一、進一步明確繼續(xù)教育工作的目標，增強繼續(xù)教育的層次性和針對性
關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的目標，財政部頒布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）第四條規(guī)定："會計人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。"在第七條又規(guī)定："會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)堅持聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則。會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：（一）會計理論與實務(wù)；（二）財務(wù)、會計法規(guī)制度；（三）會計職業(yè)道德規(guī)范；（四）其他相關(guān)法規(guī)制度。"《暫行規(guī)定》對會計人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容的規(guī)定從總體上講是合理而明確的，它涉及到了對會計人員工作勝任能力各項要求的要素。同時也不難發(fā)現(xiàn)《暫行規(guī)定》對繼續(xù)教育目標的規(guī)定不具有層次性和針對性，沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標，在現(xiàn)實培訓(xùn)過程中往往把不同級別的會計人員和不同對象的會計人員混合在一起進行教學(xué)，從而出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容（包括知識結(jié)構(gòu)和知識深度兩方面）不能很好地適應(yīng)培訓(xùn)對象的現(xiàn)象，進而影響培訓(xùn)工作的實效。因此，基于聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則出發(fā)，筆者認為繼續(xù)教育必須做到分層次、分對象地進行。
分層次培訓(xùn)是指把所有會計人員分為三層：第一層次是具有高級會計師資格的會計人員和大型企業(yè)、集團公司、上市公司等單位的財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人、總會計師、財務(wù)總監(jiān)以及具有會計從業(yè)資格證書的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對于這一類會計人員的培訓(xùn)內(nèi)容最多，可由財政部門單獨組織培訓(xùn)；第二層次是具有中級會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員，對他們安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容比第一層次稍少，可由財政部門認可的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)；第三層次是中級會計專業(yè)技術(shù)資格以下的會計人員，對他們安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容最少，亦參加財政部門認可的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。
分對象培訓(xùn)是指把所有參加培訓(xùn)的會計人員分為三類：第一類為金融企業(yè)的會計人員，培訓(xùn)內(nèi)容的重點放在金融企業(yè)制度和相關(guān)規(guī)定及知識上；第二類為行政事業(yè)單位會計人員，培訓(xùn)內(nèi)容的重點放在行政事業(yè)單位特定的會計制度和相關(guān)規(guī)定及知識上；第三類為上述兩類以外的所有會計人員，培訓(xùn)的內(nèi)容重點放在各類新企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準則和相關(guān)規(guī)定及知識上。
二、進一步加大宣傳力度，提高認識。
良好的社會氛圍是順利開展會計人員繼續(xù)教育工作的基礎(chǔ)。會計工作涉及到各行各業(yè)，會計人員繼續(xù)教育也涉及到社會各個層面。開展此項工作時，要密切與人事主管部門合作，把會計人員繼續(xù)教育工作與人事管理相結(jié)合，通過正式行文，大力宣傳實行會計人員繼續(xù)教育的意義，提高全社會的共識和認同，借以取得各級領(lǐng)導(dǎo)特別是會計人員主管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，取得群眾的關(guān)心和幫助。開展此項工作更要加大向會計人員宣傳的力度，使他們真正理解繼續(xù)教育的意義，激發(fā)會計人員參加繼續(xù)教育的熱情，樹立繼續(xù)教育和終身教育的觀念，變"要我學(xué)"為"我要學(xué)"，變"工學(xué)矛盾"為"工學(xué)相長".總之，通過宣傳，努力形成全社會重視、關(guān)心、支持，會計人員積極參加，促進育人、選人、用人一體化機制的建立。
三、加強調(diào)查研究，進一步完善繼續(xù)教育制度。
建章立制，依法管理，是做好會計人員繼續(xù)教育工作的根本保障。作為基層主管部門，必須加強調(diào)查研究，盡快建立健全一套符合實情并與國家總體方向一致的會計人員繼續(xù)教育體系和運行機制。要把規(guī)范、培訓(xùn)、考核、使用諸環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來。同時要不斷學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗和做法，并逐步做到制度化、規(guī)章化。如將繼續(xù)教育與會計證管理結(jié)合在一起，在一定程度上可保證出席率；對新制度、新準則可采取短期培訓(xùn)、講座等各種形式，做到長短結(jié)合、靈活多樣。
四、不斷改革、完善繼續(xù)教育的方式和內(nèi)容。
關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的形式，在《暫行規(guī)定》中明確有自學(xué)和接受培訓(xùn)兩種，并規(guī)定兩種形式的繼續(xù)教育必須同時進行，且接受培訓(xùn)的時間不能少于20小時（初級會計人員不少于24小時）。但在實踐中自學(xué)形式的量化很難統(tǒng)計，因此培訓(xùn)班的培訓(xùn)質(zhì)量就顯得尤為重要。但目前我們的教學(xué)多局限于"教室+黑板+粉筆"的集中面授的單一形式，教學(xué)效果和培訓(xùn)質(zhì)量不盡人意。筆者認為，繼續(xù)教育的方式應(yīng)該不拘一格，一方面是授課方式應(yīng)靈活多樣，如課程教學(xué)、案例教學(xué)、實例演示、問題討論、多媒體教學(xué)等；另一方面培訓(xùn)形式也可多式多樣，如運用傳統(tǒng)的面授、函授、研討會、座談會、交流會、專題講座以及利用音像教材進行遠程教學(xué)，出去參觀學(xué)習(xí)、實習(xí)等形式也可以嘗試，不斷完善和發(fā)展會計人員繼續(xù)教育的方式方法，拓展繼續(xù)教育的開放性、靈活性和適應(yīng)性，為廣大會計人員提供快捷、便利和高效的學(xué)習(xí)條件。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用各級院校、有線電視、學(xué)術(shù)團體的積極性和優(yōu)勢，逐步建立會計人員培訓(xùn)基地，開展社會辦學(xué)和遠程教育。繼續(xù)教育內(nèi)容要本著學(xué)以致用的原則，重點在會計人員急需的知識更新、技能補充、思維變革、觀念轉(zhuǎn)化、心理調(diào)整等方面。教學(xué)要因人施教、因地制宜。
五、充分利用信息技術(shù)手段，開創(chuàng)網(wǎng)上會計繼續(xù)教育的培訓(xùn)。
計算機及其網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為會計繼續(xù)教育的柔性化及個性化創(chuàng)造了極好的條件。目前，在會計繼續(xù)教育的教學(xué)手段上，網(wǎng)絡(luò)化的遠距離教育體系被越來越多的人采用，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)上的使用，突破了傳統(tǒng)的教學(xué)方式。傳統(tǒng)會計繼續(xù)教育給人的感覺是"讓會計人員做"，而不是"為會計人員做"，會計人員是被動受訓(xùn)，其培訓(xùn)效率可想而知。而網(wǎng)上會計繼續(xù)教育培訓(xùn)將教會會計自我指導(dǎo)的學(xué)習(xí)方法，它把在職的、知識更新的培訓(xùn)放到會計人員的終身培訓(xùn)、終身教育體系中去。把會計繼續(xù)教育培訓(xùn)變?yōu)闀嬋藛T的主動要求，而不是財政部門的強制要求。此外，信息技術(shù)有效地縮短了時空距離，使學(xué)習(xí)者在本地就可以聽到世界各地著名專家、教授的精彩演講和授課。計算機及其網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展加快了知識的更新與傳播速度，將成為提高會計繼續(xù)教育培訓(xùn)效率和質(zhì)量的最重要的途徑之一。
六、加強繼續(xù)教育教材編寫工作，提高教學(xué)培訓(xùn)效果
會計人員繼續(xù)教育中，教材資料水平的高低往往會影響到培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，因此編寫出實用、高水平的培訓(xùn)教材是繼續(xù)教育工作中一項十分重要的內(nèi)容。據(jù)筆者了解，廣大會計人員對教材內(nèi)容要求最多的是：其一，前次繼續(xù)教育年至本次教育年財政部新出臺的各項會計制度；其二，本地區(qū)貫徹執(zhí)行財政部新會計制度的具體實施辦法；其三，本地區(qū)辦理各項會計事務(wù)的程序和方法。所以，這些內(nèi)容應(yīng)成為培訓(xùn)教材的重點，盡可能寫得全寫得細些。但作為會計主管部門，對會計人員應(yīng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容還要提出更多、更高的要求，即使一些會計人員自認為不重要的內(nèi)容也應(yīng)該寫進教材。如一些新的會計理論與實務(wù)、會計職業(yè)道德規(guī)范、其他相關(guān)法規(guī)制度和知識等�？傊�，會計人員繼續(xù)教育教材的內(nèi)容，應(yīng)既有近期的新會計制度，也有本地區(qū)辦理會計事務(wù)的具體辦法，還有其他有助于全面提高會計人員素質(zhì)的內(nèi)容。另外，從培訓(xùn)教材的形式上也要考慮以下幾點：一是根據(jù)不同層次會計人員的職責(zé)需要研究較系統(tǒng)的繼續(xù)教育教材總體思路，如高級會計師應(yīng)掌握哪些知識與技能，應(yīng)配備何種教材體系等，這實質(zhì)上是教材資料編寫的目標和核心；二是注重教材資料的實用性，采取系列教材、專題教材、案例教材、參閱資料等多形式、多品種的教材資料；三是注重綜合資料的收集整理，以滿足會計人員查閱需要，這些資料包括法律、法規(guī)等相關(guān)信息；四是出版的設(shè)計要盡可能便于學(xué)習(xí)和保存。
七、健全會計繼續(xù)教育考試制度，保證考試質(zhì)量。
會計人員繼續(xù)教育要不要考試，目前仍有爭議，但實踐證明，考試是保證會計人員繼續(xù)教育效果和質(zhì)量的重要措施。會計人員繼續(xù)教育考試有考試和考核兩種形式，筆者認為，對于第一層次的高級會計人員宜采用開卷考核形式，而對于中級和中級以下的會計人員宜采用閉卷考試形式。管理部門要高度重視對繼續(xù)教育考試紀律的嚴格管理，一是考試建檔；二是注冊年檢；三是制度約束。把會計人員繼續(xù)教育情況及其成績同會計從業(yè)資格證書的年檢工作緊密地結(jié)合起來，即參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試成績合格者，才能通過本年度的會計從業(yè)資格證書年檢。實踐證明，會計人員繼續(xù)教育情況及其成績管理與會計從業(yè)資格證書年檢掛鉤，是會計人員繼續(xù)教育有效進行的重要保證。
面向新世紀，會計人員繼續(xù)教育管理工作任重道遠，終身教育是當今社會發(fā)展的必然趨勢。要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度。會計人員繼續(xù)教育在步入21世紀的今天，是一項極富挑戰(zhàn)性的使命和機遇，我們的任務(wù)是：不斷規(guī)范會計繼續(xù)教育制度，努力提高會計人員素質(zhì)和專業(yè)水平，以適應(yīng)新世紀我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
相關(guān)熱詞： 會計繼續(xù)教育
