論文摘要：改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。然而，在農(nóng)村漸進(jìn)式改革取得初步成功的同時(shí)，卻暴露出越來(lái)越多的令人憂(yōu)慮的矛盾和問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。本文研究的目的是在于深入地考察影響農(nóng)民收入的構(gòu)成，分析影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素，在此基礎(chǔ)上探討影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的相關(guān)因素及其解決對(duì)策。

　　論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收 家庭經(jīng)營(yíng)收入 財(cái)產(chǎn)性收入

　　一、改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)狀況

　　改革開(kāi)放三十年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了一系列具有重要意義的改革，1978年開(kāi)始的以市場(chǎng)化為取向的農(nóng)村改革，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不僅突破了傳統(tǒng)體制的束縛，而且極大地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。1978年至2008年，我國(guó)農(nóng)民人均純收入由134元增加到4761元。農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，有力支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。

　　實(shí)際上，中國(guó)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)在改革開(kāi)放以來(lái)大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段，1978－1984年農(nóng)民收入超常規(guī)增長(zhǎng)。主要在于農(nóng)村普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)制度的變遷，極大地解放了長(zhǎng)期受到壓抑的農(nóng)村生產(chǎn)力。第二階段1985－1996年，農(nóng)民收入在波動(dòng)中緩慢增長(zhǎng)。在此期間，政府部門(mén)連續(xù)兩次提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，加上國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有利于農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和就業(yè)，農(nóng)民收入繼續(xù)增長(zhǎng)。第三階段1997－2000年，受1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過(guò)剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，致使農(nóng)民收入增幅連續(xù)四年下降。第四階段2001－2008年是穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。這一階段，農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)的動(dòng)力主要是政策和市場(chǎng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”已成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。但當(dāng)前，支撐農(nóng)民增收的兩個(gè)主要來(lái)源都出現(xiàn)了一些新問(wèn)題：一方面，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口受阻，導(dǎo)致農(nóng)民外出就業(yè)困難、工資水平降低；另一方面，國(guó)內(nèi)糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，致使農(nóng)民靠務(wù)農(nóng)增收的形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　二、農(nóng)民收入影響因素的調(diào)查分析

　　此次調(diào)查主要參照目前統(tǒng)計(jì)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，將農(nóng)民人均收入分為包括四方面內(nèi)容：農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入，工資性收入，財(cái)產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入。本文在對(duì)農(nóng)民收入影響因素的分析中采用的數(shù)據(jù)來(lái)源于山東省濰坊市諸城舜王街道慕容東莊村50戶(hù)農(nóng)戶(hù)的調(diào)查結(jié)果，調(diào)查抽樣50戶(hù)，涉及勞動(dòng)力137人，被調(diào)查戶(hù)耕地共621畝。

　　首先，農(nóng)村居民工資性收入是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。2008年農(nóng)村居民人均工資性收入達(dá)到1864元，對(duì)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36%。其中，被調(diào)查農(nóng)戶(hù)去年有42人務(wù)工，17人在本地從事建筑業(yè)，有25人在外地打工，實(shí)現(xiàn)收入39.14萬(wàn)元， 平均每個(gè)打工勞動(dòng)力賺取收入9320元，工資性收入繼續(xù)成為全年促進(jìn)農(nóng)村居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�。其次，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。2008年農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入人均3355元，全年農(nóng)村居民純收入60.72%。家庭經(jīng)營(yíng)收入增加主要是由于第一產(chǎn)業(yè)收入保持較快增長(zhǎng)所致。農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)純收入人均3039元，其中，農(nóng)業(yè)純收入人均2214元，占農(nóng)民人均收入40.07%；畜牧業(yè)純收入人均500元，占農(nóng)民人均收入9.57%。再次，二、三產(chǎn)業(yè)主要包括從事農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工、小商品買(mǎi)賣(mài)、販賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品等，是構(gòu)成農(nóng)民收入的重要來(lái)源，被調(diào)查戶(hù)農(nóng)民人均二、三產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到316元，在收入構(gòu)成中占到5.72%。

　　三、關(guān)于農(nóng)民增收的政策和建議

　　首先，確立實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的工作思路�？偟墓ぷ魉悸肥且蕴岣咿r(nóng)民收入為目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，以科技為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工為途徑，以減少農(nóng)業(yè)人口為關(guān)鍵，大力發(fā)展綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色品牌農(nóng)業(yè)。

　　其次，深化各項(xiàng)制度改革，克服制約農(nóng)民增收的外部因素。賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，堅(jiān)持現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，遵照有關(guān)法律法規(guī)和中央的政策，健全制度，按規(guī)范的程序進(jìn)行。

　　再次，政府貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保農(nóng)民增收。合理增加財(cái)政投入，支農(nóng)資金應(yīng)重點(diǎn)用于扶貧、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、開(kāi)發(fā)研究、推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和綠色環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。深化農(nóng)村金融改革。在農(nóng)村金融制度創(chuàng)新中突出發(fā)展中小銀行，發(fā)展農(nóng)村貸款擔(dān)保公司。

　　總之，當(dāng)前增加農(nóng)民收入應(yīng)該從中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，深化各項(xiàng)制度改革，合理增加財(cái)政投入；抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)技能；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，采取切實(shí)可行的措施支持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，從而拉動(dòng)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。

　　參考文獻(xiàn)：

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