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財(cái)務(wù)總監(jiān)作為一個(gè)越來越耀眼的職業(yè)群體,在現(xiàn)在社會(huì)中扮演著多重角色。財(cái)務(wù)總監(jiān)不僅要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、有效性等進(jìn)行監(jiān)督,而且還應(yīng)該對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的合規(guī)性、真實(shí)性、可比性、一致性等進(jìn)行監(jiān)督。在實(shí)行監(jiān)督職能的同時(shí)也具有一定的管理職能。因此,從普遍意義上講,財(cái)務(wù)總監(jiān)是指由企業(yè)的所有者或代表決定的,體現(xiàn)所有者意志的,負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督與管理的高級(jí)管理人員。但對(duì)于財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位問題實(shí)務(wù)界、理論界一直爭論不休,為了更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能作用,筆者認(rèn)為有必要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位問題。
一、財(cái)務(wù)總監(jiān)定位的表述
論述財(cái)務(wù)總監(jiān)定位問題應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容:組織定位,包括在公司治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)中的定位問題,也就是崗位設(shè)置和任免:角色定位,即財(cái)務(wù)總監(jiān)是決策者還是執(zhí)行者的問題,還是二者兼有,即在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的上下級(jí)關(guān)系的定位問題;職責(zé)定位,到底哪些工作是財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)范圍之內(nèi)的事,該對(duì)什么工作結(jié)果負(fù)直接責(zé)任的問題。對(duì)于這三方面的描述從學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界及相關(guān)法律規(guī)定都有著各自的觀點(diǎn)。
(一)學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)
學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)定位描述雖然不一樣,但總結(jié)起來基本涵蓋這樣幾個(gè)方面:首先要求財(cái)務(wù)總監(jiān)具備一定的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該不僅要精通財(cái)務(wù)與金融等專業(yè)知識(shí),擁有超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,領(lǐng)悟公司治理、資本運(yùn)營等方面的知識(shí)及其運(yùn)作手段從而有效控制和防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。其次要求財(cái)務(wù)總監(jiān)更要具備豐富的職業(yè)素養(yǎng)與獨(dú)立的職業(yè)態(tài)度,還必須熟悉瞬息萬變的資本市場(chǎng)及財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì),并掌握最新的投融資以及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等多方面,給企業(yè)所有者和股東們提供強(qiáng)有力的利益保障與支持,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)。
(二)實(shí)務(wù)工作者的觀點(diǎn)一般從實(shí)務(wù)的角度來看,財(cái)務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的最高組織指揮者,在董事會(huì)或總經(jīng)理的授權(quán)下,全面負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的工作,除了兼有高級(jí)會(huì)計(jì)師、管理會(huì)計(jì)師,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職責(zé)外,最好還是一個(gè)溝通大師。對(duì)于財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位問題實(shí)務(wù)界通常采用兩種做法,一種做法就是將財(cái)務(wù)總監(jiān)視為一種外部監(jiān)督,不參與企業(yè)經(jīng)營管理,旨對(duì)我國“財(cái)務(wù)總監(jiān)”制度源自政府委派財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)國有企業(yè)實(shí)施監(jiān)督;另一種做法是將財(cái)務(wù)總監(jiān)視為企業(yè)內(nèi)部管理層的一員,參與企業(yè)經(jīng)營管理,另外接受委派單位進(jìn)行外部監(jiān)督。隨著實(shí)踐的深入,這兩種做法體出來的問題不斷增多,財(cái)務(wù)總監(jiān)“雙重身份”定位應(yīng)運(yùn)而生,實(shí)務(wù)中越來越多的企業(yè)將財(cái)務(wù)總監(jiān)視為外部監(jiān)督的同時(shí),財(cái)務(wù)總監(jiān)也廣泛地參與到企業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中。
而從國際慣例來看,財(cái)務(wù)總監(jiān)是在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的情況下應(yīng)企業(yè)管理的需求而產(chǎn)生的,應(yīng)該由企業(yè)所有者或所有者代表決定,代表所有者行使監(jiān)督與管理的權(quán)力,參與企業(yè)重大決策,謀劃企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,研究支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展。
(三)法律的相關(guān)規(guī)定
目前我國現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)并未涉及到財(cái)務(wù)總監(jiān),從有關(guān)的法律法規(guī)分析來看,《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《總會(huì)計(jì)師條例》中對(duì)會(huì)計(jì)主管人員、總會(huì)計(jì)師的任職資格、職責(zé)權(quán)限、任免程序等相關(guān)方面做了不同的規(guī)定;而對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)并未有明確的法律規(guī)定,財(cái)務(wù)總監(jiān)不同于一般的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員,而是屬于公司決策層人物。需由董事會(huì)任免?!?a href="http://galtzs.cn/new/63/73/2005/10/ad985581111720150022904.htm">公司法》第47和109條規(guī)定,董事會(huì)可以“決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置”和“決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng),并根據(jù)經(jīng)理的提名決定或者聘任公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)”,很明顯。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和副經(jīng)理相提并論,地位可見一斑,所指絕非一般的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管(雖然有時(shí)在崗位設(shè)置上財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可以兼任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管),而更傾向于財(cái)務(wù)總監(jiān)這一角色。
綜上所述,財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位問題無論在學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界還是法律規(guī)范上,均不是很明確,這對(duì)于財(cái)務(wù)總監(jiān)有效發(fā)揮作用是非常不利的。學(xué)術(shù)界的高調(diào)定位和神化,實(shí)務(wù)界的低調(diào)做人、做事,法律規(guī)范上的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)混淆是導(dǎo)致定位不清的關(guān)鍵。
二、財(cái)務(wù)總監(jiān)定位的思考
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的深入,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要。作為核心決策成員之一的CFO,其學(xué)識(shí)、其觀念、其思維方式、其思考問題時(shí)所站的高度,都對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。一名現(xiàn)代意義上的CFO,必須突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)視野、從戰(zhàn)略高度把握財(cái)務(wù)管理、公司治理、資本運(yùn)營等方面的知識(shí)及其運(yùn)作手段;必須大量接觸國內(nèi)外前沿性的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和信息;必須真正具備全球戰(zhàn)略眼光、深入了解相關(guān)國際規(guī)則。因此財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位問題也顯得尤為重要
?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)總監(jiān)的組織定位
從公司組織結(jié)構(gòu)層面上講。企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的地位可以從公司治理結(jié)構(gòu)和公司組織結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面反映出來。
?。?)財(cái)務(wù)總監(jiān)的治理結(jié)構(gòu)地位。在公司治理結(jié)構(gòu)層面,財(cái)務(wù)總監(jiān)履行的主要是監(jiān)督職責(zé)。為此,強(qiáng)調(diào)由代表企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的董事會(huì)來聘任財(cái)務(wù)總監(jiān)是一個(gè)非常重要的原則。在這一點(diǎn)我國公司法同樣采用了該原則。但另外一個(gè)問題是,財(cái)務(wù)總監(jiān)是否就應(yīng)該是董事會(huì)成員呢?很多人認(rèn)為,財(cái)務(wù)總監(jiān)作為董事會(huì)成員有利于更好地維護(hù)全體股東的利益,應(yīng)該作為董事會(huì)成員。但我們分析了道瓊斯30指數(shù)公司。發(fā)現(xiàn)只有1家公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)是董事會(huì)成員,占比3.33%;再分析英國富時(shí)指數(shù)100家公司。發(fā)現(xiàn)只有5家公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)不是董事會(huì)成員,財(cái)務(wù)總監(jiān)作為董事會(huì)成員的比例高達(dá)95%。由此從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,財(cái)務(wù)總監(jiān)是否作為董事會(huì)成員存在著巨大的實(shí)踐差異。這表明:財(cái)務(wù)總監(jiān)作是否應(yīng)作為董事會(huì)成員并不是其履行監(jiān)督職責(zé)的必要條件,不同規(guī)模的企業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)、不同行業(yè)和人力資源儲(chǔ)備的企業(yè),可以根據(jù)自己的實(shí)際來確定董事會(huì)成員。財(cái)務(wù)總監(jiān)并不一定就作為董事會(huì)成員。
(2)財(cái)務(wù)總監(jiān)的組織結(jié)構(gòu)地位。財(cái)務(wù)總監(jiān)既是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán),也是企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)重要組成部分。財(cái)務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理,肩負(fù)著對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行全過程監(jiān)控的職責(zé)。在企業(yè)的管理鏈中,企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)管理和控制企業(yè)所有的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)與審計(jì)職能,并有權(quán)直接向董事會(huì)報(bào)告。至于公司內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)系統(tǒng)及其職能的組織方式,由于企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)的不同,也會(huì)存在一定差異。但從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,我們分析了道瓊斯30家指數(shù)公司和富時(shí)指數(shù)100家公司,我們發(fā)現(xiàn)在所有樣本公司中,財(cái)務(wù)總監(jiān)均是執(zhí)行委員會(huì)成員,比例高達(dá)100%。這表明:財(cái)務(wù)總監(jiān)在組織結(jié)構(gòu)有必要是公司高級(jí)執(zhí)行層的重要成員。
?。ǘ┴?cái)務(wù)總監(jiān)的角色定位
公司的財(cái)務(wù)管理服務(wù)和服從于公司價(jià)值最大化這一基本目標(biāo),并逐漸聚集在產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略和監(jiān)控這三大基點(diǎn)上。與此相適應(yīng),可以將財(cái)務(wù)總監(jiān)的角色簡潔地概括為“CPA、CMA、CPA”,意指財(cái)務(wù)總監(jiān)兼具財(cái)務(wù)分析師、管理會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師這三種基本角色。財(cái)務(wù)總監(jiān)在公司治理和公司管理中承擔(dān)著理財(cái)、控制和監(jiān)督職責(zé),其工作可進(jìn)而歸結(jié)為價(jià)值管理(理財(cái))和行為管理(控制和監(jiān)督)這兩個(gè)基本方面。
(1)價(jià)值管理是指用價(jià)值管理的理念參與公司的供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的決策和政策制定,并評(píng)估運(yùn)營的效率和效益;用價(jià)值工具配置人、財(cái)、物等資源,以支撐供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務(wù)的開展。
(2)行為管理是指財(cái)務(wù)總監(jiān)通過實(shí)施管理行為,來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的控制和監(jiān)督職責(zé)。因此,財(cái)務(wù)總監(jiān)的角色定位可以表述為:用價(jià)值管理的理念和手段持續(xù)優(yōu)化資源配置,以使企業(yè)人、財(cái)、物等資源在供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的配置實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化,從而在過程和結(jié)果上實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
?。ㄈ┴?cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)定位
從公司治理層面,財(cái)務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)經(jīng)營過程和結(jié)果信息的匯聚點(diǎn),有責(zé)任代表所有者對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督,履行監(jiān)督職能;同時(shí)作為企業(yè)執(zhí)行層中的一員,財(cái)務(wù)總監(jiān)又必須抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè),承擔(dān)起企業(yè)的價(jià)值管理人角色,全過程地參與企業(yè)管理控制系統(tǒng)。
?。?)監(jiān)督與報(bào)告職責(zé)。財(cái)務(wù)總監(jiān)需要對(duì)報(bào)出的公司財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告的真實(shí)性,與總經(jīng)理共同承擔(dān)責(zé)任,需要對(duì)公司財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)決策失誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,需要對(duì)公司重大投資項(xiàng)目決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,還需要對(duì)公司嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督權(quán)責(zé)主要包括:_是審核公司重要的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告,與總經(jīng)理共同對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé);二是參與審定公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定及其他經(jīng)濟(jì)管理制度,監(jiān)督檢查全公司財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況;三是在公司經(jīng)營過程中,與公司總經(jīng)理聯(lián)合審批規(guī)定限額范圍內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營性、融資性、投資性、固定資產(chǎn)購建支出和匯往境外資金及擔(dān)保貸款事項(xiàng);四是參與審定公司重大財(cái)務(wù)決策,包括審定公司財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案,審定公司重大經(jīng)營性、投資性、融資性計(jì)劃和合同以及資產(chǎn)重組和債務(wù)重組方案,參與擬訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;五是對(duì)董事會(huì)批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;六是依法檢查公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性和有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為和可能造成出資者重大損失的經(jīng)營行為,并向董事會(huì)報(bào)告;七是接受監(jiān)事會(huì)指導(dǎo),組織公司各項(xiàng)審計(jì)工作,包括對(duì)公司及各子公司的內(nèi)部審計(jì)和年度報(bào)表審計(jì)工作;八是依法審定公司及子公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
?。?)制度建設(shè)和優(yōu)化職責(zé)。財(cái)務(wù)總監(jiān)首先需要在公司治理和公司管理層面中擁有較好的工作平臺(tái),為此,需要建設(shè)一整套制度,以保證決策和執(zhí)行的效率。這些規(guī)范制度可以概括為會(huì)計(jì)信息報(bào)告系統(tǒng)、會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)這三個(gè)基本方面。簡單來說就是由人、制度、組織、職能、技術(shù)、知識(shí)、流程、文化、體制和機(jī)制等一系列要素組成的企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作規(guī)范體系。
會(huì)計(jì)信息報(bào)告系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,是一套會(huì)計(jì)政策體系,其目的是保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量;會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)是規(guī)范經(jīng)營過程中資源流動(dòng)和調(diào)配的授權(quán)、審批、稽核、復(fù)核、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作的執(zhí)行體系,其目的是保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量;財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是使用價(jià)值手段規(guī)范計(jì)劃、預(yù)算、決算、決策、分析等工作,全面參與戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃、預(yù)算管理、偏差管理、績效計(jì)量、薪酬激勵(lì)諸環(huán)節(jié),是一個(gè)從價(jià)值角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的管理體系,其目的是持續(xù)分析和調(diào)整人、財(cái)、物等資源在供、產(chǎn)、銷、研等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的配置效率和效益,以資源配制效率的持續(xù)優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
因此,財(cái)務(wù)總監(jiān)要時(shí)刻關(guān)注和完善上述三個(gè)體系的運(yùn)行和改進(jìn),用制度創(chuàng)新來改善經(jīng)營,進(jìn)而提升企業(yè)價(jià)值。
?。?)溝通職責(zé)。隨著企業(yè)制度的發(fā)展,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離是一個(gè)必然趨勢(shì),所有者評(píng)價(jià)企業(yè)價(jià)值的渠道主要是財(cái)務(wù)報(bào)告。而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告解釋的工作必然應(yīng)該由財(cái)務(wù)總監(jiān)來進(jìn)行,因此,可以說財(cái)務(wù)總監(jiān)是溝通所有者和經(jīng)營者的中介,溝通尤其是與出資人(在此包括股東和債權(quán)人)的溝通是財(cái)務(wù)總監(jiān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。另外隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展,企業(yè)發(fā)展越來越離不開對(duì)社會(huì)的依賴和融合,企業(yè)的運(yùn)營除了要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化,也要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值最大化。這就要求作為企業(yè)價(jià)值管理中心的財(cái)務(wù)總監(jiān)承擔(dān)起與客戶、員工、供應(yīng)商、社區(qū)、政府部門等管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通的職責(zé)。
從對(duì)內(nèi)來講,制度的執(zhí)行和宣貫需要全體員工達(dá)成理解和共識(shí),而涉及價(jià)值和利益分配的所有制度的解釋和溝通是財(cái)務(wù)總監(jiān)的重要職責(zé),很難相信沒有達(dá)成理解和共識(shí)的制度會(huì)得到有效的貫徹和執(zhí)行。如果員工不理解或者抵觸,必然會(huì)影響工作的方向和積極性,而積極性的受挫必然影響企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造。
因此,溝通職責(zé)是財(cái)務(wù)總監(jiān)的重要職責(zé),其目的是處理好企業(yè)內(nèi)外各方面的各種財(cái)務(wù)關(guān)系,尋求理解與共識(shí),構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營的和諧環(huán)境。
財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)定位可以表述為:監(jiān)督與報(bào)告運(yùn)營的過程和結(jié)果,實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升;進(jìn)行制度建設(shè)與優(yōu)化以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有序進(jìn)行,以制度創(chuàng)新為企業(yè)價(jià)值提升奠定基礎(chǔ);溝通交流、尋求理解和共識(shí)以營造內(nèi)外和諧的運(yùn)營環(huán)境。
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