摘要：由于會計(jì)工作是向國家、社會和企業(yè)的各個(gè)方面提供信息的工作，因此其“誠信”水平顯得尤為重要。然而，我國在各種各樣法律法規(guī)不斷出臺的情況下，會計(jì)領(lǐng)域的各種丑惡現(xiàn)象仍然與日俱增，其中不可忽視的一個(gè)重要原因就是會計(jì)從業(yè)人員存在嚴(yán)重的不守誠信的道德問題。因此，如何全面推進(jìn)會計(jì)誠信建設(shè)成為中國會計(jì)理論與實(shí)務(wù)中一個(gè)值得探討的話題。

　　關(guān)鍵詞：會計(jì)；誠信；對策

　　會計(jì)誠信缺失是指會計(jì)信息提供者為了獲取一定利益，在提供信息的過程中，利用其掌握的專業(yè)知識、現(xiàn)行會計(jì)規(guī)范體系的不完備性及信息不對稱現(xiàn)象，對會計(jì)信息進(jìn)行人為操縱，導(dǎo)致信息使用者的利益受損。它有兩個(gè)顯著特征，一是當(dāng)事人具有弄虛作假以謀取私利的主觀愿望；二是被操縱、歪曲的會計(jì)信息一般都會影響信息使用者的決策并使其利益受到危害。會計(jì)誠信缺失一般也被稱為會計(jì)造假、會計(jì)舞弊或會計(jì)信息主觀違法性失真。

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和全面建設(shè)小康社會的重大進(jìn)程，誠信這一永恒的話題開始受到社會各界越來越多的關(guān)注，社會信用體系建設(shè)越來越受重視。會計(jì)誠信，是整個(gè)社會信用體系的一個(gè)重要組成部分。然而，會計(jì)誠信缺失問題比較嚴(yán)重，會計(jì)的現(xiàn)實(shí)恰恰把它對社會的誠信承諾拋到九霄云外。從中國的瓊民源、鄭百文、銀廣夏這些中國會計(jì)造假的典型案例到美國的全球能源業(yè)巨頭安然公司的破產(chǎn)案，無不反映了會計(jì)誠信原則的缺失。因此，必須全面推進(jìn)會計(jì)誠信的建設(shè)。

　　針對會計(jì)誠信缺失的治理，要注重法治與德治并重，開展綜合治理。一方面要建立健全財(cái)會監(jiān)督管理體系，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，對會計(jì)誠信缺失的主體要依法進(jìn)行處罰，追究單位關(guān)人員的責(zé)任，對涉及違法犯罪者移送司法機(jī)關(guān)處理；另一方面，對會計(jì)人員、管理人員除強(qiáng)調(diào)法律約束外，還應(yīng)該加強(qiáng)思想職業(yè)道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高自身的素養(yǎng)，弘揚(yáng)正氣，形成良好的會計(jì)職業(yè)氛圍，營造良好的會計(jì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　一、社會大環(huán)境方面

　�。ㄒ唬┘哟笳�府監(jiān)督的力度。包括以人大為主體的法律監(jiān)督和以國家審計(jì)機(jī)關(guān)為主體的國家審計(jì)監(jiān)督、府監(jiān)督職能主要是通過人大制定的一系列法規(guī)來調(diào)整和規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)行為。比如《公司法》《會計(jì)法》國家審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)是一個(gè)具有權(quán)威性。獨(dú)立性和強(qiáng)制性的高層次監(jiān)督機(jī)構(gòu)。主要包括針對資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的真實(shí)性審計(jì)。國有資產(chǎn)增值與保值的監(jiān)督。以及有關(guān)內(nèi)部控制制度的延伸審計(jì)等。

　　（二）注重發(fā)揮社會監(jiān)督的力量。社會監(jiān)督主要是注冊會計(jì)師監(jiān)督。它以第三者身份出現(xiàn)，客觀公正地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營成果，以取信于社會公眾"充分發(fā)揮社會監(jiān)督對會計(jì)行為合理化的作用，有兩點(diǎn)很重要：一是要實(shí)行徹底的財(cái)務(wù)公開和嚴(yán)格的年度報(bào)表審計(jì)制度，二是要優(yōu)化社會監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)造和功能，真正做到公開，公平，公正。

　�。ㄈ�）加大對違反會計(jì)法規(guī)的處罰力度。我國近年來先后制定并發(fā)布了一系列會計(jì)法規(guī)，盡管還有待進(jìn)一步完善，但只要嚴(yán)格執(zhí)行，基本能夠保證會計(jì)信息的質(zhì)量。對會計(jì)信息失真的治理，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加大對提供虛假會計(jì)信息的處罰力度。

　�。ㄋ模└愫谜\信教育，提高會計(jì)信譽(yù)�，F(xiàn)在，整個(gè)社會的企業(yè)都在努力實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略，但它不是指單一的產(chǎn)品品牌，更重要的是指打造一個(gè)單位品牌、社會品牌。在實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略過程中，筆者認(rèn)為，應(yīng)把人品“品牌”放在首位，才是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的源泉�？控�(cái)會人員造假、偷稅漏稅發(fā)展企業(yè)，只能是兔子尾巴，違規(guī)操作法不容情。所以，抓好誠信建設(shè)、實(shí)施誠信教育已刻不容緩。不僅要教育財(cái)會從業(yè)人員深刻認(rèn)識財(cái)會誠信是企業(yè)的生命，也要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真正接受鄭百文、銀廣夏的沉痛教訓(xùn)，全力支持財(cái)會人員履行職責(zé)，堅(jiān)定誠信理念，充分發(fā)揮會計(jì)職能，為企業(yè)的科學(xué)管理、正確決策提供真實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)信息。

　　（五）建立和健全責(zé)任追究制度，發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督作用。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)每年都要聯(lián)合對有關(guān)單位進(jìn)行一次大檢查，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)基層單位財(cái)務(wù)存在著違規(guī)收支和會計(jì)信息失真等現(xiàn)象。通常的處理辦法是：問題較輕的一般提出批評和要求；問題嚴(yán)重的一般寫出書面報(bào)告，處以罰款了事。這樣的處理均沒有觸及領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會人員的利益，也沒有追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。所以屢查屢犯、屢禁不止。中共中央制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確了工作越規(guī)和失誤要實(shí)行責(zé)任追究制，不妨在財(cái)務(wù)管理中也制定一個(gè)“財(cái)會人員選拔任用工作條例”，發(fā)生問題也實(shí)行責(zé)任追究制度。

　�。�六）加大宣傳、教育力度。依法治國的同時(shí)，加強(qiáng)以德治國。通過宣傳和教育凈化社會從業(yè)環(huán)境，對誠信社會、誠信經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。讓全社會的人們都認(rèn)識到會計(jì)誠信的重要性，對會計(jì)誠信缺失的單位和個(gè)人在各大媒體上披露其不誠信行為，強(qiáng)化誠信光榮、不誠信可恥的觀念。形成對“不誠信者”人人喊打的社會氛圍，對誠信的單位和個(gè)人進(jìn)行公開表揚(yáng)，并給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，形成誠信者受尊重。“君子愛財(cái)，取之有道”，既要從正面教育會計(jì)從業(yè)者樹立正確的人生觀、事業(yè)觀，形成整個(gè)社會“求真務(wù)實(shí)”的良好氛圍和誠信的環(huán)境，又要從反面加以宣傳報(bào)道，在新聞媒體上曝光會計(jì)誠信缺失的單位和個(gè)人，以示警示和教育。

　　二、企業(yè)自身方面

　�。ㄒ唬┩怀�內(nèi)部審計(jì)的作用。隨著企業(yè)內(nèi)部管理層次的形成和管理跨度的增大，為協(xié)調(diào)各管理主體之間的利益沖突#滿足經(jīng)理層進(jìn)行經(jīng)營管理的需要而建立的一種約束機(jī)制，其目的是協(xié)助經(jīng)理層更好地履行其所負(fù)責(zé)任，所以內(nèi)部審計(jì)是站在維護(hù)企業(yè)法人所有權(quán)的立場上，維護(hù)企業(yè)的法人所有權(quán)權(quán)益不受損害。

　�。ǘ�）建立健全財(cái)會人員任用制度，明確企業(yè)財(cái)會人員任用權(quán)限。我國實(shí)行的《中華人民共和國會計(jì)法》和有關(guān)地方性法規(guī)，對財(cái)會人員任用都有明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，但沒有明確規(guī)定使用或更換財(cái)會人員必須報(bào)何機(jī)關(guān)何部門批準(zhǔn)，使有些單位的領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為在財(cái)務(wù)用人上還是我說了算，也就有了會計(jì)造假的可能。為此，杜絕領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)用人上的隨心所欲，真正發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督作用，就必須建立健全財(cái)會人員任用制度。財(cái)會人員的獎懲、撤換、調(diào)離，都必須上報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）建立內(nèi)部約束機(jī)制和外部約束機(jī)制。為了有效地防止企業(yè)做假帳，在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，首先要建立內(nèi)部約束機(jī)制，即完善企業(yè)內(nèi)部控制制度并確保其正常運(yùn)行。強(qiáng)化企業(yè)約束機(jī)制，堅(jiān)決制止管理者任意違反財(cái)務(wù)規(guī)定，自行支配企業(yè)的經(jīng)營行為。其次，建立外部約束機(jī)制，完善社會監(jiān)督體系。完善立法，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，通過法律手段強(qiáng)化管理者在會計(jì)假帳中的法律責(zé)任。同時(shí)，健全以注冊會計(jì)師為核心的社會監(jiān)督體系，充分發(fā)揮社會審計(jì)的公證作用。三是政府對信息市場進(jìn)行適度管理，通過行政手段，強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)督。通過政府審計(jì)機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)的信息批露，加強(qiáng)監(jiān)督。

　�。ㄋ模└倪M(jìn)審計(jì)方法。一是檢查核對，從銀行賬號人手，找相關(guān)人員掌握有多少個(gè)銀行賬號，檢查銀行對賬單與銀行存款余額是否相符，對可疑問題可以到銀行查詢，并取得證明材料。二是加強(qiáng)對內(nèi)部控制制度的監(jiān)測評價(jià)，重視符合性審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假證、假賬、假表的問題，促進(jìn)被檢查單位真實(shí)地反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。三是重視“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則。被審計(jì)單位為了達(dá)到一定目的，常常人為地在與子公司和關(guān)聯(lián)方做一些交易事項(xiàng)，其處理表面上看符合一般公認(rèn)會計(jì)方法，但實(shí)質(zhì)不能反映交易本質(zhì)。四是要充分利用內(nèi)部審計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位病癥所在。同時(shí)發(fā)揮被審計(jì)單位職工的輿論監(jiān)督作用，建立舉報(bào)制度，向社會公開舉報(bào)電話，引起全社會公民參與支持打假，增強(qiáng)打假的廣度和力度.

　　三、結(jié)束語

　　總之會計(jì)誠信問題已成為全球性的一大難題，并已引起整個(gè)國際社會的關(guān)注。從美國的安然、世界通信的造假事件，到我國的瓊民源、鄭百文、銀廣夏造假案件，可以看到當(dāng)今企業(yè)造假現(xiàn)象已到了觸目驚心的地步。它使廣大股民的投資信心遭到了沉重打擊，降低了社會公眾對資本市場的信任，造成了信任危機(jī)，嚴(yán)重干擾了資本市場的健康發(fā)展。溫家寶總理在2004年的《政府工作報(bào)告》中提出了“加快社會信用體系建設(shè)。抓緊建立企業(yè)和個(gè)人信用信息征集體系、信用市場監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度”。因此，必須努力解決會計(jì)誠信問題。

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