南平財政擴大投資與保障民生并舉
2009年,南平財政將按照積極財政政策所提出的“既要擴大投資需求,又要保障和改善民生”的要求,深化改革,科學理財,將擴大投資與保障民生并舉,進一步促進經濟平穩(wěn)較快增長。
一是加大基礎設施和項目建設投入。進一步加強基礎設施建設。支持鐵路、高速公路建設和國省干道的改造提升等基礎設施建設,增強經濟發(fā)展后勁。支持重點社會事業(yè)項目建設,完善公共服務設施,提高公共服務能力和水平。進一步支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。加大科技投入,支持科學技術研究和企業(yè)技術創(chuàng)新。支持實施生態(tài)保護,推動節(jié)能減排,增強可持續(xù)發(fā)展能力。進一步加快產業(yè)優(yōu)化升級。支持加快發(fā)展高新技術產業(yè),提高產業(yè)集群發(fā)展水平;支持農村現(xiàn)代流通體系的建設,促進商貿流通產業(yè)發(fā)展;支持外貿增長方式轉變,穩(wěn)定外貿出口形勢;支持旅游重點項目建設,提升旅游整體形象。
二是著力支持和推動農村改革發(fā)展。繼續(xù)加大財政支農力度。支持水庫除險加固、小型農田水利、洪水預警系統(tǒng)建設,完善防災抗災體系建設;支持實施土地整理、高標準農田和農村小型公益設施建設,提高農業(yè)生產和農民生活條件;支持農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設和農業(yè)產業(yè)結構調整,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。繼續(xù)支持農村公用事業(yè)發(fā)展。支持農村客運站建設、實施造福工程搬遷、農村戶用沼氣池建設和行政村垃圾治理;支持農村污染源治理及飲用水保護、實施農村敬老院新改擴建工程和“農民體育健身工程點”建設。繼續(xù)探索“三農”發(fā)展新機制。推進農村綜合改革,積極開展化解農村義務教育“普九”債務試點工作;實行“民辦公助”和“以獎代補”辦法,引導和激勵農民、農民合作組織等出資投勞開展農村小型公益設施的修建。
三是優(yōu)先保障和改善民生。加大教育投入力度。支持農村義務教育經費保障機制改革,落實家庭經濟困難學生寄宿生活補助,做好城市義務教育免除學雜費工作。健全社會保障制度。支持擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險覆蓋范圍,落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,促進農村勞動力轉移就業(yè),切實解決群眾生產生活困難問題。構建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生醫(yī)療體系。支持以城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主要內容的基本醫(yī)療保障體系建設,發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務,加快農村衛(wèi)生三級服務網(wǎng)絡建設。促進文化繁榮發(fā)展。支持全民健身工程、文化重點項目、鄉(xiāng)村基層文化設施建設,加大文化遺產保護力度。
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