摘要：企業(yè)經(jīng)濟效益審計是評價和考核企業(yè)經(jīng)濟活動經(jīng)濟、效率、效果最直接有效的手段。作為一種經(jīng)濟監(jiān)督的工具,審計的最終目的可以說就是為了提高經(jīng)濟效益。本文在分析企業(yè)經(jīng)濟效益審計內涵的基礎上略談其對提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性。

　　企業(yè)經(jīng)濟效益一直以來都是一個倍受關注的焦點問題,而對企業(yè)經(jīng)營管理活動的效率性效果性、和經(jīng)濟性進行審查和評價是現(xiàn)代內部審計的一項重要內容,企業(yè)能否在不確定的環(huán)境中持續(xù)有效地運轉、發(fā)展壯大,前提就是企業(yè)要有良好的經(jīng)濟效益。

　　一、經(jīng)濟效益審計

　　效益審計是建立在財務收支的基礎上的更高層次的審計,是財務收支審計在內涵和外延方面的擴展。經(jīng)濟效益審計是指由獨立的審計機構或審計人員依據(jù)有關法規(guī),按照一定的標準,運用審計程序和方法,對被審計單位的經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行監(jiān)督、評價和評估,提出審計建議,促進被審計單位提高經(jīng)濟效益的一種審計活動。通過經(jīng)濟效益審計,能夠促進企業(yè)找漏洞、挖潛力,改進生產(chǎn)技術,變革經(jīng)營方式和調整管理機能,提高經(jīng)營決策的科學性,建立健全內部控制制度,從而增強競爭能力。

　　二、經(jīng)濟效益審計的種類

　　經(jīng)濟效益審計分為三種:管理活動審計、資本經(jīng)營審計和業(yè)務經(jīng)營審計。

　　1. 管理活動審計就是對被審計單位各項管理進行分析審查,找出管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過改善管理素質,提高管理水平和效益,促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。具體包括管理職能審計、管理制度審計和管理方法審計。其中對管理職能的審計包括對計劃職能、組織職能、控制職能、決策職能、激勵職能等的審計。

　　2. 資本經(jīng)營審計是針對企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營“雙軌”運行的狀況而產(chǎn)生的,是對企業(yè)資本經(jīng)營效益、兼并活動效益、外部資本籌措活動效益等進行的審計,以評價企業(yè)資本的效率性和效果性。

　　3. 業(yè)務經(jīng)營審計是對業(yè)務經(jīng)營過程的合理性和生產(chǎn)力諸要素開發(fā)利用及其經(jīng)濟效益實現(xiàn)程度進行的審計。具體包括經(jīng)濟資源利用效益審計和業(yè)務經(jīng)營過程審計。經(jīng)濟資源利用效益審計指對資金使用效益、人力資源利用效益等的審計。業(yè)務經(jīng)營過程審計則是對企業(yè)的供、產(chǎn)、銷過程的審計,主要包括業(yè)務經(jīng)營計劃的完成情況,各個生產(chǎn)要素的利用情況及組合情況等進行的審計。

　　三、開展經(jīng)濟效益審計的原則

　　開展審計工作的基本思路是“突出重點,積極穩(wěn)妥”,建立經(jīng)濟效益審計指標評價體系需遵循以下原則:

　　1. 重要性原則。開展經(jīng)濟效益審計,要以重點領域、重點部門為中心。在經(jīng)濟效益審計的實踐中還需結合大中型企業(yè)缺乏活力、資金沉淀、公共資金使用效益不高的問題開展,審計組織應重點圍繞經(jīng)濟體制改革中的熱點與難點問題進行審計。

　　2. 可行性原則。把可能與需要結合起來,注重可行性問題非常重要,因為經(jīng)濟效益審計的覆蓋面和可操作程度在實際情況中都會受到限制。因此開展經(jīng)濟效益審計須從經(jīng)濟效益審計的現(xiàn)實條件出發(fā),使經(jīng)濟效益審計能夠順利實施。對于一些有用而目前審計又有困難的項目,則要通過長期的研究創(chuàng)造必要的條件,逐步加以解決。

　　3. 建設性原則。在經(jīng)濟效益審計中貫徹建設性原則時必須注意以下問題:一是要建立在客觀事實的基礎上,具有政策上的可操作性,并且符合國家法律和相關的產(chǎn)業(yè)政策;二是遵循謹慎性原則。

　　4. 實效性原則。審計機關的法定權限和審計手段是有限的,經(jīng)濟效益審計的任務和力量不足的矛盾仍十分突出。對經(jīng)濟效益審計工作不能單純追求數(shù)量,必須把當前熱點項目的話題作為經(jīng)濟效益審計的重點, 通過在重點領域、重點項目上集中運用一定的審計資源,將有限的審計資源用到“刀刃”上,以提高審計質量,求得實效。

　　四、開展經(jīng)濟效益審計的必要性

　　1. 傳統(tǒng)財務審計已經(jīng)落后,無法適應國家經(jīng)濟發(fā)展

　　傳統(tǒng)財務審計在內容上不適應。傳統(tǒng)財務審計的主要內容通常是集中在資產(chǎn)、負債、權益、損益等會計要素以及綜合反映其財務狀況和結果的會計報表上。而現(xiàn)代國家審計將面臨越來越多的包括人力資源、知識產(chǎn)權、信息等非物質資源,同時將更加重視政府部門管理理念的更新和管理效率的提高,促使國家審計更多地對政府組織、項目的管理過程和結果的經(jīng)濟性、效率性、效果性情況進行全面、綜合的檢查與評價。

　　傳統(tǒng)財務審計在目標上不適應。傳統(tǒng)的財務審計主要從財務收支的真實性、合法性、適當性角度分析經(jīng)濟活動情況,已無法滿足對經(jīng)濟管理活動多層次多方面情況分析的要求。要提高企業(yè)綜合競爭力, 需要國家審計部門必須提供綜合的、全面的、有深度、有層次的審計信息。這就必須全面提高各個部門的管理水平,全面提升宏觀經(jīng)濟運行質量,

　　2. 加強經(jīng)濟效益審計,適應財政結構變化。隨著我國政府公共開支的增加,增大了政府的受托風險,政府只有經(jīng)濟地、有效地使用公共資金,取得優(yōu)異的公共管理服務業(yè)績,才會得民心,合民意。要實現(xiàn)這一目標,就必須針對公共項目開展經(jīng)濟效益審計,從而審查與評價政府部門使用公共資金的經(jīng)濟性、效率性、效果性情況,促進政府部門正確決策,依法理財,有效履行職責,不斷提高管理經(jīng)濟效益。

　　3. 加強經(jīng)濟效益審計,適應政府職能轉變。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是要求規(guī)范政府行為,防止政府越位;二是要求政府強化宏觀管理和公共服務;三是要求提高政府工作效能。政府只有具備在開放條件下的高效管理能力,才可能為國內企業(yè)創(chuàng)造一個平穩(wěn)的市場環(huán)境。

　　4. 加強經(jīng)濟效益審計,適應民主法制建設進程。只有開展經(jīng)濟效益審計,對政府部門的管理投資項目的效率性、效果性和經(jīng)濟性情況進行審查監(jiān)督,適當?shù)剡M行審計公告,才能便于公眾了解與監(jiān)督,更好地促進政府提高整體誠信水平和工作成效。

　　開展經(jīng)濟效益審計,是經(jīng)濟學界多年來從理論到實踐一直在探討的事情。積極探索效益審計,既是形勢發(fā)展對審計工作提出的新的要求,也是審計發(fā)展的必然趨勢和我國審計與國際接軌的需要。

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