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2007年開(kāi)始實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——非貨幣性資產(chǎn)交換》(以下簡(jiǎn)稱“非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則”)與2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)所得稅法》)及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)對(duì)非貨幣性資產(chǎn)互換及價(jià)值確認(rèn)之間存在差異,導(dǎo)致納稅調(diào)整難度加大,納稅調(diào)整成本增加,為了更好地執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法,降低納稅調(diào)整成本,有必要對(duì)兩者進(jìn)行協(xié)調(diào)。
一、公允價(jià)值計(jì)量產(chǎn)生的會(huì)計(jì)收入與計(jì)稅收入之差異
非貨幣性資產(chǎn)交換是指企業(yè)之間主要以非貨幣形式的互惠轉(zhuǎn)讓,即企業(yè)取得一項(xiàng)非貨幣性資產(chǎn),必須以付出自己擁有的非貨幣性資產(chǎn)作為代價(jià)。非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則規(guī)定,非貨幣性資產(chǎn)交換應(yīng)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件:1.該項(xiàng)交換具有商業(yè)實(shí)質(zhì):2.換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量。非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則還規(guī)定了換入資產(chǎn)的成本有兩種計(jì)價(jià)方法:公允價(jià)值和賬面價(jià)值。
《實(shí)施條例》第十三條規(guī)定:企業(yè)以非貨幣形式取得的收入,應(yīng)當(dāng)按公允價(jià)值確定收入額。其公允價(jià)值,是指按照市場(chǎng)價(jià)格確定的價(jià)值。
(一)公允價(jià)值確定之差異
《企業(yè)所得稅法》中所指的公允價(jià)值是市場(chǎng)價(jià)格,而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的公允價(jià)值分三個(gè)級(jí)次:第一,資產(chǎn)或負(fù)債等存在活躍市場(chǎng),即符合稅法中的情況,公允價(jià)值即為市場(chǎng)價(jià)格:第二,資產(chǎn)或負(fù)債等不存在活躍市場(chǎng),但同類或類似資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng),公允價(jià)值即為市場(chǎng)價(jià)格;第三,不存在活躍市場(chǎng),且不滿足上述兩個(gè)條件,應(yīng)采用估值技術(shù)。采用估值技術(shù),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求要符合以下條件之一,價(jià)值視為能夠可靠計(jì)量:采用公允價(jià)值確定的估計(jì)數(shù)變動(dòng)區(qū)間很?。辉诠蕛r(jià)值變動(dòng)區(qū)間內(nèi),各種用于確定公允價(jià)值估計(jì)數(shù)的概率能夠合理確定。這后一種情況是指采用估值技術(shù)確定的資產(chǎn)公允價(jià)值在一個(gè)變動(dòng)區(qū)間,區(qū)間內(nèi)出現(xiàn)各種可能情況的概率或可能性能夠合理確定。
稅法和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的公允價(jià)值是不同的,按第一級(jí)次確定時(shí),計(jì)稅收入與會(huì)計(jì)收入沒(méi)有差異;但在沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格時(shí),即按第二和第三級(jí)次確定公允價(jià)值時(shí)就會(huì)產(chǎn)生差異;<企業(yè)所得稅法》對(duì)此沒(méi)有給出具體處理方法。因?yàn)榇蟛糠址秦泿刨Y產(chǎn)的交換者阿能不存在市場(chǎng)價(jià)格,如果不指明處理方法,將使企業(yè)在計(jì)稅時(shí)無(wú)法操作,因此建議在《實(shí)施條例》中加入具體處理方法。
(二)當(dāng)換出資產(chǎn)公允價(jià)值無(wú)法確定時(shí)
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定,非貨幣資產(chǎn)交換具有商業(yè)實(shí)質(zhì)且公允價(jià)值能夠可靠計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)以換出資產(chǎn)的公允價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的成本;而《企業(yè)所得稅法》規(guī)定:按換出資產(chǎn)公允價(jià)值確認(rèn)計(jì)稅收入。稅法沒(méi)有設(shè)定先決條件,不要求具有“商業(yè)實(shí)質(zhì)”。按照該規(guī)定,如果公允價(jià)值能可靠計(jì)量,換入資產(chǎn)的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)是一樣的,在交換時(shí)不會(huì)產(chǎn)生差異,而且后續(xù)計(jì)量時(shí)也不會(huì)產(chǎn)生差異。
當(dāng)換出資產(chǎn)沒(méi)有公允價(jià)值時(shí),就有可能產(chǎn)生差異。因?yàn)樾聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:當(dāng)換出資產(chǎn)公允價(jià)值不可靠、換入資產(chǎn)公允價(jià)值可靠時(shí),以換入資產(chǎn)公允價(jià)值作為換入資產(chǎn)的入賬價(jià)值,而《企業(yè)所得稅法》規(guī)定:如果該資產(chǎn)本身沒(méi)有市價(jià),可以用類似資產(chǎn)市價(jià),如果沒(méi)有類似資產(chǎn)市價(jià),即沒(méi)有公允價(jià)值則采用“估定”視同銷售的辦法,應(yīng)按成本加成的方法確定計(jì)稅收入,這時(shí)會(huì)計(jì)入賬資產(chǎn)的價(jià)值是換入資產(chǎn)公允價(jià)值,該價(jià)值與稅法中所確定的組成計(jì)稅價(jià)值可能存在差異,這就導(dǎo)致計(jì)稅收入與會(huì)計(jì)收入存在差異,需要作納稅調(diào)整,而且當(dāng)換入資產(chǎn)為固定資產(chǎn)時(shí),還會(huì)產(chǎn)生暫時(shí)性差異,以后會(huì)計(jì)期間要進(jìn)行調(diào)整。
(三)當(dāng)公允價(jià)值可以采用估價(jià)技術(shù)估計(jì)時(shí)
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:當(dāng)換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)不存在同類或類似資產(chǎn)可比市場(chǎng)交易,滿足估值技術(shù)條件的,視為可以可靠計(jì)量,用估值技術(shù)確定公允價(jià)值作為換入資產(chǎn)的入賬價(jià)值;而《企業(yè)所得稅法》中規(guī)定:沒(méi)有公允價(jià)值,“應(yīng)按成本加合理利潤(rùn)的方法組成計(jì)稅價(jià)格”確定換入資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ),當(dāng)估值技術(shù)確定的公允價(jià)值與按成本加合理利潤(rùn)方法確定價(jià)格不同時(shí),則會(huì)產(chǎn)生下列情況:在資產(chǎn)換入時(shí)就會(huì)產(chǎn)生計(jì)稅收益與會(huì)計(jì)利潤(rùn)之差異,而且如果換入資產(chǎn)是固定資產(chǎn),則還會(huì)產(chǎn)生暫時(shí)性差異,導(dǎo)致每個(gè)會(huì)計(jì)期間都要進(jìn)行納稅調(diào)整,增加納稅調(diào)整成本。
二、以賬面價(jià)值計(jì)量產(chǎn)生之差異
非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則規(guī)定:不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)或涉及資產(chǎn)的公允價(jià)值均不能可靠計(jì)量的非貨幣性資產(chǎn)交換,應(yīng)當(dāng)按照換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為換入資產(chǎn)的成本,無(wú)論是否支付補(bǔ)價(jià)均不確認(rèn)損益?!镀髽I(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》中規(guī)定:此類資產(chǎn)交換要視同銷售。即按市價(jià)確認(rèn)計(jì)稅收入,這時(shí)會(huì)產(chǎn)生暫時(shí)性差異。當(dāng)換出資產(chǎn)的公允價(jià)值(核定組成計(jì)稅價(jià)格)大干賬面價(jià)值時(shí),則計(jì)稅收入(計(jì)稅基礎(chǔ))大于會(huì)計(jì)收入(資產(chǎn)賬面價(jià)值),產(chǎn)生遞延所得稅資產(chǎn),要調(diào)增應(yīng)納稅所得額;當(dāng)換出資產(chǎn)公允價(jià)值(稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的)低于賬面價(jià)值,且不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的非貨幣性資產(chǎn)交換,則計(jì)稅收入小于會(huì)計(jì)收入,產(chǎn)生遞延所得稅負(fù)債。
三、協(xié)調(diào)措施
按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)公允價(jià)值的處理方法確認(rèn)非貨幣性交易的計(jì)稅收入,是因?yàn)楣蕛r(jià)值具備最能反映會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的計(jì)量屬性,而且新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)公允價(jià)值計(jì)量有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn),稅法中可以按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的三級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用公允價(jià)值概念,使《企業(yè)所得稅法》中的公允價(jià)值概念與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的概念一致,這樣既可以減少納稅調(diào)整成本,又可以降低管理當(dāng)局盈余管理的空間,使會(huì)計(jì)信息更能反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。
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