摘要：教師是民辦高校發(fā)展的根本，本文針對(duì)民辦高校的人力資源管理現(xiàn)狀，提出了管理優(yōu)化對(duì)策。充分發(fā)揮教師在辦學(xué)治校中的主體性作用，加快由傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變

　　0 引言

　　人力資源是第一資源，以教師為本是與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，民辦高校類(lèi)似于企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，彼此之間有著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何獲得更多的生源是民辦高校生存發(fā)展的惟一途徑。為了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)民辦高校人力資源的潛能，高層決策者們?cè)谌肆Y源管理上引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將人視為學(xué)校最重要的資源來(lái)取代資金和物質(zhì)資源的投入。“以教師為本”的基本涵義就是以教師為主體和目的，其基本要求就是把教師作為民辦高校發(fā)展的根本動(dòng)力，尊重教師、關(guān)心教師的積極態(tài)度和思路，“以教師為本”的主體包括高校及其管理者，但具體的實(shí)施主體則是高校及其管理者。由于民辦高校的管理者在管理過(guò)程和其他諸因素中起著決定性的作用，所以管理者堅(jiān)持“以教師為本”是最重要的。在高校中“以教師為本”首先應(yīng)當(dāng)是以教師的能力為本，僅僅強(qiáng)調(diào)“以教師為本”是不夠的，還應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)以教師的知識(shí)、智力和實(shí)踐創(chuàng)新能力為本。本文主要針對(duì)民辦高校的人力資源管理現(xiàn)狀，提出了管理優(yōu)化對(duì)策。

　　1 優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)

　　我國(guó)民辦高校行政、后勤管理人員與一線教師的比例過(guò)高。雖然總體上人數(shù)較多，但真正在教學(xué)崗位的人員相對(duì)少些，出現(xiàn)這種情況的民辦高校應(yīng)首先確定是管理人員過(guò)多還是教師人員過(guò)少。如果人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到規(guī)模，則高層管理者應(yīng)對(duì)行政、后勤臃腫的機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，采用淘汰制對(duì)管理人員和職工進(jìn)行取舍。如果是教師資源不足，則應(yīng)面向社會(huì)、面向公辦高校畢業(yè)的研究生、本科生進(jìn)行公開(kāi)招聘，抓住就業(yè)難的時(shí)機(jī)，提高待遇吸引高層次人才進(jìn)入民辦高校教書(shū)，同時(shí)招聘應(yīng)遵循公平、公正、因事?lián)袢说脑瓌t，而不能不惟專(zhuān)業(yè)只惟學(xué)歷的錯(cuò)誤態(tài)度。

　　2 優(yōu)化教師知識(shí)結(jié)構(gòu)

　　高校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低不僅與隊(duì)伍的年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷等表層結(jié)構(gòu)有關(guān)，真正起決定性作用的是隊(duì)伍的知識(shí)、能力等深層結(jié)構(gòu)。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)復(fù)合型人才的任務(wù)，教學(xué)課程體系向綜合化發(fā)展己成為大的趨勢(shì)。然而，現(xiàn)行教師隊(duì)伍中，大多數(shù)教師是在傳統(tǒng)教育體制下培養(yǎng)出來(lái)的，存在著知識(shí)面窄、學(xué)派單一、知識(shí)老化現(xiàn)象。許多教師對(duì)專(zhuān)業(yè)之間相互滲透不感興趣，文理科之間甚至相互排斥。一些新興專(zhuān)業(yè)、邊緣專(zhuān)業(yè)的教師數(shù)量不足，有相當(dāng)多的教師外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平不高。教師隊(duì)伍現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要。高校人力資源知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是高校人力資源優(yōu)化配置的重要內(nèi)容，高校教師應(yīng)該具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重中之重是構(gòu)建“雙師型”師資隊(duì)伍。多數(shù)民辦高校定位于職業(yè)技術(shù)教育，在師資隊(duì)伍建設(shè)中，民辦高校與公辦高校最大的區(qū)別就是“雙師型”教師。在實(shí)際操作中，一些專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)，可以聘請(qǐng)行業(yè)中的技術(shù)能手擔(dān)任。如果學(xué)校擔(dān)心來(lái)自行業(yè)中的人沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不能勝任教學(xué)工作，學(xué)校可以培訓(xùn)他們。更多的民辦高校注重學(xué)生的技能教育，這時(shí)專(zhuān)業(yè)教師可能不勝任，因此培養(yǎng)“雙師型”教師是非常重要的。培養(yǎng)“雙師型”教師，使其既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又具有實(shí)踐技能知識(shí)，這對(duì)于民辦高校的成長(zhǎng)具有重要的意義。通過(guò)老教師的指導(dǎo)，學(xué)校與企業(yè)的合作，參加培訓(xùn)等方式培養(yǎng)青年“雙師型”教師。在“雙師型”教師的指導(dǎo)下，引導(dǎo)學(xué)生既進(jìn)行學(xué)歷學(xué)習(xí)，又注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)，拓寬就業(yè)的渠道。

　　3 優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)

　　高校的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)以中年教師為主，中年教師是學(xué)校的中堅(jiān)力量，老教師起著模范帶頭作用，年輕教師可塑性強(qiáng)，是學(xué)校的未來(lái)，也不可缺少。而我國(guó)民辦高校目前的情況是，老教師和年輕教師多，而中年教師嚴(yán)重缺乏，致使年齡結(jié)構(gòu)十分不合理，不利于民辦高校的健康發(fā)展。高校教師的年齡結(jié)構(gòu)，在一定程度上反映出高校教學(xué)、科研的活力，體現(xiàn)出高校教學(xué)科研水平的穩(wěn)定程度，直接影響教師隊(duì)伍的連續(xù)性和繼承性。一般認(rèn)為:教師的平均年齡以不超過(guò)40歲為宜，其中教授、副教授的平均年齡就分別控制在50歲和40歲之間。

　　優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)的途徑:①嚴(yán)格控制離退休教師的聘用。民辦高校中公辦高校的離退休老教師的比例較大，長(zhǎng)期以來(lái)由于民辦高校不具有吸引優(yōu)秀青年教師的條件，離退休教師的聘用成為民辦高校教師隊(duì)伍中的很大一部分。由于這些人的年齡普遍偏高，導(dǎo)致年齡結(jié)構(gòu)不合理。高?？筛鶕?jù)各專(zhuān)業(yè)的實(shí)際情況，設(shè)定其再退休的年齡，如規(guī)定老師70歲一定得退休的年齡下限。②重點(diǎn)資助最佳年齡區(qū)。借鑒西方國(guó)家的做法，對(duì)教師教學(xué)和科研的最佳年齡區(qū)(一般在25一45歲之間)給予充分的支持，包括工作上、生活上，教學(xué)上和科研上，讓其充分發(fā)揮其潛能。

　　4 優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)

　　學(xué)歷結(jié)構(gòu)反映教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，即他們的基礎(chǔ)訓(xùn)練水平及發(fā)展的可能性。根據(jù)目前民辦高校的教師資源情況來(lái)看，學(xué)歷結(jié)構(gòu)可以遵循:需要有個(gè)別的專(zhuān)科生，以承擔(dān)機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室等的管理工作，主講教師隊(duì)伍應(yīng)由部分本科生和大部分碩士學(xué)位研究生組成。教育部于2005年提出，具有研究生學(xué)歷教師的比例，科研型高校達(dá)到80%以上(其中具有博士學(xué)位教師比例達(dá)到30%以上);教學(xué)為主的本科高等學(xué)校達(dá)到60%以上;職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高等專(zhuān)科學(xué)校達(dá)到30%以上。綜合以上結(jié)構(gòu)要求，民辦高校具有研究生學(xué)歷的比例應(yīng)介于35%一65%(具有博士學(xué)位的教師比例應(yīng)在15%一20%之間)。民辦高校的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不盡合理，高學(xué)歷的教師數(shù)量近幾年才有逐步上升的勢(shì)頭，但按照合理的學(xué)歷結(jié)構(gòu)而言，還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

　　優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)的途徑:①注入新鮮血液：民辦高?？赏ㄟ^(guò)從公辦高校補(bǔ)充優(yōu)秀畢業(yè)本科生、研究生，并盡可能地吸引留學(xué)回國(guó)人員、以高薪向社會(huì)公開(kāi)招聘高水平教師。②加強(qiáng)在職教師的學(xué)歷提升：民辦高校的在職教師中，尤其是工作較早些的青年教師學(xué)歷普遍不高，根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要為這些教師提供在職提高學(xué)歷層次的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)教師在職攻讀碩士、博士學(xué)位，并在經(jīng)費(fèi)上有一定的支持。③提高高學(xué)歷教師的待遇：外聘的優(yōu)秀博士、碩士，或者在職攻讀博士、碩士的優(yōu)秀教師，在待遇上要有所傾斜。學(xué)?？煽紤]提高這部分教師的工資待遇，提供一定的科研項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造良好的教學(xué)科研環(huán)境，促進(jìn)其全面的發(fā)展。

　　5 優(yōu)化職稱(chēng)結(jié)構(gòu)

　　職稱(chēng)結(jié)構(gòu)是指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所具有的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的組合。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)與組織的技術(shù)含量緊密相關(guān)。高校作為一個(gè)學(xué)術(shù)型組織，教職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)應(yīng)高于社會(huì)其他組織群體。民辦高校的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理，需要進(jìn)一步優(yōu)化。

　　優(yōu)化職稱(chēng)結(jié)構(gòu)的途徑:①確定合理的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)：要想優(yōu)化職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，各民辦高校應(yīng)該根據(jù)需要設(shè)置一個(gè)合理的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合專(zhuān)業(yè)和學(xué)校發(fā)展的需要，能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域教師的連續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展的需要。②實(shí)行完全職稱(chēng)聘任制度：改變傳統(tǒng)的職稱(chēng)聘任制度，對(duì)于優(yōu)秀的青年教師可根據(jù)情況進(jìn)行破格晉升；加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)，讓其盡快成長(zhǎng)為學(xué)校的中堅(jiān)力量，優(yōu)化職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。③大力吸引公辦高校的中級(jí)職稱(chēng)教師：中級(jí)職稱(chēng)教師是高校的中堅(jiān)力量，除了靠自己學(xué)校的培養(yǎng)外，還可以面向社會(huì)、面向海外招聘中高教師以充實(shí)本校的中堅(jiān)力量，優(yōu)化職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師資源的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，這需要民辦高校要付出更大的代價(jià)，提供比公辦高校更好的教學(xué)科研環(huán)境和福利待遇。

　　觀念的正確與否是人事制度改革成敗的關(guān)鍵。作為高校的管理者應(yīng)高度重視人力資源的開(kāi)發(fā)與管理，樹(shù)立“人力資源是第一資源”和“教師為本”的觀念，充分發(fā)揮教師在辦學(xué)治校中的主體性作用，加快由傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變。