隨著審計(jì)工作的不斷深化和審計(jì)影響的不斷擴(kuò)大，審計(jì)質(zhì)量越來(lái)越受到審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。全面加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，是擺在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。特別是《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施，在宣傳審計(jì)成果，擴(kuò)大審計(jì)影響，促進(jìn)政府部門(mén)增強(qiáng)行政行為的透明度和公開(kāi)性，推動(dòng)民主法制的同時(shí)對(duì)審計(jì)自身也是一種強(qiáng)有力的、無(wú)形的監(jiān)督，對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量提出了新的更高要求。

　　完善制度，是做好審計(jì)工作的保證；加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，是保證審計(jì)質(zhì)量、提高審計(jì)水平的必備條件；規(guī)范行為，是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施。我們審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)從以下三個(gè)方面強(qiáng)化措施，規(guī)范程序，依法審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量。

　　一、完善制度，健全和規(guī)范審計(jì)質(zhì)量控制體系要從完善制度、嚴(yán)格管理入手，不斷健全質(zhì)量控制的各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　一是完善審計(jì)作業(yè)制度。我們先后完善了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等制度，通過(guò)制度規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)主體、審計(jì)行為的有效管理。采取審計(jì)巡視制度，由法制、紀(jì)檢人員定期或不定期深入審計(jì)點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督審計(jì)人員是否按規(guī)范操作，從而避免不廉潔行為的發(fā)生，把審計(jì)質(zhì)量的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。

　　二是完善考核制度。建立《審計(jì)精品項(xiàng)目考核辦法》，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量檢查通報(bào)制度，采用互查、聯(lián)查、抽查等方式，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)，對(duì)每輪檢查的優(yōu)秀項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，真正發(fā)揮質(zhì)量檢查的督導(dǎo)作用。

　　三是完善培訓(xùn)制度。建立健全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，制定了《十一五“干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，完善了干部職工的學(xué)習(xí)考評(píng)、學(xué)習(xí)檔案等制度；鼓勵(lì)干部參加各種函授和自學(xué)，開(kāi)展了樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)兵活動(dòng)。 采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。今年對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行了新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)及固定資產(chǎn)投資審計(jì)培訓(xùn)，收到了良好的效是。今后我們將繼續(xù)加大這方面的力度。

　　四是完善審計(jì)廉政制度�！耙粛忞p責(zé)”制度：對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，黨風(fēng)廉政工作同審計(jì)任務(wù)同布置，同檢查，同考核�！皟蓵�(shū)一卡一公示”制度：即每到一個(gè)單位，都要向被審計(jì)單位發(fā)放審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)承諾書(shū)、廉政反饋卡、審計(jì)公示。責(zé)任追究制度：對(duì)違反廉政紀(jì)律的實(shí)行責(zé)任追究。一票否決制度：干部職工凡出現(xiàn)不廉潔行為，在社會(huì)造成不良影響的，年終考核時(shí)取消評(píng)先資格。

　　五是完善機(jī)關(guān)管理制度。按照“靠制度管人、按規(guī)范辦事”的原則，建立健全了涵蓋機(jī)關(guān)政務(wù)管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理等26項(xiàng)規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中逐步加以修改完善，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化。

　　經(jīng)過(guò)努力，我們構(gòu)建了制度、教育、監(jiān)督三者并重的審計(jì)管理體系，從審計(jì)業(yè)務(wù)程序、機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理和思想作風(fēng)建設(shè)諸多方面健全制度，形成了嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系、審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)保障體系。

　　二、建好隊(duì)伍，為提高審計(jì)質(zhì)量提供人才保障提高審計(jì)人員素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才，是適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展、提高審計(jì)質(zhì)量的必由之路。

　　一是提高政治理論素質(zhì)。應(yīng)該把政治理論素質(zhì)作為審計(jì)人員的首要素質(zhì)。組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)構(gòu)建和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀理論，以及省、市對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署，使審計(jì)人員對(duì)國(guó)家、省、市的總體政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略都有一個(gè)較為深刻的認(rèn)識(shí)和較為全面的把握，提高審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力，堅(jiān)定審計(jì)隊(duì)伍的政治信念和責(zé)任意識(shí)。

　　二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。應(yīng)該把業(yè)務(wù)素質(zhì)作為審計(jì)人員的基本條件。首先要深入抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦和參加各類(lèi)培訓(xùn)班，全面提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的復(fù)合型人才。如我局上半年舉辦了“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)”和“建設(shè)工程審計(jì)培訓(xùn)”兩期培訓(xùn)班，解決了審計(jì)人員財(cái)務(wù)知識(shí)更新滯后和固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才短缺問(wèn)題。其次要采取倡導(dǎo)自學(xué)、參加普法考試、請(qǐng)專(zhuān)家授課等多種形式學(xué)習(xí)審計(jì)法、會(huì)計(jì)法及與審計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)，使審計(jì)人員不斷充實(shí)、更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；應(yīng)建立審計(jì)人員學(xué)習(xí)交流制度，為審計(jì)人員在省內(nèi)各市之間、國(guó)內(nèi)各省之間創(chuàng)造學(xué)習(xí)、考察、交流的機(jī)會(huì)，以達(dá)到交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的；還應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，無(wú)論是開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)，還是干部的提拔使用，都把業(yè)務(wù)能力作為重要指標(biāo)，對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)硬的人員，讓他們?cè)趯徲?jì)工作中擔(dān)當(dāng)重任，同時(shí)在干部提職使用時(shí)優(yōu)先考慮。

　　三是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。客觀公正是審計(jì)形象的重要標(biāo)志，應(yīng)把職業(yè)道德建設(shè)作為審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)全國(guó)和審計(jì)系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍；利用反面典型，進(jìn)行警示教育，做到警鐘常鳴。進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，豐富法律知識(shí)，掌握政策界限。開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決作風(fēng)浮躁、效率低下、形象不佳等問(wèn)題。

　　審計(jì)工作具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的正確理解、審慎細(xì)致的懷疑態(tài)度和客觀公正的專(zhuān)業(yè)判斷是成功審計(jì)不可或缺的安全保障，從這種意義上講，審計(jì)質(zhì)量的提高最終依賴(lài)于審計(jì)人員素質(zhì)的提高。牢固樹(shù)立人才是審計(jì)事業(yè)第一資源的觀念，把人才工作作為加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和頭等大事，加快干部培訓(xùn)教育力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的審計(jì)干部隊(duì)伍。

　　三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制實(shí)效審計(jì)質(zhì)量控制要善于抓住審計(jì)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，增強(qiáng)實(shí)效。

　　一是把好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃關(guān)。審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)和計(jì)劃編制，是審計(jì)質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)。針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)計(jì)劃，是審計(jì)工作有效開(kāi)展和審計(jì)職能有效履行的前提。在審計(jì)立項(xiàng)上，要準(zhǔn)確定位。圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排、圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確保審計(jì)工作始終貼近改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，貼近黨委、政府的工作中心，能夠在更高層次上發(fā)揮作用。

　　二是把好依法審計(jì)關(guān)。堅(jiān)持依法審計(jì)，是審計(jì)質(zhì)量控制目標(biāo)的價(jià)值所在。審計(jì)行為的合法性和規(guī)范性，直接影響審計(jì)結(jié)果的有效性。把好這一關(guān)的核心在于確保做到堅(jiān)持原則，敢于如實(shí)揭露和反映問(wèn)題，敢于依法處理問(wèn)題，保證國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)家資金的安全、完整和有效使用。

　　加強(qiáng)審前調(diào)查和審計(jì)方案的制定。掌握全局，突出重點(diǎn)，認(rèn)真搞好審前調(diào)查研究，摸清被審單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理、財(cái)政財(cái)務(wù)政策規(guī)定等基本情況；在此基礎(chǔ)上制訂周密的實(shí)施方案，做到科學(xué)合理，明確審計(jì)目標(biāo)，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容，突出審計(jì)重點(diǎn)，合理安排審計(jì)時(shí)間和審計(jì)力量。

　　加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，完善審計(jì)日記記錄。審計(jì)人員應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任心和職業(yè)敏感性，善于從微觀到宏觀，從財(cái)務(wù)到業(yè)務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索和疑點(diǎn)進(jìn)行定性和定量分析，找出問(wèn)題突破口；特別要規(guī)范審計(jì)日記的撰寫(xiě)，規(guī)定要從進(jìn)點(diǎn)之日起，審計(jì)組長(zhǎng)和審計(jì)人員都要對(duì)審計(jì)事項(xiàng)真實(shí)完整地編寫(xiě)審計(jì)日記，在此基礎(chǔ)上，編寫(xiě)審計(jì)工作底稿，按照審計(jì)署六號(hào)令嚴(yán)格實(shí)施。

　　加強(qiáng)對(duì)新的審計(jì)技術(shù)和方法的掌握與運(yùn)用。探索新的審計(jì)方法，完善審計(jì)工作機(jī)制。隨著審計(jì)客觀環(huán)境的發(fā)展變化，應(yīng)打破傳統(tǒng)審計(jì)模式，在審計(jì)方法上做到有所創(chuàng)新、有所改進(jìn)。要逐步實(shí)現(xiàn)由單一的、傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)、環(huán)境審計(jì)等審計(jì)方式轉(zhuǎn)變；充分利用計(jì)算機(jī)、內(nèi)部控制測(cè)評(píng)、分析性復(fù)核、重要性水平的確定與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析等審計(jì)技術(shù)；對(duì)會(huì)計(jì)資料的詳細(xì)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)，并借助于內(nèi)控系統(tǒng)的評(píng)價(jià)確定重點(diǎn)的審計(jì)方法。

　　進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作效率。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件和審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO系統(tǒng)）的深入學(xué)習(xí)和推廣運(yùn)用，提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身能力和審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜程度，積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)，不斷擴(kuò)大計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面；要挖掘和總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和典型實(shí)例，培養(yǎng)掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的審計(jì)人才；要在積極應(yīng)用現(xiàn)有審計(jì)軟件開(kāi)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，不斷提高審計(jì)人員解決復(fù)雜計(jì)算機(jī)審計(jì)問(wèn)題的能力。

　　三是把好審計(jì)報(bào)告關(guān)。審計(jì)報(bào)告是反映審計(jì)工作情況和審計(jì)結(jié)果的載體。高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告不僅要求形式規(guī)范，報(bào)告要素完備，在內(nèi)容上更要做到如實(shí)揭露問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并從宏觀、全局的高度，提出解決問(wèn)題的辦法。要堅(jiān)持審計(jì)公告制度，把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高審計(jì)工作透明度，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威。

　　四是把好審計(jì)處理結(jié)果的跟蹤落實(shí)關(guān)。審計(jì)意見(jiàn)建議和審計(jì)決定能夠得到全面落實(shí)和執(zhí)行，是審計(jì)成效的具體體現(xiàn)。要強(qiáng)化措施，加大力度，健全審計(jì)結(jié)果跟蹤檢查和督促落實(shí)辦法，疏通審計(jì)落實(shí)情況的信息反饋渠道，使審計(jì)結(jié)果落實(shí)工作制度化、規(guī)范化。此外，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)移交查處的重大案件線索，要與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，督促落實(shí)，跟蹤到底。

　　五是把好審計(jì)工作成效關(guān)。把提升審計(jì)成效作為審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。要高度重視審計(jì)成果的開(kāi)發(fā)利用，牢固樹(shù)立成果意識(shí)；要加強(qiáng)審計(jì)成果利用情況的考核，納入綜合考核體系；要善于分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，提出切實(shí)可行的建議，努力提高審計(jì)成果的質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮好審計(jì)為宏觀決策服務(wù)的作用。

　　總之，在今后的工作中，我局要堅(jiān)持從五方面求突破，一是“圍繞中心、突出重點(diǎn)”，在服務(wù)服從全市發(fā)展大局上求突破；二是以人為本、苦練內(nèi)功，在不斷提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)上求突破；三是各司其職、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在審計(jì)工作開(kāi)拓創(chuàng)新上求突破；四是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，在維護(hù)審計(jì)執(zhí)法權(quán)威上求突破；五是建章立制、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，在推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上求突破。進(jìn)一步完善制度，規(guī)范審計(jì)行為，加大內(nèi)部管理力度，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。