2008年的那個(gè)夏天，正當(dāng)人們沉浸在股市高漲的熱火朝天、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的振奮之中時(shí)，金融危機(jī)粉碎了太多人的夢(mèng)想。

　　中小企業(yè)在這場(chǎng)危機(jī)中所反映出來的困境，在第一時(shí)間爆發(fā)，往日習(xí)慣了被“忽略”的中小企業(yè)們一時(shí)間成為萬眾矚目的焦點(diǎn)。

　　“在經(jīng)濟(jì)寒冬中，充滿創(chuàng)業(yè)激情者必將率先走出困境。”這是中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周德文在金融危機(jī)發(fā)生后的宣言。面對(duì)國(guó)內(nèi)眾多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的中小企業(yè)，周德文首先能夠做的就是鼓勵(lì)大家，然后再一步步帶領(lǐng)大家一起走出困境。

　　轉(zhuǎn)眼間，又到了2009年的夏天。伴隨著中小企業(yè)逐漸走出低谷，周德文的工作也跟著忙碌起來。正是國(guó)家出臺(tái)的一系列利好中小企業(yè)的政策，為其發(fā)展積蓄了再次飛翔的力量。

　　政策頻出為中小企業(yè)保駕護(hù)航

　　金融危機(jī)發(fā)生后，中小企業(yè)所面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，有20％左右的企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，中央在第一時(shí)間調(diào)整了宏觀調(diào)控的政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，才使得惡化的趨勢(shì)開始得以遏制。

　　以財(cái)政部為例，去年自金融危機(jī)爆發(fā)以來，共安排了40多億元專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)的發(fā)展，其中包括19億元專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的資金，12億元支持中小企業(yè)“走出去”、開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的資金。在下半年，為緩解當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)的融資困難，中央財(cái)政新增安排10億元，專項(xiàng)用于對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保的支持。

　　與此同時(shí)，中央財(cái)政還出臺(tái)了一系列針對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，以確保各種行業(yè)、各種規(guī)模的中小企業(yè)都能夠切實(shí)獲得實(shí)惠。一方面，對(duì)小型微利企業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行大幅度的減免稅收的規(guī)定，另一方面，進(jìn)一步提高對(duì)出口型產(chǎn)品的出口退稅率。

　　“從去年9月份以來，財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行等各部委出臺(tái)了很多刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，釋放出強(qiáng)烈的保增長(zhǎng)信號(hào)。特別是國(guó)家出重拳，兩年投資四萬億元，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求。到目前為止，投資拉動(dòng)的作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬表示。

　　從“四萬億”中受益不多

　　在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)上，中央的四萬個(gè)億投資不啻為一次大手筆，但是，隨著這筆資金的陸續(xù)下 放，金融危機(jī)以來的就業(yè)問題始終沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。

　　“到目前為止，處于半停工、停工狀態(tài)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了30％左右。”周德文表示。

　　自金融危機(jī)以來，中央財(cái)政不斷放寬財(cái)稅政策，積極地通過各種途徑來拉動(dòng)內(nèi)需，但從實(shí)際收效來看，仍存有很大的開拓空間。

　　“目前，四萬億的投資資金主要是投向了公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這一類的項(xiàng)目都是由各級(jí)政府或者是大型國(guó)有企業(yè)來承擔(dān)的，中小企業(yè)從中直接受益不多。”李子彬表示，“中小企業(yè)能夠享受到的間接受益，也就是工程轉(zhuǎn)包之類的。”如今國(guó)內(nèi)的一些省市，如江蘇省和廣東省，已經(jīng)開始對(duì)小型企業(yè)和個(gè)體戶的稅收及費(fèi)用進(jìn)一步減免，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以扶持中小企業(yè)。

　　結(jié)束“混戰(zhàn)”不只是愿望

　　中小企業(yè)的名目繁多，常常給人一種處于“混戰(zhàn)”的狀態(tài)，而眾多的中小企業(yè)似乎也甘于處于這樣的狀態(tài)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，貼牌生產(chǎn)……經(jīng)濟(jì)效益成為中小企業(yè)一切行動(dòng)的原動(dòng)力。迫于生存的壓力，不少中小企業(yè)都在想盡辦法，努力“活下去”。

　　行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)，使得不少中小企業(yè)的“軟肋”在金融危機(jī)中暴露 無遺。有些企業(yè)非但沒有停工，相反利潤(rùn)還有所增長(zhǎng)。浙江溫州興樂集團(tuán)就是這樣一個(gè)例子。

　　據(jù)興樂集團(tuán)董事長(zhǎng)虞文品介紹，“興樂集團(tuán)在金融危機(jī)中受到的影響不是很大，這與我們所在的行業(yè)，以及長(zhǎng)久以來積累的品牌知名度有很大的關(guān)系。”像興樂集團(tuán)一樣，汕頭不少中小企業(yè)始終堅(jiān)持不貼牌生產(chǎn)，而是保持自己的品牌，甚至一些民營(yíng)企業(yè)也培養(yǎng)了上百人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。去年因?yàn)閲?guó)外市場(chǎng)的快速萎縮，使得我國(guó)的紡織業(yè)、服裝業(yè)受到的打擊很重。但是汕頭市的紡織業(yè)在2008年卻增長(zhǎng)了22％，兒童服裝、鞋帽增長(zhǎng)了26％，玩具增長(zhǎng)了30％。

　　政策的扶持固然是中小企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)的一個(gè)方面，但是任何人為的因素都始終不能左右市場(chǎng)自身根深蒂固的生存法則。

　　優(yōu)勝劣汰自古以來就是自然界的生存法則，在都市的叢林中也不例外。中小企業(yè)要平穩(wěn)度過危機(jī)，就要克服產(chǎn)品附加值不高，科技含量不足，缺少自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒有獨(dú)創(chuàng)的品牌等諸多問題。

　　“目前，中小企業(yè)的‘混戰(zhàn)’狀態(tài)，是可以得到改善的。”這是周德文在接受采訪時(shí)一直在強(qiáng)調(diào)的，而這的確不僅僅是一個(gè)美好的愿望，而是以國(guó)家政策為導(dǎo)向的中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的方向。