理的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展而在國外的企業(yè)中得到了推廣運用和發(fā)展。管理會計在我國企業(yè)中的運用是在20世紀70年代末伴隨著管理會計理論的引進而開始的，其歷史并不長，而作為管理會計重要內(nèi)容的中國式責任會計在企業(yè)中的推廣與應用卻有50余年。所以，現(xiàn)在一般的企業(yè)均運用了責任會計，但大部分企業(yè)對全面預算、風險分析、差量分析、長期投資決策方法、企業(yè)員工業(yè)績評價等都知之甚少，企業(yè)會計人員仍缺乏管理會計的基本觀念，更談不上應用這些方法去參與經(jīng)營，管理會計在中國并沒有引起多數(shù)企業(yè)的重視，仍然處于一種漂浮狀態(tài)。這些情況表明驅(qū)使企業(yè)應用管理會計的動力明顯不足，管理會計深入民心并廣為應用任重道遠。

　　2 管理會計在企業(yè)管理中的作用

　　通常認為，財務會計提供信息，管理會計運用信息。實際上，管理會計不僅運用信息，而且也提供信息。管理會計提供的信息對管理當局的決策、控制和業(yè)績評價更具有可靠性與相關性。例如，成本性態(tài)的劃分有助于管理當局獲得產(chǎn)品定價的相關信息，以便于合理利用企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力；預期報酬率、貼現(xiàn)率等指標的生成和運用，便于企業(yè)進行籌資決策與投資決策。又如，企業(yè)通過決策活動，確定了年度預算和投資規(guī)劃。這些預算與規(guī)劃的實施和完成有一個過程。管理者通過對實施過程中發(fā)生的成本標準進行確定、分解，可以對各管理層進行控制。同時各管理層還可以通過差異分析來糾正工作中存在的問題。

　　3 影響我國管理會計運行的原因 

　　任何事物的產(chǎn)生、發(fā)展與壯大不僅要受外部環(huán)境和內(nèi)部條件的影響，而且還要受到事物本身的制約。管理會計是在西方產(chǎn)生、發(fā)展起來的，它在我國企業(yè)推廣、運用的過程中必然要受到我國企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境的影響和管理會計本身存在缺陷的制約。 

　　3.1 企業(yè)外部環(huán)境的影響 

　　管理會計與企業(yè)外部環(huán)境具有十分密切的聯(lián)系，外部環(huán)境直接影響著管理會計能否得到普遍應用。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，外部環(huán)境主要指經(jīng)濟體制環(huán)境、法律環(huán)境和文化環(huán)境。

　　（1）經(jīng)濟體制環(huán)境的影響。管理會計由決策會計和執(zhí)行會計兩大部分組成，并以決策會計為主體。然而，長期以來我國一直實行計劃經(jīng)濟體制，在這種經(jīng)濟體制下，企業(yè)的供、產(chǎn)、銷及人、財、物均納入相應的計劃，最為典型的表現(xiàn)就是“統(tǒng)配統(tǒng)撥”、“統(tǒng)購統(tǒng)銷”和“統(tǒng)收統(tǒng)支”，企業(yè)不過是一個放大了的“車間”而已。企業(yè)或非營利機構不能獨立地進行投資決策。這一權力屬于上級部門，決策權限依照部門的特點、特定投資項目的規(guī)模及其重要性的不同予以嚴格的劃分，最大和最重要的投資項目由政府做出決策；其它投資項目由有關部門的領導或負責人決定。在這種情況下，給企業(yè)經(jīng)營決策者提供決策信息就沒有任何意義了。這可能就是責任會計為什么常受到我國企業(yè)的青睞，而決策會計卻如陽春白雪少人問津的主要原因吧。從十一屆三中全會到現(xiàn)在，我國的企業(yè)制度改革經(jīng)歷了放權讓利、企業(yè)承包和轉換經(jīng)營機制三個階段，但這幾種制度都不同程度地存在著這樣那樣的缺點，使得經(jīng)營決策者在進行決策時更重視一些行政因素和社會影響因素，而不能重視管理會計所提供的信息，從而造成了管理會計在企業(yè)中不能普遍應用。同時，現(xiàn)階段我國的金融體制、價格體制還不完善，使得管理會計在實際運用中不能充分發(fā)揮作用。正如有些會計人員舉例說，由于該企業(yè)執(zhí)行政府定價，企業(yè)本身根本無法進行定價分析。還有些會計人員講到，他們曾經(jīng)嘗試過使用定貨模型，但問題是經(jīng)常按正常情況無法取得材料，因而測算顯得毫無意義。

　?。?）法律環(huán)境的影響。管理會計要給企業(yè)的經(jīng)營決策者提供有用的信息，必須在一個公平、競爭和高度靈敏的市場經(jīng)濟條件下。但總體上來說我國的法律體系還不健全。如我國至今沒有頒布《反壟斷法》，不能造就一個公平的市場經(jīng)濟環(huán)境。稅法對不同地區(qū)、不同組織形式的企業(yè)規(guī)定了差別稅率，對大小規(guī)模納稅人規(guī)定了不同的增值稅處理辦法，這些都造成了企業(yè)不平等的地位。這些法制上的不健全、不完善使得管理會計給企業(yè)提供經(jīng)營決策信息時在有用性、相關性方面大為減弱。另外，法律實施情況不如人意也是制約公平競爭環(huán)境形成的另一個重要原因。雖然我國出臺了許多法律，但是在實際工作中“執(zhí)法不嚴、有法不依”和“權大于法”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的管理會計，它能否應用全憑經(jīng)營者個人素質(zhì)高低。同時，在現(xiàn)實工作中權大于法，法律的權威受到了極大的影響，非規(guī)范的會計行為幾乎存在于所有企業(yè)，這使得主要信息來源于財務會計的管理會計只能給企業(yè)的決策者提供非正確的信息?？梢?，法律體系的不完善和執(zhí)法力度不夠，使得管理會計在企業(yè)中運用缺乏一定的保障。

　?。?）傳統(tǒng)做法和習慣勢力的影響。這種影響具體表現(xiàn)在：（1）會計工作的地位低下。一些會計人員和廠長經(jīng)理認為，會計就是算帳、報帳，至于管理、經(jīng)營決策，那是企業(yè)領導的事。財務會計工作一直是會計人員工作的最重要的組成部分，而管理會計則成了副業(yè)，有精力和條件的，就零打碎敲地搞一些，否則干脆拋在一邊。（2）經(jīng)營者的“長官意志”。由于我國長期以來實行封建專制制度，等級觀念比較嚴重，由此而造成了領導者的“長官意志”。雖然管理會計利用各種信息，經(jīng)過各種計算分析得出最優(yōu)方案提供給領導者，但在這種“長官意志”前，有否作用不敢斷言。（3）一些消極文化思想使得管理會計難以實施。管理會計在評價業(yè)績時要求賞罰分明，但是許多經(jīng)營者深受“大事化小，小事化了”的思想影響，難以做到“罰”字。這就使得管理會計在企業(yè)中作用事倍功半，從而影響它的推廣應用。

　　3.2 內(nèi)部環(huán)境的影響

　　管理會計主要是為企業(yè)內(nèi)部管理決策服務的，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境對管理會計普遍應用具有舉足輕重的作用。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境主要指企業(yè)的經(jīng)營者、會計人員和會計電算化應用情況。

　?。?）企業(yè)經(jīng)營決策者的影響。企業(yè)的經(jīng)營決策當局對管理會計的重視程度直接影響到管理會計在企業(yè)中能否普遍應用。現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營，更要懂管理，其中包括會計和財務管理。而現(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者離這一要求還有一定距離，這就在一定程度上限制了管理會計在企業(yè)中的普遍應用。

　　（2）會計人員的影響。會計人員對管理會計運用的影響主要體現(xiàn)在會計人員素質(zhì)上。雖然有些會計人員學習過一些管理會計知識，但大多數(shù)處于紙上談兵階段，沒有進行系統(tǒng)的實際操作。同時，我國會計人員的職業(yè)水準不是很高，在會計披露上弄虛作假，造成會計信息失真的情況嚴重。這些因素都限制了管理會計在企業(yè)中的普遍應用。

　　由于上述因素的存在，使得管理會計不能適應現(xiàn)代市場發(fā)展，從而削弱了管理會計的作用，造成了管理會計在現(xiàn)階段企業(yè)中應用滯緩。

　　4 提高管理會計應用水平的若干設想 

　　4.1 建立有中國特色的管理會計體系是推廣管理會計的根本途徑 

　　現(xiàn)階段，中國式管理會計的理論研究很薄弱，對管理會計的理論研究仍局限于國外情況的翻譯介紹。而中國的國情與西方國家是有很大差別的，這使得被全盤吸收的西方管理會計很難在中國企業(yè)普遍應用。所以要推廣管理會計，首先應該建立有中國特色的管理會計體系。具體應解決以下幾方面的問題：

　　（1）中國管理會計的定位問題。西方國家管理會計已經(jīng)發(fā)展到一個較高的水平，這與其經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)管理水平是相一致的。我國的管理會計應定位在建立社會主義市場經(jīng)濟，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建設，密切結合中國企業(yè)實際情況，便于廣大會計人員、管理人員操作運用這一水平上。

　?。?）中國管理會計規(guī)范化問題。對任何一門學科來講，人們對該學科知識的掌握，主要來自教科書，但教科書的內(nèi)容體系能否盡可能地規(guī)范化，則直接關系到該學科的推廣和普及應用的程度。管理會計教科書在內(nèi)容排列的邏輯順序、基本理論結構、名詞、概念以及方法等許多方面的欠規(guī)范化不利于初學者學習和掌握管理會計，也不利于管理會計的推廣應用。同時由于當今世界正處于計算機技術飛速發(fā)展和應用的時代，會計信息的收集、傳遞、加工、處理、存儲、輸出愈來愈依靠計算機來完成，編制管理會計通用軟件在一定程度上依賴于管理會計的規(guī)范化。 

　?。?）中國管理會計應特別強調(diào)行為科學的研究與應用。中國管理會計應特別強調(diào)行為科學的研究與應用，這樣才能符合我國的管理邏輯，符合我們的社會行為和社會心理；也只有這樣，才能產(chǎn)生較好的社會效果，建立有中國特色的管理會計。研究我國各類組織中人的行為、欲望、動機，并加以合理引導與組織，形成一個和諧的內(nèi)部管理環(huán)境，減少管理中的內(nèi)耗。應用符合中國人心理特點的管理會計方法，應當成為我國建立有中國特色管理會計體系的突破口。

　?。?）認識中國管理會計發(fā)展的規(guī)律性。中國式管理會計體系應將管理會計在實踐中應用的成功經(jīng)驗加以科學、系統(tǒng)的歸納和總結，特別要加強典型案例研究，使我國管理會計研究走理論與實踐相結合之路，并從中找出管理會計發(fā)展的客觀規(guī)律，以利于管理會計的進一步發(fā)展。 

　　4.2 積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，創(chuàng)造良好的管理會計應用環(huán)境

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)必然要求管理會計的運用，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益。而長期以來由于我國政府職能的錯位，導致企業(yè)政企不分，責權不明，造成國有企業(yè)經(jīng)濟效益低下，同時也阻礙了管理會計的應用。政府一方面直接控制了企業(yè)的人、財、物，干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使得企業(yè)沒有獨立性和自由性，無法及時根據(jù)社會和市場的需求來進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動；另一方面，又忽視甚至排斥企業(yè)自身的經(jīng)濟責任和經(jīng)濟利益，使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中既無壓力又無動力而喪失積極性和主動性。這就使得管理會計的許多方法顯得毫無意義。同時，職能錯位的政府，直接取代市場配置社會資源的職能，用行政手段干預企業(yè)投資，或直接取代企業(yè)投資。并且，政府和政府附屬物的企業(yè)又不對投資效果承擔責任，加之在干部管理上，考核其政績往往看速度和產(chǎn)值等總量指標，不注重考核投入產(chǎn)出的效益指標，而且企業(yè)干部按所在企業(yè)規(guī)模大小確定相應的行政級別等。這就必然會出現(xiàn)有些政府和企業(yè)領導在投資決策時好大喜功，不顧客觀條件和市場情況，爭項目，爭投資，造成投資決策失誤。在這種情況下，管理會計對投資項目進行的投資分析哪怕再正確也無法發(fā)揮作用。我們認為，要推進管理會計在企業(yè)管理中的應用，必須不斷深化經(jīng)濟體制和管理體制的改革，進一步明晰產(chǎn)權，改進企業(yè)行政當局的獎懲制度，不斷完善市場機制，從而使管理走上規(guī)范化。 

　　4.3 增強企業(yè)主要領導人的管理會計意識 

　　與會計人員相比，企業(yè)主要領導人的管理會計知識和素質(zhì)的培養(yǎng)可能更重要。據(jù)調(diào)查表明，單位領導不重視被列為影響管理會計應用的首要原因。提高管理會計的應用水平，企業(yè)領導已經(jīng)成為最為關鍵的因素。如果企業(yè)領導沒有一定的管理會計意識，他們將不會考慮會計人員在預測、決策、規(guī)劃和控制中的作用，即使會計人員水平再高恐怕也難以發(fā)揮作用。要增強企業(yè)主要領導人的管理會計意識可采取以下幾種措施：第一，今后各級政府有關部門及其它有關方面組織企業(yè)領導人培訓時應該適當加強管理會計的內(nèi)容，經(jīng)濟師等職稱考試中應該適當增加管理會計方面的內(nèi)容,企業(yè)領導人本身也應不斷完善自己對會計工作和會計人員的認識。第二，建立一定的社會約束機制，甚至于以一種行政手段促進企業(yè)領導層重視管理會計應用。例如在領導層的重大決策中，特別是涉及項目投資決策等重大問題上，建立管理會計的一票否決制。 

　　4.4 進一步加強管理會計教育，提高人員素質(zhì) 

　　建立一支素質(zhì)高、能滿足需要的管理會計師隊伍，才能架起管理會計從理論到實踐的橋梁，這一環(huán)節(jié)會計教育界負有義不容辭的責任。目前管理會計的教育應從以下幾個方面著手：① 改革現(xiàn)有的管理會計教材，增加國際國內(nèi)管理會計典型實例；② 在經(jīng)濟類與管理類專業(yè)中均設置管理會計課程，讓未來的管理者懂得管理會計，將來能夠更好地利用管理會計信息和重視管理會計的作用；③ 加強會計人員的后續(xù)教育；④盡快建立管理會計師考試制度，促進管理會計師人才的培訓和選拔。 

　　雖然就目前來看，管理會計在我國的推廣運用仍受到種種內(nèi)、外部因素的影響，但隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，管理會計必將為大多數(shù)人所認可，在企業(yè)管理中發(fā)揮越來越重要的作用，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

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