摘要：隨著新聞傳媒業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下越來越發(fā)達(dá),報社的財務(wù)流動和現(xiàn)金流動也越來越頻繁,金額也越來越大,對于報社的財務(wù)管理工作要求也越來越高。現(xiàn)階段我國的報社較多的都具有國有背景或者完全為國家所有,因此,其資產(chǎn)及財務(wù)管理工作,是保證報社行業(yè)及資產(chǎn)保值增值的重要手段。

　　主題詞：報社 財務(wù)管理 改進(jìn)

　　一、報社目前財務(wù)管理存在的一般問題

　　(一)財務(wù)管理觀念和體系存在不完善的現(xiàn)象

　　首先,財務(wù)管理的觀念還存在著問題,一些報社的老總就是由以前的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任而來,對于財務(wù)管理沒有正確的認(rèn)識,僅僅作為后勤的部門,忽視其參謀與決策助手的作用。

　　其次,財務(wù)對于報社經(jīng)濟(jì)來源的多元化缺乏完善管控。以前主要是國家撥款。而現(xiàn)在其來源就更多,主要的有:報社的廣告收入,非廣告贊助收入、捐贈收入、國家專項資金補(bǔ)助等。如何使來源不同的資金合理有效利用,財務(wù)管理的功能還沒有真正發(fā)揮。

　　最后,在考核和分配機(jī)制上,財務(wù)管理的作用還沒有真正貫徹。比如要打破“大鍋飯”,對于大型收入的考核,對于優(yōu)秀稿件的獎勵,都需要財務(wù)部會同相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一制訂。

　　(二)財務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高

　　目前基層財務(wù)人員大多數(shù)不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè),基本都是半路出家的人員擔(dān)任,缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);或者是在報社改制前,類似于行政事業(yè)方面的財務(wù)核算。只反映收支狀況,對于反映資產(chǎn)狀況或者現(xiàn)金流狀況根本無能為力。更不用說進(jìn)行詳實(shí)的企業(yè)財務(wù)分析,供報社領(lǐng)導(dǎo)決策了。

　　(三)內(nèi)控制度相對薄弱。而對于報社來說,內(nèi)控制度或者是沿用上級下發(fā)的規(guī)定,或者是不完善,沒有結(jié)合報社或者新聞行業(yè)自身的實(shí)際?；蛘邇?nèi)控制度沒有切實(shí)的落實(shí),沒有真正發(fā)揮財務(wù)管理中內(nèi)控制度應(yīng)有的作用。此外在預(yù)算管理方面也比較薄弱。雖然每年都有工作計劃、預(yù)算計劃,但是始終沒有形成整個報社的統(tǒng)一體系。

　　二、報社做好財務(wù)管理工作的意義

　　(一)有助于提升報社的社會形象,增強(qiáng)社會公信力

　　辦好報,做好黨的輿論導(dǎo)向是我國新聞業(yè)的根本宗旨。因此,做好報社的財務(wù)管理工作,正確高效地用好專項資金和報社自有資金,避免浪費(fèi),讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感覺到,報社的宣傳更加獨(dú)立、公正。因此,財務(wù)部門必須配合領(lǐng)導(dǎo)的觀念做好資金支持工作。最簡單的表現(xiàn)就是,不能僅以會計利潤的多少來決定資金資源的流向。

　　(二)有助于保證報社各項工作的順利進(jìn)行

　　報社就體制而言,仍然是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。報社作為黨的新聞事業(yè)的一部分,她是社會輿論的引導(dǎo)者;報社要通過企業(yè)化經(jīng)營而實(shí)現(xiàn)自收自支、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展,那她又是報紙這一特殊商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者。有鑒于此,我們在設(shè)計財務(wù)指標(biāo)和考核指標(biāo)評價體系的時候,一定要從報社所面臨的這一最大的實(shí)際出發(fā),既要強(qiáng)調(diào)政治家辦報、正確引導(dǎo)社會輿論,又要強(qiáng)調(diào)發(fā)展報業(yè)經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效益,努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

　　(三)有助于報社的長期可持續(xù)發(fā)展

　　作為黨和人民的喉舌部門,報社也需要可持續(xù)發(fā)展。這就需要在財務(wù)允許的情況下,加大投入,不斷引入人才,更新專業(yè)設(shè)備,加強(qiáng)新聞激勵。此外,還要做好員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、激勵,專項報道的資金支持。只有高起點(diǎn),高投入,高眼界,才能實(shí)現(xiàn)報社做大做強(qiáng)的根本目的。

　　三、報社做好財務(wù)管理工作的措施

　　(一)構(gòu)建嚴(yán)密的內(nèi)部會計控制體系

　　報社內(nèi)部會計控制體系可以考慮分為如下相對獨(dú)立的控制層面,分層次進(jìn)行內(nèi)部會計控制。第一層:管理控制層。領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接參與報社各項重大財務(wù)決策。第二層:報社經(jīng)營管理委員會。經(jīng)管會對報社經(jīng)營管理行使領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、調(diào)研職責(zé)。第三層:計劃財務(wù)部。專司報社日常內(nèi)部會計控制職能,完善和健全內(nèi)部會計控制規(guī)章制度,建立健全原始記錄,定期反饋財會信息。第四層:經(jīng)管辦。專司對各被考核部門的每月執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核及廣告出版、廣告價格的管理。第五層:被考核部門。按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,分解各自在考核年度中的總目標(biāo),制訂出本部門的具體控制標(biāo)準(zhǔn),如各部門每月應(yīng)完成的分解指標(biāo),各部門人月應(yīng)成的工量。

　　(二)合理進(jìn)行經(jīng)費(fèi)配置與監(jiān)管

　　在目前財務(wù)經(jīng)費(fèi)有限的情況下,只有管好用好經(jīng)費(fèi),才能真正發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的服務(wù)保障作用,確保各項業(yè)務(wù)的正常開展。在經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面,應(yīng)根據(jù)“保障重點(diǎn),兼顧一般;量人為出,留有余地”的原則,按照預(yù)算編制程序,對列入預(yù)算項目庫的經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行精確預(yù)算,從部隊中心任務(wù)出發(fā),集中財力保障重點(diǎn),把有限的經(jīng)費(fèi)真正用到“刀刃”上。同時,認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行關(guān),嚴(yán)格明確經(jīng)費(fèi)開支的審批權(quán)限,不斷強(qiáng)化“一支筆”審批制度,并采取建立完善月度、季度財務(wù)分析上報制度、年度財務(wù)總結(jié)制度、預(yù)算報備制度和定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,有效解決了無預(yù)算開支經(jīng)費(fèi)等問題的發(fā)生。

　　(三)對財會人員進(jìn)行崗位責(zé)任控制

　　報社根據(jù)管理的需要建立健全了內(nèi)部會計管理體系,明確各崗位人員的職責(zé)權(quán)限,會計工作崗位的設(shè)置、工作標(biāo)準(zhǔn)及具體分工,既相互牽制,又相互監(jiān)督。例如,廣告收款崗位,只辦理收款業(yè)務(wù)不辦理支付業(yè)務(wù);出納崗位除管理現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬外,不兼管收人、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳戶的核算及稽核工作,不兼管檔案保管工作。

　　通過上述工作,報社應(yīng)把內(nèi)部會計控制作為主要手段,以資金管理控制為重點(diǎn),將內(nèi)部會計控制滲透于報社財務(wù)活動全過程之中,既能發(fā)揮財務(wù)管理的作用,又能有效保證資產(chǎn)的安全完整,提高報社的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)社會效益的實(shí)現(xiàn)。

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