2013-06-27 09:23 來(lái)源:孫增超
1 人民幣升值具備對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改善效應(yīng)
在金融危機(jī)的影響短期內(nèi)無(wú)法完全消除的背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要實(shí)現(xiàn)從出口導(dǎo)向型向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變,人民幣升值應(yīng)該說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器。
第一,人民幣長(zhǎng)期升值會(huì)從兩方面對(duì)貿(mào)易依存度及過(guò)高投資率的降低起到積極的作用。一方面,人民幣長(zhǎng)期升值具有給我國(guó)帶來(lái)財(cái)富效應(yīng)的作用,這不僅表現(xiàn)在隨著人民幣升值,國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)相同外幣額度的進(jìn)口商品所支付的人民幣會(huì)縮減,并且還表現(xiàn)在人民幣升值會(huì)帶動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)等人民幣資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上升,它們升值所引起的財(cái)富效應(yīng)勢(shì)必促進(jìn)國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)。另一方面,從人民幣實(shí)際匯率的升值過(guò)程本質(zhì)上看,它是非貿(mào)易品行業(yè)相對(duì)于貿(mào)易品行業(yè)價(jià)格提高的過(guò)程,但非貿(mào)易品行業(yè)主要是服務(wù)業(yè),它相對(duì)于提高貿(mào)易品行業(yè)價(jià)格將會(huì)改善生產(chǎn)性資源向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的局面,所以人民長(zhǎng)期升值會(huì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使它逐漸提高在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重。由于服務(wù)業(yè)對(duì)投資的依存程度偏低,因此,隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,勢(shì)必會(huì)緩解投資率過(guò)高的矛盾。
第二,人民幣長(zhǎng)期升值將勢(shì)必會(huì)改善中國(guó)的貿(mào)易條件,逐漸提高對(duì)外貿(mào)易的效率。當(dāng)前有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,由于近年來(lái)國(guó)外大宗原材料價(jià)格的不停上漲,我國(guó)的進(jìn)口價(jià)格不斷上漲,將會(huì)引起中國(guó)貿(mào)易條件的繼續(xù)惡化,因此應(yīng)該借人民幣升值的環(huán)境降低進(jìn)口商品的價(jià)格,改善貿(mào)易條件。事實(shí)上,在目前人民幣仍未實(shí)現(xiàn)完全自由兌換的情況下,國(guó)內(nèi)企業(yè)原材料的進(jìn)口仍是以各種國(guó)際貨幣支付,中國(guó)的整體進(jìn)口成本仍舊不會(huì)隨人民幣升值而降低。
2 人民幣升值會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)挑戰(zhàn)
人民幣升值是一把雙刃劍,人民幣升值可以給經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)改善效應(yīng),但也會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
2.1 人民幣升值對(duì)工業(yè)制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)
第一,人民幣升值會(huì)引起進(jìn)口數(shù)量驟增和基礎(chǔ)資源出口量的驟減,然而出口增長(zhǎng)率的降低遠(yuǎn)小于進(jìn)口增長(zhǎng)率增大,易降低國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)資源的價(jià)格。隨之引起工業(yè)生產(chǎn)的能源消耗量加大,規(guī)模擴(kuò)張,降低技術(shù)改良升級(jí)的刺激效應(yīng),并不利于當(dāng)前高生產(chǎn)要素投入的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第二,我國(guó)目前勞動(dòng)力資源充足低廉、勞動(dòng)者素質(zhì)整體偏低,若在此時(shí)大部分加工制造業(yè)急于提高生產(chǎn)效率,冒然引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù),而培訓(xùn)或者高素質(zhì)勞動(dòng)者來(lái)不及到位的情況下,勢(shì)必會(huì)造成訂單違約的風(fēng)險(xiǎn)。雖然現(xiàn)在中國(guó)成為世界制造業(yè)的重要目標(biāo),外商直接投資持續(xù)增長(zhǎng),可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力的提高,但也制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三,我國(guó)大部分出口型企業(yè)都屬于需要投入大量勞動(dòng)力的粗放型加工類(lèi)企業(yè)。而在人民幣升值過(guò)程中,將會(huì)沖擊這些出口貿(mào)易依存度很大、科技含量和出口價(jià)格彈性較低的企業(yè),甚至可能會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。
2.2 人民幣升值阻礙科技變革
中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化主要取決于科技變革的步伐,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)結(jié)構(gòu),而生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步與改變勢(shì)必引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)改變,技術(shù)變革導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生與之相適應(yīng)的改變。人民幣升值將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)商品相對(duì)于國(guó)外商品的升值,也是說(shuō)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品變得更加昂貴,導(dǎo)致國(guó)外對(duì)國(guó)內(nèi)商品的需求持續(xù)減少,如果企業(yè)不利用技術(shù)進(jìn)步來(lái)降低成本,必然會(huì)被外國(guó)產(chǎn)品擠掉大部分市場(chǎng)份額。因此,我國(guó)必須進(jìn)口高新技術(shù),促進(jìn)與之相關(guān)行業(yè)的科研水平,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。
2.3 人民幣升值影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
人民幣升值必然引起國(guó)內(nèi)資金的外流和國(guó)外投資的減少,這將降低國(guó)內(nèi)資金充裕程度,進(jìn)而減少?lài)?guó)內(nèi)投資,導(dǎo)致資本密集型產(chǎn)業(yè)的持續(xù)降溫;人民幣升值也會(huì)引起國(guó)內(nèi)居民對(duì)出口加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的擔(dān)憂(yōu),致使減少對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的投資,也會(huì)減少對(duì)出口產(chǎn)業(yè)資金的供給。由人民幣升值所導(dǎo)致的資金供給的改變,勢(shì)必引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,從而減緩資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,相關(guān)出口加工產(chǎn)業(yè)投資的減少,也不利于由粗放向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
3 人民幣升值背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策建議
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,尤其近幾年人民幣升值的倒逼效應(yīng)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。結(jié)合目前實(shí)際,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出如下建議。
3.1 強(qiáng)化人民幣升值的正面效應(yīng),縮小人民幣升值負(fù)面效應(yīng)
由于近年來(lái)價(jià)格低廉引起貿(mào)易摩擦不斷升級(jí),巨額貿(mào)易順差加大了貿(mào)易伙伴國(guó)對(duì)人民幣升值所施加的壓力。我國(guó)企業(yè)為此選擇進(jìn)口世界先進(jìn)設(shè)備,引進(jìn)科技成果,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);蛘甙l(fā)展服務(wù)業(yè),因?yàn)榉⻊?wù)業(yè)并不要求勞動(dòng)力的數(shù)量,而是勞動(dòng)力的質(zhì)量,不屬于粗放型的產(chǎn)業(yè)。因此資本和勞動(dòng)應(yīng)更多地移向服務(wù)業(yè),既能有效利用人民幣升值具有的優(yōu)化資源配置效應(yīng),加快勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
由于我國(guó)大部分出口企業(yè)主要以技術(shù)含量低為主的勞動(dòng)密集型相關(guān)產(chǎn)品,通過(guò)低價(jià)位戰(zhàn)略占領(lǐng)一定的國(guó)際市場(chǎng)份額,雖然這種粗放型貿(mào)易方式推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,然而并不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展。目前,一方面大力提高出口企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,積極改善經(jīng)營(yíng)理念和出口戰(zhàn)略。同時(shí)相關(guān)低附加值特別是以耗費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)的出口產(chǎn)品我們應(yīng)該逐步放棄,產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)以滿(mǎn)足個(gè)性化需求為目標(biāo),提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和檔次,加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代,增加產(chǎn)品附加值。建立可以高效運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售系統(tǒng),引導(dǎo)資金從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,改變由出口為主局面,逐漸實(shí)現(xiàn)向進(jìn)口和出口并重良好局面。另一方面我國(guó)應(yīng)該逐步減少各種出口優(yōu)惠政策,尤其是減少出口退稅,它不僅可以使人民幣升值壓力緩解,還能夠促進(jìn)出口企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
3.2 擴(kuò)大內(nèi)需,降低外貿(mào)依存度
從某種意義上說(shuō),提高城鄉(xiāng)居民的收入水平,這是擴(kuò)大內(nèi)需尤其是啟動(dòng)消費(fèi)需求的治本之策。從本質(zhì)上說(shuō),收入是決定消費(fèi)的主要因素。再者,在居民收入水平不變的情況下,影響居民消費(fèi)意愿的最主要因素是未來(lái)支出預(yù)期。當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)較高的居民未來(lái)支出預(yù)期,例如存錢(qián)養(yǎng)老等的需求較多,它在很大程度上抑制當(dāng)前消費(fèi)欲望。因此,在提高居民收入水平的同時(shí),要加快完善養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障體系的建立和完善過(guò)程。
3.3 提高自主創(chuàng)新能力,加快科技進(jìn)步步伐
人民幣升值顯然有利于降低先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的成本,為此,應(yīng)主動(dòng)地和有選擇地吸收從國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)科技,最重要是提高二次創(chuàng)新能力。一直以來(lái),我國(guó)大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)了很多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;但是實(shí)踐證明,在一定條件下可以引進(jìn)某些技術(shù),但是核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力永遠(yuǎn)無(wú)法通過(guò)引進(jìn)獲得。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系為了使國(guó)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收從而轉(zhuǎn)化為自主的知識(shí)資產(chǎn),就勢(shì)必立足于自主研發(fā)創(chuàng)新,在充分利用國(guó)際資源的條件下,立足自身的創(chuàng)造性基礎(chǔ)上逐漸解決當(dāng)前所面臨的核心技術(shù)問(wèn)題?萍及l(fā)展必須要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針,不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。
3.4 大力發(fā)展教育事業(yè),培養(yǎng)新型科技精英
一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量,最終依靠科技進(jìn)步過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的企業(yè)家、工程師以及其他有關(guān)人員的數(shù)量與素質(zhì),依靠科技進(jìn)步人力資源潛能的高效發(fā)揮;然而立足于長(zhǎng)遠(yuǎn),決定一國(guó)國(guó)民素質(zhì)的最關(guān)鍵因素是教育,技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)是教育。研究顯示,一個(gè)國(guó)家的科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景與其國(guó)民素質(zhì)和教育質(zhì)量存在正相關(guān)關(guān)系。因此,我們必須樹(shù)立人力資本觀(guān)念,著力發(fā)展教育事業(yè),逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的良性轉(zhuǎn)換。
綜上分析,人民幣升值引起中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向,我國(guó)應(yīng)利用人民幣升值對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改善效應(yīng),解決擴(kuò)大內(nèi)需,增加居民收入,提高居民消費(fèi)水平;加大高新技術(shù)的引進(jìn),加快技術(shù)的自主創(chuàng)新,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路程一定可以穩(wěn)步、健康的發(fā)展。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線(xiàn)探討