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探究會計行業(yè)缺失誠信的原因及對策

2012-05-30 08:33 來源:萬太英

   一、會計行業(yè)誠信缺失的現(xiàn)狀及原因

  會計行業(yè),會計是以貨幣為主要計量單位,以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),運(yùn)用專門方法對企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督,提供會計信息,并隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,逐步開展預(yù)測、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟(jì)管理活動,是經(jīng)濟(jì)管理活動的重要組成部分。

  1.會計職業(yè)道德,會計職業(yè)道德是一般社會公德在會計工作中的具體體現(xiàn),是引導(dǎo)、制約會計行為、調(diào)整會計人員和社會、會計人員和不同利益集團(tuán)以及會計人員之間關(guān)系的社會規(guī)范。它包括以下幾方面:愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。

  2.當(dāng)今社會會計行業(yè)誠信缺失的現(xiàn)狀:會計工作是整個宏觀經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)性工作,會計從業(yè)人員被譽(yù)為資本市場的“經(jīng)濟(jì)警察”,證券市場的“看門人”,而當(dāng)這個“警察”和“看門人”職業(yè)道德觀念淡薄、追求私利、監(jiān)守自盜、違背準(zhǔn)則、弄虛作假、不能盡職盡責(zé)時,市場的危險度就會增加。當(dāng)今社會會計行業(yè)誠信缺失,歸納起來大概有以下幾種情況:原始憑證失真、會計憑證造假、假賬故意真算、真賬故意假算、會計鑒證失信等。

  3.會計行業(yè)誠信缺失的原因:

 。1)社會歷史和文化背景的因素:首先會計誠信缺失是社會誠信缺失在會計領(lǐng)域的反應(yīng),當(dāng)今我國社會正處于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,人們的價值觀是多元化的,單純依靠職業(yè)道德來規(guī)范會計人員的行為是無力的,在中國傳統(tǒng)文化中,“人不為己,天誅地滅”之類的觀點(diǎn)并不鮮見。此類思想經(jīng)過文化沿襲和承續(xù)不可避免地會反映在現(xiàn)實(shí)社會中。無形之中,它的存在為會計誠信缺失提供了生存的文化土壤。其次,當(dāng)今社會正處于市場經(jīng)濟(jì)的探索過程中,各種法律和制度建設(shè)尚不成熟或者說尚不完備。單純靠社會道德教育和所謂“紀(jì)律性”約束,顯然已不適應(yīng)今天人們多元選擇的價值觀念,也不可能用來規(guī)范人們的各種社會行為。

 。2)主觀因素:有些會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。一些會計從業(yè)人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn),缺乏對財經(jīng)實(shí)務(wù)、財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),造成濫設(shè)會計科目、憑證無編號,科目之間借貸不明,往來帳戶不清,不及時記帳,并且收支、支出不符的現(xiàn)象時有發(fā)生,直接導(dǎo)致帳實(shí)不符,使得會計報表提供的信息失真,喪失了它應(yīng)有的參考價值。

 。3)利益驅(qū)使:市場規(guī)則認(rèn)為,追求利益的最大化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚不完善,各種制度尚未理順,無章可循、有章不循的仍較普遍,一些企業(yè)、單位、個人在利益驅(qū)動下,不惜鋌而走險。在這種社會大氛圍下,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,會計從業(yè)人員的誠信和職業(yè)道德防線難免有失守的風(fēng)險。

 。4)法律制度方面的因素:會計信息造假的法律懲罰成本較低,例如對個人出具虛假財務(wù)報告懲處最重的是《刑法》第161條規(guī)定:“公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財務(wù)會計報告,嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;《會計法》的強(qiáng)制執(zhí)法環(huán)境沒有形成,法律規(guī)范的執(zhí)行是強(qiáng)制性的,它是借助于國家機(jī)器的力量來強(qiáng)制推行,要求每一個人都無條件地服從,然而《會計法》并不具備這種強(qiáng)制力或不具備完全的強(qiáng)制力。在當(dāng)今社會中,”廠長負(fù)責(zé)制“導(dǎo)致單位負(fù)責(zé)人在企業(yè)或單位中的領(lǐng)導(dǎo)地位是至高無上的,當(dāng)某些領(lǐng)導(dǎo)受到利益驅(qū)動且自身約束能力不強(qiáng)時,他的行為就會偏離《會計法》,甚至?xí)o國家和人民造成極大的經(jīng)濟(jì)損失;會計監(jiān)督配套的法規(guī)體系不完善,相關(guān)的政策法規(guī)存在會計造假的誘因,必要的民事索賠制度沒有制定。如《證券發(fā)行與交易暫行條例》規(guī)定:上市公司如果連續(xù)三年虧損,其股票將被停牌;限期不能扭虧為盈的,公司將被終止上市。一些處在”危險地帶“的上市公司,往往就會采取有利于自己的會計政策,有的甚至不惜違規(guī)違法,粉飾其財務(wù)報表,以達(dá)到避免公司退市的目的,”安然—安達(dá)信“事件就是一個典型的例子。另外缺乏有力的外部監(jiān)督機(jī)制,給違法者留下了”真空地帶“或”邊緣地區(qū)“。

  二、治理會計誠信缺失的對策

  會計誠信機(jī)制的建立是一項長期的系統(tǒng)工程,這一過程應(yīng)繼承和吸收傳統(tǒng)會計誠信之精華,結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求,構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會計誠信體系。

  1.加強(qiáng)會計行業(yè)誠信教育的力度,建立良好的社會信用體系,完善會計行業(yè)從業(yè)人員誠信檔案制度。會計誠信教育要從學(xué)校教育到會計職業(yè)資格準(zhǔn)入教育,到會計人員繼續(xù)教育直至終身:建立會計行業(yè)從業(yè)人員誠信檔案,實(shí)行評分制,如違規(guī)將會被扣分直至撤銷職業(yè)資格,并公布于眾。

  2.提高會計行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)技能,會計工作是一項專業(yè)性、政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,只有認(rèn)真掌握專業(yè)知識、熟悉相關(guān)政策、精通工作流程,才能勝任。對會計行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)技能提升應(yīng)從:崗前培訓(xùn)、在職人員繼續(xù)教育、短期職業(yè)技能培訓(xùn)、建立考核機(jī)制四個方面著手。

  3.建立健全會計監(jiān)管制度,一方面建立有效的內(nèi)部會計控制制度,作為內(nèi)部財務(wù)管理和會計核算的基本規(guī)范;另一方面完善外部監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)社會和政府對會計行業(yè)監(jiān)督的有效性和全面性。政府監(jiān)督方面,要求財政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)督等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定之職責(zé),對有關(guān)單位的實(shí)施會計監(jiān)督檢查,進(jìn)行宏觀調(diào)控。

  4.完善法律法規(guī)方面的不足之處,對違法者進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。針對當(dāng)今社會存在的權(quán)大于法,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象,從法律角度增強(qiáng)會計誠信,必須要求會計行業(yè)從業(yè)人員遵守各項會計制度、規(guī)則、法律,并對違法者嚴(yán)懲不貸,加大會計計行業(yè)從業(yè)人員違法者的違法成本。

  誠信是整個是整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“至上”原則,是一個國家長久發(fā)展的基本保證,只有全面提高會計行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)技術(shù)職能,提高整個會計行業(yè)的誠信力和公信力,重塑會計行業(yè)誠實(shí)守信的形象,才能為社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

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