摘要：跨國公司的到來不僅為我國帶來了大量的資本、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，也推動了我國的改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，近年來在華投資的跨國公司企業(yè)出現(xiàn)了社會責(zé)任弱化的傾向。這既與我國相關(guān)的法律制度和監(jiān)管體系的建設(shè)不完善以及過于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排有關(guān)，也與跨國公司摒棄職業(yè)操守過度逐利的功力心態(tài)有關(guān)。為實(shí)現(xiàn)跨國公司與我國的互利發(fā)展，我國需要采取相應(yīng)的手段和措施予以調(diào)整。

　　關(guān)鍵詞：公司社會責(zé)任；相關(guān)利益者

　　一、跨國公司社會責(zé)任的含義

　　“公司社會責(zé)任”概念是美國人謝爾頓于1924年最早提出的。隨著相關(guān)國際貿(mào)易理論的發(fā)展，近年來，企業(yè)社會責(zé)任價值觀更是受到人們的廣泛關(guān)注。實(shí)際上，關(guān)于如何界定企業(yè)社會責(zé)任，理論界并沒有一致的定義和普遍認(rèn)可的范疇。按照世界可持續(xù)發(fā)展委員會的解釋，企業(yè)社會責(zé)任概念是“在特定的法律框架、社會規(guī)范和經(jīng)營環(huán)境下，企業(yè)在履行其基本經(jīng)濟(jì)職能的同時需要從企業(yè)長期利益和社會公共利益出發(fā)，自覺、主動地采取符合社會目標(biāo)和公眾利益、適應(yīng)社會預(yù)期變化的各種社會行動方案，為社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。”這種觀點(diǎn)更容易被人們所理解，因為其將“可持續(xù)發(fā)展”與“利益相關(guān)者理論”很好地結(jié)合起來。

　　一般來說，跨國公司的社會責(zé)任主要涉及三方面的內(nèi)容，即對股東的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、對非股東利益相關(guān)者的社會責(zé)任、對環(huán)境的責(zé)任。對東道國來說，跨國公司的社會責(zé)任主要在于跨國公司對非股東利益相關(guān)者的社會責(zé)任及對環(huán)境的責(zé)任。

　　二、跨國公司在華社會責(zé)任弱化的表現(xiàn)

　　1.少數(shù)跨國公司及其人員在我國行賄，違背良好的公司操守。中國的商業(yè)賄賂現(xiàn)象時有發(fā)生，破壞了公平競爭和正常交易秩序，影響企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；同時商業(yè)賄賂破壞了市場資源的合理配置，為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，最終損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益；另外商業(yè)賄賂也成為滋生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

　　2.一些跨國公司在我國濫用市場和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢地位，限制競爭并涉嫌壟斷。跨國公司在華投資最密集的行業(yè)主要集中在國家政策重點(diǎn)鼓勵的產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊的基礎(chǔ)工業(yè)或壟斷性較強(qiáng)的行業(yè)，如微電子、汽車制造、家用電器、通訊設(shè)備、辦公用品、儀器儀表、制藥、化工等行業(yè)。較高的市場集中度與進(jìn)入壁壘通常是壟斷行為發(fā)生的結(jié)構(gòu)性前提。從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，跨國公司在華子公司的工業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)產(chǎn)值的比重有不斷上升的趨勢，這足以說明跨國公司的總體市場地位在不斷上升。在輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè)，跨國公司子公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品已占據(jù)國內(nèi)1/3以上的市場份額。跨國公司正是憑借其技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，構(gòu)筑起較高的行業(yè)進(jìn)入壁壘，可以長期地把價格提高到完全競爭水平以上以獲得巨額壟斷利潤�？鐕�公司壟斷行為的發(fā)生已經(jīng)具備了一定的結(jié)構(gòu)性前提。在已經(jīng)存在跨國公司結(jié)構(gòu)性壟斷的條件下，一些跨國公司利用價格優(yōu)勢進(jìn)行低價傾銷以實(shí)現(xiàn)壟斷，一些跨國公司對并購或合資的中國企業(yè)的品牌實(shí)行打壓，一些跨國公司利用資金和技術(shù)實(shí)力進(jìn)行排他性經(jīng)營，還有一些跨國公司采取價格同盟、價格歧視、拒絕交易等方式實(shí)施壟斷行為。

　　3.某些跨國公司在我國侵犯勞工權(quán)利以及工資標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨國公司直接或間接地侵犯勞工權(quán)益的情況已變得越來越嚴(yán)重。一些跨國公司在中國的海外子公司的生產(chǎn)經(jīng)營中，存在侵犯勞工權(quán)利的現(xiàn)象也并不少見。具體表現(xiàn)在：延長工作時間，壓低工資；強(qiáng)制勞動，限制人身自由；無視勞動安全，缺乏基本的勞動條件保障。此外，侵犯勞工權(quán)利的做法還表現(xiàn)在侵占工休日、虐待、工傷、醫(yī)療救治不足等方面。

　　4.違反中國法律，奉行雙重市場標(biāo)準(zhǔn)，不能給予我國消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)。2006年3月，國際環(huán)保組織綠色和平對卡夫公司提出批評，指責(zé)其奉行雙重市場標(biāo)準(zhǔn)，在歐洲市場不使用轉(zhuǎn)基因原料，而在中國市場大量銷售含轉(zhuǎn)基因成分的食品，這種行為侵犯了中國消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。又如雀巢金牌成長奶粉碘含量超標(biāo)事件曝光后，浙江省工商局就將檢查結(jié)果通報給雀巢公司，并給了該公司15天的時間，讓其對情況進(jìn)行說明，或者申辯。但雀巢公司在此期間既不說明情況，也不申辯，更談不上整改。也就是說，雀巢公司對自己產(chǎn)品碘超標(biāo)的情況“隱瞞”了15天，而且沒采取任何對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的補(bǔ)救措施。這個事件暴露了一家擁有百年歷史的跨國公司，對于中國消費(fèi)者健康的漠視。此外寶潔公司SK-Ⅱ、強(qiáng)生公司嬰兒油、聯(lián)合利華“立頓”速溶茶、東芝筆記本電腦、三菱帕杰羅汽車等事件，都讓我國的政府、公眾和媒體對這些知名品牌在遇到危機(jī)事件的時候非常拙劣的行為表現(xiàn)感到氣憤。更有甚者，有些公司還試圖掩蓋事實(shí)真相，甚至還對中國和國外消費(fèi)者采取了不同的做法，這些跨國公司辜負(fù)了中國消費(fèi)者的信任。同時正是對不同市場所采用的不同態(tài)度，使中國的消費(fèi)者看到了一些進(jìn)入中國的跨國公司利益驅(qū)動下的真實(shí)面目。

　　三、我國應(yīng)對跨國公司社會責(zé)任弱化的對策

　　改革開放以來，出于引進(jìn)外資、帶動地方經(jīng)濟(jì)增長的需要，我國一些地方政府對待外資企業(yè)，特別是對待跨國公司的態(tài)度實(shí)在過于寬容，不僅在審批、征地、稅收方面給予一系列“超國民待遇”，而且對于外資企業(yè)的一些違規(guī)行為、侵害消費(fèi)者利益的行為，也一再忍讓縱容；對外資企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水準(zhǔn)的要求，往往比對國內(nèi)企業(yè)的要求還要低�？v容外資企業(yè)的結(jié)果，就是讓外資企業(yè)覺得中國市場是一個不規(guī)范的市場。長此以往，必然是我國的利益受到損害，所以解決這些問題是迫在眉睫的事情，我們認(rèn)為應(yīng)該采取下列措施消除或者減輕這些危害：

　　1.政府既要通過理念的引導(dǎo)，并通過法律的強(qiáng)制來約束跨國公司承擔(dān)社會責(zé)任。

　�。�1）政府應(yīng)積極倡導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任的理念，引導(dǎo)跨國公司主動承擔(dān)社會責(zé)任目前我國很多方面對于企業(yè)責(zé)任的主流認(rèn)識，是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)資本所有者利益的，認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任就是追求利潤最大化，而忽略了企業(yè)對利益相關(guān)者尤其是勞動者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這就需要從根本上轉(zhuǎn)變觀念，但是，理念的變革并不是容易的事情，在這個過程中，政府的作用極為重要，因為在中國，理念變革往往是自上而下，而不是自下而上。

　�。�2）政府應(yīng)通過完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法來強(qiáng)制跨國公司主動承擔(dān)社會責(zé)任國家要重視企業(yè)社會責(zé)任法律法規(guī)的建設(shè)，特別要加強(qiáng)勞動保護(hù)、社會保障、安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、工人權(quán)利、以及工會等方面的法律法規(guī)。對于中國來說，當(dāng)前推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任的主要目標(biāo)既然是促使企業(yè)遵紀(jì)守法，那么，政府無疑在其中居于主導(dǎo)地位，因為促使企業(yè)遵紀(jì)守法是政府的職責(zé)。政府“完善法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法”是推進(jìn)企業(yè)履行法律責(zé)任最基本、最重要的手段，政府有能力也有義務(wù)來按照法律程序?qū)嵭袕?qiáng)制措施。

　　2.以中國傳統(tǒng)的道德規(guī)范來約束跨國公司，主動承擔(dān)社會責(zé)任�，F(xiàn)在西方社會對其企業(yè)的社會責(zé)任要求，主要體現(xiàn)在道義責(zé)任層面。例如，社會公眾要求跨國公司不購買“血汗工廠”的產(chǎn)品，就是一種道義要求，因為法律并無此規(guī)定。從企業(yè)自身角度來講，一個企業(yè)需要可持續(xù)的發(fā)展，因此必須兼顧到方方面面的利益才能夠得到長遠(yuǎn)發(fā)展。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對環(huán)境、社會問題日益重視，不注意環(huán)保和違反社會、道德底線的企業(yè)即使沒有被政府或監(jiān)管部門懲罰，也會因為投資者和消費(fèi)者的不滿而在市場上受挫，喪失競爭力。更有甚者，公司在社會責(zé)任方面的過失常常會使它們被訴之公堂，沉重的訴訟負(fù)累不僅對企業(yè)本身造成經(jīng)濟(jì)上的創(chuàng)傷，亦嚴(yán)重影響了企業(yè)的公眾形象。所以在中國要加強(qiáng)中國傳統(tǒng)的道德規(guī)范的宣傳來約束跨國公司主動承擔(dān)社會責(zé)任。

　　3.建立跨國公司社會責(zé)任評價體系，履行公司社會責(zé)任。作為實(shí)現(xiàn)公司好公民形象的條件，需要將公司社會責(zé)任作為一個制度化、規(guī)范化的管理體系，有明確的計劃、有專門負(fù)責(zé)部門、有一定的經(jīng)費(fèi)保障、有可操作的規(guī)范化的管理程序。從目前對跨國公司社會責(zé)任的分級模型中可以看出，單純從基本社會責(zé)任評價跨國公司在華的經(jīng)營行為有失偏頗，我們需要從基本社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、中級社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和高級社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)三個方面來評價跨國公司的在華社會責(zé)任履行情況，從而全面了解跨國公司在中國的社會責(zé)任履行狀況，這不僅是提升跨國公司國際競爭力的要求，也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]俞毅。論跨國公司直接投資的社會責(zé)任[J].國際經(jīng)濟(jì)合作，2006（12）：41-45。

　　[2]馮巨章。企業(yè)社會責(zé)任觀的演進(jìn)[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2008（8）：79-82。

　　[3]鄭平。中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下的跨國公司在華企業(yè)社會責(zé)任研究[J].2008（3）。

　　[4]趙映平。論跨國公司的社會責(zé)任[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2006（5）：23-26。

　　[5]謝軍�？鐕�公司在華投資社會責(zé)任的弱化與對策[J].天府新論，2009（9）：55-59。