青島市城陽區(qū)以制度建設(shè)促審計整改
城陽區(qū)委、區(qū)政府把加強審計整改工作作為提高執(zhí)政能力、增強依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,通過強化制度建設(shè)確保審計整改不落空,督促審計結(jié)論及時有效落實。
一、審計專報提出整改建議。
區(qū)委、區(qū)政府要求審計局有針對性地定期對審計信息資料進(jìn)行梳理和綜合分析,剖析苗頭性、傾向性和普遍性問題,提出整改建議并及時上報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。去年以來,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示審計專報15篇,采納整改建議20余條,為政府宏觀決策提供了有效依據(jù)。
二、部門聯(lián)動督促審計整改。
區(qū)委、區(qū)政府明確要求相關(guān)部門對審計查出的問題剖析原因,健全制度,限期整改。去年首次通報了未及時整改的單位,區(qū)委組織部對部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行單獨談話,區(qū)紀(jì)委常委會專門下發(fā)了《關(guān)于對審計發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題進(jìn)行整改的通知》。今年該區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計審前集體談話會議要求全區(qū)各單位在四個月內(nèi)開展自查自糾活動,對存在的問題進(jìn)行徹底整改,并將自查、整改情況分別報告區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局。
三、審計整改影響績效考核。
城陽區(qū)《區(qū)直單位2005年目標(biāo)管理績效考核實施細(xì)則》首次將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果與審計整改情況作為本年度單位與領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核依據(jù)。明確規(guī)定:凡是區(qū)直單位(包括下屬部門)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,未在規(guī)定時限內(nèi)整改的,取消該單位已獲得的文明單位資格,該單位黨政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年考核不能評定良好以上等次;同時,區(qū)管干部在原任職單位發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題而又未在限期內(nèi)整改的,對主要責(zé)任人在原任期內(nèi)已經(jīng)評為良好以上等次的,將從檔案里取消,發(fā)現(xiàn)問題的當(dāng)年也不能評為良好以上等次。
四、出臺制度確保整改實效。
在充分聽取審計部門意見,督促有關(guān)部門共同調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,該區(qū)先后出臺了《青島市城陽區(qū)建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《城陽區(qū)社區(qū)(村)黨組織書記、居委會(村)主任經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督暫行辦法》、《城陽區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等8項制度,使財政財務(wù)管理活動更加有章可循。該區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局與區(qū)審計局成立聯(lián)合督查組,確保制度規(guī)定落到實處。該區(qū)還積極探索建立責(zé)任追究制度,改變以往審計結(jié)果大多只對單位提出整改建議和處罰決定,而對相關(guān)責(zé)任人無具體處理意見的狀況。
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