2009年，莆田財(cái)政將堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決困難和問(wèn)題，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”、構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)財(cái)力的基礎(chǔ)，加大財(cái)源培植，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點(diǎn)，建設(shè)活力財(cái)政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一是用活扶持政策，在攻堅(jiān)克難中尋找機(jī)遇。充分利用當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究國(guó)家、省新出臺(tái)的有關(guān)政策，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家財(cái)稅體制改革，2009年，增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅出臺(tái)，莆田要準(zhǔn)確把握稅制改革機(jī)遇，加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用好用足政策，做活做大企業(yè)。市財(cái)政要落實(shí)莆田市委市政府制定的“港口興市、工業(yè)強(qiáng)市”相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，積極兌現(xiàn)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，在安排好正常項(xiàng)目支出的基礎(chǔ)上，每年另安排工業(yè)發(fā)展基金2000萬(wàn)元、港口發(fā)展基金2000萬(wàn)元，支持本市的工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　二是激活融資機(jī)制，多渠道籌集資金。積極向上爭(zhēng)取資金；爭(zhēng)取國(guó)債、亞行、世行貸款；爭(zhēng)取利率低、期限長(zhǎng)的政策性銀行貸款；通過(guò)適當(dāng)貼息的方式，爭(zhēng)取商業(yè)性銀行貸款；利用現(xiàn)有資源，盤(pán)活各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)，用拍賣(mài)、抵押、入股等方式，增加政府投入等辦法以拉動(dòng)內(nèi)需，在促進(jìn)全市工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)推進(jìn)帶動(dòng)城市化建設(shè)。

　　三是搞活管理體制，調(diào)動(dòng)基層財(cái)政和企業(yè)增收積極性。調(diào)整市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制，理順市區(qū)稅收征管關(guān)系，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的要求，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，為市區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的寬松環(huán)境，做大做強(qiáng)市區(qū)財(cái)政收入總量。

　　四是堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，建設(shè)穩(wěn)健財(cái)政。構(gòu)建科學(xué)的財(cái)政收入體系。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，密切關(guān)注新企業(yè)所得稅法、增值稅轉(zhuǎn)型等運(yùn)行情況，鼓勵(lì)企業(yè)增加投資及加快技術(shù)更新改造，充分挖掘增收潛力。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)上市，以帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅管理制度。構(gòu)建科學(xué)的財(cái)政支出體系。增加重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，嚴(yán)格控制“人、車(chē)、會(huì)”和招待、信息化建設(shè)等支出增長(zhǎng)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。推行財(cái)政運(yùn)行績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)工作和定期的審計(jì)意見(jiàn)反饋整改分析會(huì)制度，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。

　　五是堅(jiān)持以人為本，建設(shè)民生財(cái)政。加大對(duì)教育、文化、體育投入,繼續(xù)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)國(guó)家、省對(duì)教育各項(xiàng)增加投入的市級(jí)配套資金，增加市對(duì)縣、區(qū)教育方面的財(cái)政補(bǔ)助。支持新建一批博物館、檔案館、圖書(shū)館建設(shè)，豐富群眾文化生活。大力支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，今年重點(diǎn)加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)投入，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的農(nóng)村衛(wèi)生院給予配套補(bǔ)助，逐步提高基層衛(wèi)生保障水平。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系，重點(diǎn)加大對(duì)城市低保、農(nóng)村低保以及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的配套補(bǔ)助。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以承辦第十四屆省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)和管理。