2000年以來，我市實(shí)施的“刮刮有獎(jiǎng)發(fā)票”管理制度，將獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用于日常發(fā)票管理工作，取得了明顯的成效，但發(fā)票日常管理中仍存在發(fā)票中獎(jiǎng)率偏低，不開、拒開、開具假發(fā)票和發(fā)票防偽功能滯后等問題。近日，我局聯(lián)合稅務(wù)、公安部門，擬定下發(fā)了“進(jìn)一步開展”刮刮有獎(jiǎng)發(fā)票“及整治假發(fā)票活動(dòng)的通知”，進(jìn)一步完善了發(fā)票管理制度。

　　一是提高發(fā)票中獎(jiǎng)率。將布獎(jiǎng)率統(tǒng)一為2.55%，共設(shè)獎(jiǎng)242250個(gè)，獎(jiǎng)項(xiàng)調(diào)整為：特等獎(jiǎng)5000元/個(gè)、一等獎(jiǎng)50元/個(gè)、二等獎(jiǎng)10元/個(gè)、三等獎(jiǎng)5元/個(gè)。提高布獎(jiǎng)率后，地稅、國稅部門布獎(jiǎng)率將分別提高1.57%和0.85%.經(jīng)測算，2008年，地稅部門“刮刮有獎(jiǎng)發(fā)票”涉及行業(yè)的營業(yè)稅全年預(yù)計(jì)完成13.33億元，較2007年的9.8億元增長3.53億元，增長36%；國稅部門“刮刮有獎(jiǎng)發(fā)票”涉及行業(yè)的增值稅全年預(yù)計(jì)完成33億元，較2007年的30.26億元增長2.74億元，增長9.05%。

　　二是開展發(fā)票二次搖獎(jiǎng)活動(dòng)。市級(jí)每年組織兩次發(fā)票二次搖獎(jiǎng)活動(dòng)，本著“公正、公平、公開”的原則，采取電腦隨機(jī)抽號(hào)的開獎(jiǎng)方式，由市級(jí)相關(guān)部門統(tǒng)一組織進(jìn)行，具體獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置為：一等獎(jiǎng)6名，獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值8－10萬元家庭轎車一輛；二等獎(jiǎng)8名，獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值10000元左右的家用電器一套；三等獎(jiǎng)100名，獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值2000元左右的物品。同時(shí)，要求各縣（市）區(qū)根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，積極組織開展發(fā)票二次搖獎(jiǎng)活動(dòng)，由相關(guān)部門定期進(jìn)行督導(dǎo)，并納入年度工作目標(biāo)考核。

　　三是規(guī)范有獎(jiǎng)發(fā)票管理，進(jìn)一步完善兌獎(jiǎng)辦法。實(shí)行有獎(jiǎng)發(fā)票制度是刺激消費(fèi)者索取發(fā)票的有效手段，規(guī)范有獎(jiǎng)發(fā)票管理是其中重要內(nèi)容。我們積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，根據(jù)目前發(fā)票兌獎(jiǎng)辦法，進(jìn)一步規(guī)范兌獎(jiǎng)工作，明確兌獎(jiǎng)程序，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，制訂詳細(xì)具體的發(fā)票兌獎(jiǎng)操作方案。