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中注協(xié)崔建民會(huì)長(zhǎng)在河北注協(xié)第五次會(huì)員代表大會(huì)上的講話

2004-02-07 00:00 來(lái)源:中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)   打印 | 收藏 |
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  同志們,朋友們: 非常高興參加今天的大會(huì)。首先,我代表中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)向河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)的勝利召開,表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在行業(yè)一線的廣大從業(yè)人員表示誠(chéng)摯地問候!向關(guān)心、支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門表示衷心的感謝!

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)是社會(huì)監(jiān)督體系的重要組成部分,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。多年來(lái),河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在推進(jìn)行業(yè)建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面作出了積極努力,開展了富有成效的工作,有效地發(fā)揮了行業(yè)服務(wù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的作用。 今天,河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)召開第五次會(huì)員代表大會(huì),是全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)的一次盛會(huì)。相信,河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)能以本次大會(huì)為契機(jī),加快完善行業(yè)自律體制,深入推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),繼往開來(lái),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善作出更大貢獻(xiàn)。

  借此機(jī)會(huì),我也想就行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,講兩點(diǎn)意見,供大家參考。 第一,我們行業(yè)面臨的形勢(shì)正在好轉(zhuǎn),我們對(duì)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展應(yīng)充滿信心。 兩年前,美國(guó)的安然、安達(dá)信事件,國(guó)內(nèi)的銀廣夏、中天勤事件,使我們行業(yè)的信譽(yù)度急劇下降,注冊(cè)會(huì)計(jì)師成為問責(zé)的主要對(duì)象,行業(yè)面臨前所未有的壓力。 經(jīng)過這兩年多慢慢的復(fù)蘇,或者說(shuō)是反思,我們行業(yè)痛定思痛,開展了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德和誠(chéng)信意識(shí)有了顯著提高。銀廣夏、瓊民源,這都是以前的事情、老賬,這兩年沒有發(fā)生在全國(guó)有影響的大的審計(jì)失敗案例,說(shuō)明了什么問題?說(shuō)明我們的質(zhì)量提高了。在座的主任會(huì)計(jì)師、所長(zhǎng),脫鉤改制后普遍感覺風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)了,更加重視內(nèi)部約束和質(zhì)量控制。我經(jīng)常講,我到哪個(gè)事務(wù)所就問兩條,一是你這兩年質(zhì)量有沒有問題,二是業(yè)務(wù)收入怎么樣?質(zhì)量沒問題,業(yè)務(wù)收入有增加,我說(shuō)這個(gè)所基本上是個(gè)好所。如果是窩里斗或者打亂仗,執(zhí)業(yè)質(zhì)量很難保,業(yè)務(wù)收入也肯定會(huì)受影響。應(yīng)該說(shuō),這兩年我們這兩個(gè)指標(biāo)都是經(jīng)得起考驗(yàn)的。

  從注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)這兩年的情況來(lái)看,總體發(fā)展還是令人滿意的。到去年年底,我國(guó)共有4400多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,5.7萬(wàn)名執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、7萬(wàn)多名非執(zhí)業(yè)會(huì)員。其中,執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍中,50歲以上的人數(shù)比例已下降到了30%,說(shuō)明原來(lái)考核的這部分人員比重在降低,大量是經(jīng)過考試進(jìn)來(lái)的年輕人。這個(gè)比例的變化,說(shuō)明我們隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)的變化。另外,1996年,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入是36億元,到去年年底統(tǒng)計(jì),業(yè)務(wù)收入108億。從這個(gè)數(shù)字看,我算了一下,每年遞增10%,高于國(guó)民生產(chǎn)總值的平均增幅,說(shuō)明我們這個(gè)發(fā)展速度還是快的。

  全球范圍內(nèi)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)失敗事件對(duì)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有所影響,但這種情況已經(jīng)得到改變。盡管還不能說(shuō)我們現(xiàn)在完全走出陰影了,但起碼是好轉(zhuǎn)了。行業(yè)面貌的改善首先歸功于黨中央國(guó)務(wù)院的重視。上屆國(guó)務(wù)院總理朱镕基同志,對(duì)我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)非常重視。最使大家記憶猶新的是在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題寫的“不作假賬”,在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題的“誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不作假賬”,對(duì)我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用。新一屆的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同樣重視我們的行業(yè),十六大報(bào)告、十六屆三中全會(huì)都提到大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。胡錦濤同志在11月27日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:對(duì)知識(shí)密集度高、在市場(chǎng)中發(fā)揮重要作用的會(huì)計(jì)、律師等新興服務(wù)業(yè),要實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。他提出,要積極創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境,服務(wù)業(yè)的比重不斷上升,服務(wù)質(zhì)量明顯改善。 行業(yè)面貌的改善,要感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,包括原來(lái)的掛靠單位給我們行業(yè)的支持。 行業(yè)面貌的改善,也是廣大從業(yè)人員,注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不懈努力的結(jié)果。特別是在這兩年行業(yè)處于較低谷的階段,大家通過艱苦努力來(lái)創(chuàng)造條件,改變我們的形象,來(lái)增加我們的公信力。

  現(xiàn)在,我們行業(yè)面臨的任務(wù)也很重。十六屆三中全會(huì)召開后,國(guó)有企業(yè)改革將進(jìn)一步深化。最近,國(guó)務(wù)院發(fā)出了關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革工作的意見的通知,要求國(guó)有企業(yè)改制,必須由直接持有該國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位約定聘請(qǐng)具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。國(guó)有企業(yè)改制必須依照國(guó)有資產(chǎn)管理評(píng)估辦法(國(guó)務(wù)院第91號(hào)令),聘請(qǐng)具備資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)或土地使用的評(píng)估。企業(yè)的專利權(quán)和非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn),必須納入評(píng)估范圍,故意壓低評(píng)估價(jià)格等違規(guī)違法行為,要加大處罰力度。國(guó)有企業(yè)改革的深化,給我們這個(gè)行業(yè)帶來(lái)了光榮的任務(wù),也提出了嚴(yán)格的要求,這對(duì)我們是一種機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。 另外,加入WTO,我們進(jìn)一步開放了會(huì)計(jì)市場(chǎng),面臨了更高水平的競(jìng)爭(zhēng),但同時(shí),也給我們提供了走出去的條件。我上個(gè)月出席澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)召開的一個(gè)年會(huì),在這個(gè)年會(huì)上碰到一件事,是我們?cè)瓉?lái)沒有預(yù)想到的。在澳大利亞北部太平洋上的巴布亞新幾內(nèi)亞,他們國(guó)家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)給我們講,我們中國(guó)在他們那里有投資,搞木材粗加工,他們國(guó)家要求要審計(jì),現(xiàn)在都是從香港請(qǐng)五大去審計(jì),他們也講經(jīng)濟(jì)核算,他說(shuō)這個(gè)不劃算,成本太高,能不能中國(guó)派事務(wù)所去進(jìn)行審計(jì)?這是一個(gè)很好的消息!說(shuō)明隨著我國(guó)對(duì)外投資的增多,也為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提供了走出去的條件。

  可見,中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)總的形勢(shì)是向好的方面發(fā)展,在世界范圍的審計(jì)失敗形勢(shì)的沖擊下,盡管我們也受到了影響,但只要我們堅(jiān)定信心,不懈努力,就可以很快地恢復(fù)我們的形象,樹立我們的公信度,行業(yè)的未來(lái)充滿希望和光明。第二,要進(jìn)一步貫徹落實(shí)以誠(chéng)信建設(shè)為主線的工作思路,搞好會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)。 誠(chéng)信建設(shè)是近兩年中注協(xié)的一條工作主線,取得了明顯成效,明年我們?nèi)詫⒗卫巫プ∵@條主線開展工作。行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)貫穿于行業(yè)建設(shè)的方方面面,需要全行業(yè)的充分參與。從執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的層面看,開展誠(chéng)信建設(shè),首先要搞好內(nèi)部建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)。

  我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的歷史比較短,到現(xiàn)在20多年,資產(chǎn)評(píng)估還短一些,10多年時(shí)間,執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的管理水平、內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)水平還不高,加上我們的脫鉤改制是在沒有可以借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的情況下,摸索完成的,脫鉤改制后事務(wù)所沒有相應(yīng)建立起與新體制相適應(yīng)的內(nèi)部治理機(jī)制,而隨后我們緊接著提出來(lái)上檔次、上規(guī)模,有一些所為了保資格,為資格而戰(zhàn),倉(cāng)促合并,認(rèn)識(shí)上的差異、管理理念上的差異,也進(jìn)一步暴露出了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部治理上的缺陷,F(xiàn)在我們聽到些反映,有一些事務(wù)所內(nèi)部不太團(tuán)結(jié),矛盾和沖突很多,影響到執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

  針對(duì)這種情況,中注協(xié)在今年的6月26日發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見,這個(gè)意見很重要。文件的出臺(tái)廣泛聽取了各省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和事務(wù)所的意見,從幾個(gè)月的實(shí)踐來(lái)看,如果認(rèn)真貫徹這個(gè)意見,有助于解決當(dāng)前執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制不完善的問題。

  事務(wù)所的本質(zhì)是“人合”,但現(xiàn)在出現(xiàn)的問題恰恰和人合相矛盾,這個(gè)問題要解決,這里面有好多原因,主要的與經(jīng)濟(jì)利益分配有關(guān)系,當(dāng)時(shí)扯得不清楚或者有的事務(wù)所所長(zhǎng)對(duì)金錢看得太重,有點(diǎn)近視眼。我前年碰到兩個(gè)事務(wù)所,其中一個(gè)事務(wù)所所長(zhǎng)收點(diǎn)錢趕快自己分大頭,分得很多,辛辛苦苦執(zhí)業(yè)的人分得很少。結(jié)果,形成勞資關(guān)系的對(duì)立,很多人跑了。另外一個(gè)事務(wù)所恰恰相反,遇到困難,事務(wù)所的所長(zhǎng)把自己的股票賣了,用這些錢來(lái)解決事務(wù)所員工的工資問題,增強(qiáng)了內(nèi)部的凝聚力,大家團(tuán)結(jié)一心,共渡難關(guān),第二年事務(wù)所的情況就好轉(zhuǎn)了。

  事務(wù)所要辦好起碼要同心協(xié)力,有問題大家商量。不要出現(xiàn)同床異夢(mèng),你干你的,我干我的,這樣搞不好。更不能同室操戈,打起來(lái)了。作為行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng),我希望能看到我們的行業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有更大的興旺發(fā)達(dá)。個(gè)別出現(xiàn)問題也不足為奇,我們協(xié)會(huì)能幫的就幫一幫,比如,個(gè)別的因?yàn)楫?dāng)時(shí)改制或者合并存在確實(shí)不合理的情況,有的要分家,我看也可以,也不要勉強(qiáng)不讓它分,否則它你搞你的,我搞我的,搞內(nèi)部消耗,對(duì)個(gè)人沒有益處,對(duì)所沒有益處,對(duì)行業(yè)發(fā)展也沒有益處。中注協(xié)發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見,希望大家很好地貫徹,這個(gè)文件可能還有些不足的地方,或者隨著發(fā)展還要完善,也希望我們?cè)谧氖聞?wù)所的領(lǐng)導(dǎo)人能夠提出更好的意見和建議,共同努力把我們這個(gè)行業(yè)辦得更好。 最后,祝河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)取得圓滿成功! 謝謝大家!

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