論文摘要：改革開放30年來，中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。然而，在農(nóng)村漸進式改革取得初步成功的同時，卻暴露出越來越多的令人憂慮的矛盾和問題。近年來，農(nóng)民收入增長緩慢的問題成為社會各界關(guān)注的焦點。本文研究的目的是在于深入地考察影響農(nóng)民收入的構(gòu)成，分析影響農(nóng)民收入增長的因素，在此基礎(chǔ)上探討影響農(nóng)民收入增長的相關(guān)因素及其解決對策。

　　論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收 家庭經(jīng)營收入 財產(chǎn)性收入

　　一、改革開放以來農(nóng)民收入增長狀況

　　改革開放三十年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國農(nóng)村進行了一系列具有重要意義的改革，1978年開始的以市場化為取向的農(nóng)村改革，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折點，不僅突破了傳統(tǒng)體制的束縛，而且極大地促進了農(nóng)民收入的增長。1978年至2008年，我國農(nóng)民人均純收入由134元增加到4761元。農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，有力支撐了我國經(jīng)濟的高速增長和改革開放的順利進行。

　　實際上，中國農(nóng)民收入的增長在改革開放以來大致經(jīng)歷了四個階段：第一階段，1978－1984年農(nóng)民收入超常規(guī)增長。主要在于農(nóng)村普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實現(xiàn)了生產(chǎn)制度的變遷，極大地解放了長期受到壓抑的農(nóng)村生產(chǎn)力。第二階段1985－1996年，農(nóng)民收入在波動中緩慢增長。在此期間，政府部門連續(xù)兩次提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格，加上國家宏觀經(jīng)濟形勢有利于農(nóng)村勞動力流動和就業(yè)，農(nóng)民收入繼續(xù)增長。第三階段1997－2000年，受1997年東南亞金融危機影響，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過剩，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，致使農(nóng)民收入增幅連續(xù)四年下降。第四階段2001－2008年是穩(wěn)定增長階段。這一階段，農(nóng)民收入大幅增長的動力主要是政策和市場的“雙輪驅(qū)動”。農(nóng)業(yè)“四項補貼”已成為農(nóng)民增收的重要來源。但當(dāng)前，支撐農(nóng)民增收的兩個主要來源都出現(xiàn)了一些新問題：一方面，受國際金融危機影響，我國工業(yè)產(chǎn)品出口受阻，導(dǎo)致農(nóng)民外出就業(yè)困難、工資水平降低；另一方面，國內(nèi)糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力較大，致使農(nóng)民靠務(wù)農(nóng)增收的形勢嚴峻。

　　二、農(nóng)民收入影響因素的調(diào)查分析

　　此次調(diào)查主要參照目前統(tǒng)計部門的有關(guān)規(guī)定，將農(nóng)民人均收入分為包括四方面內(nèi)容：農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入，工資性收入，財產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入。本文在對農(nóng)民收入影響因素的分析中采用的數(shù)據(jù)來源于山東省濰坊市諸城舜王街道慕容東莊村50戶農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果，調(diào)查抽樣50戶，涉及勞動力137人，被調(diào)查戶耕地共621畝。

　　首先，農(nóng)村居民工資性收入是農(nóng)民收入增長的亮點。2008年農(nóng)村居民人均工資性收入達到1864元，對農(nóng)村居民收入增長的貢獻率達到36%。其中，被調(diào)查農(nóng)戶去年有42人務(wù)工，17人在本地從事建筑業(yè)，有25人在外地打工，實現(xiàn)收入39.14萬元， 平均每個打工勞動力賺取收入9320元，工資性收入繼續(xù)成為全年促進農(nóng)村居民收入實現(xiàn)較快增長的重要動力。其次，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民收入的主要來源。2008年農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入人均3355元，全年農(nóng)村居民純收入60.72%。家庭經(jīng)營收入增加主要是由于第一產(chǎn)業(yè)收入保持較快增長所致。農(nóng)村居民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入人均3039元，其中，農(nóng)業(yè)純收入人均2214元，占農(nóng)民人均收入40.07%；畜牧業(yè)純收入人均500元，占農(nóng)民人均收入9.57%。再次，二、三產(chǎn)業(yè)主要包括從事農(nóng)產(chǎn)品初級加工、小商品買賣、販賣農(nóng)產(chǎn)品等，是構(gòu)成農(nóng)民收入的重要來源，被調(diào)查戶農(nóng)民人均二、三產(chǎn)業(yè)純收入達到316元，在收入構(gòu)成中占到5.72%。

　　三、關(guān)于農(nóng)民增收的政策和建議

　　首先，確立實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的工作思路。總的工作思路是以提高農(nóng)民收入為目的，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，以科技為動力，以產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工為途徑，以減少農(nóng)業(yè)人口為關(guān)鍵，大力發(fā)展綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色品牌農(nóng)業(yè)。

　　其次，深化各項制度改革，克服制約農(nóng)民增收的外部因素。賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，堅持現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制。土地流轉(zhuǎn)要堅持自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，遵照有關(guān)法律法規(guī)和中央的政策，健全制度，按規(guī)范的程序進行。

　　再次，政府貫徹落實各項政策措施，確保農(nóng)民增收。合理增加財政投入，支農(nóng)資金應(yīng)重點用于扶貧、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、開發(fā)研究、推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和綠色環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，落實農(nóng)業(yè)補貼政策。深化農(nóng)村金融改革。在農(nóng)村金融制度創(chuàng)新中突出發(fā)展中小銀行，發(fā)展農(nóng)村貸款擔(dān)保公司。

　　總之，當(dāng)前增加農(nóng)民收入應(yīng)該從中國農(nóng)村的實際情況出發(fā)，深化各項制度改革，合理增加財政投入；抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)技能；繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，采取切實可行的措施支持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型的產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，從而拉動農(nóng)民收入較快增長。

　　參考文獻：

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