中小企業(yè)融資難是一個世界性難題。這其中有中小企業(yè)自身的原因，也有擔保公司、商業(yè)銀行以及政府宏觀調控政策等多方面因素，要做到平衡多方利益訴求，關鍵是尋找到信貸杠桿的公共支點。

　　作為年輕的自治區(qū)金融投融資平臺公司，廣西金融投資集團憑借自身的資源優(yōu)勢，創(chuàng)造性地構建了一個區(qū)市縣三級共建的貸款擔保體系，為擔保公司、銀行、政府間找到了平衡利益的支點，為我區(qū)中小企業(yè)找到了破解融資難的新出路。

　　3000萬元貸款擔保壯大“甜蜜”事業(yè)

　　廣西“種養(yǎng)大王”黃忠連2003年白手起家創(chuàng)辦起梧州甜蜜家蜂業(yè)有限公司，這個注冊資本僅1600多萬元的企業(yè)幾年發(fā)展下來也算順風順水，很快成為廣西養(yǎng)蜂行業(yè)的龍頭企業(yè)、全國蜂業(yè)產品行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　2008年，一場突如其來的金融危機，使這個剛剛成長起來的企業(yè)陷入資金困境。“2007年的時候，還可以通過房產抵押向銀行貸到100多萬元，金融危機來了以后，銀行只愿貸給我們40萬元。”黃忠連無奈地說。

　　在今年5月底梧州市召開的一次銀企對接會上，黃忠連通過與廣西金融投資集團的接洽，獲得了該集團3000萬元的擔保貸款承諾。6月、8月，黃忠連兩筆300萬元的貸款擔保陸續(xù)通過審批，且每次審批時間都不超過兩周，解了黃忠連的燃眉之急。

　　有了充足的流動資金，以及2400萬元的分期擔保貸款作后盾，黃忠連開始買地建廠，計劃已久的總投資5000萬元的食品加工項目開始動工，壯大他的“甜蜜”事業(yè)。

　　黃忠連的幸運，正是得益于廣西金融投資集團創(chuàng)建的區(qū)市縣三級共建貸款擔保體系，即由各市縣向金融集團提供一定資金作為擔保風險補償基金，從而迅速增強擔保公司的資金實力；作為回報，金融集團按提供擔保風險基金數額的10倍為相關市縣中小企業(yè)提供擔保。

　　今年4月，梧州市政府率先向廣西金融投資集團注入擔保風險基金1億元，由此得到放大10倍即10億元的擔保額度。為了加強與當地政府、企業(yè)間的雙向互動，廣西金融投資集團5月份在梧州設立辦事處，緊鑼密鼓地開展起梧州中小企業(yè)貸款擔保。黃忠連的企業(yè)成為首批受惠于這一擔保貸款體系的中小企業(yè)之一。

　　據悉，區(qū)市縣三級共建貸款擔保體系建立以來，廣西金融投資集團共為全區(qū)300多戶黃忠連這樣的中小企業(yè)提供擔保40億元。

　　10億變70億的金融“乘數”效應

　　對于信用等級較低的中小企業(yè)而言，通過擔保提升信用水平是獲得銀行貸款的重要途徑。而就我區(qū)的擔保市場發(fā)展而言，以民營占主體的各類擔保公司普遍存在資金實力不強，擔保能力有限的問題。有業(yè)內人士表示，目前廣西總共100多家擔保公司中，真正開展業(yè)務的不足三分之一，且大多數的擔保能力只有幾千萬元。這么小的擔保額度對于廣西上百萬的中小企業(yè)而言，可以說是杯水車薪。

　　廣西金融投資集團成立后，開始在全區(qū)進行大量深入的市場調研，通過與各地經委、財政等部門的多次溝通與銜接，創(chuàng)造性地提出了集全區(qū)之力做大廣西擔保市場的區(qū)市縣三級共建的貸款擔保新模式，拓寬擔保資金來源渠道。

　　具體來說，就是金融集團與區(qū)內各市縣進行擔保業(yè)務合作，由各有關市縣出資設立擔保風險補償基金并注入集團，按一定比例承擔擔保代償損失。廣西金融投資集團旗下廣西投融資擔保有限責任公司則充分利用自身品牌和服務優(yōu)勢，加大擔保力度，幫助地方政府破解中小企業(yè)融資難題。

　　通過地方財政注入擔保風險補償基金的方式，一方面增強了擔保公司的資金實力，提升擔保公司的擔保能力，同時分擔擔保風險，增強了擔保公司的抗風險能力。另一方面，在擔保公司建立起信貸風險“防火墻”之后，重塑了銀企關系，解除了銀行放貸的后顧之憂，緩解了中小企業(yè)融資之急。就地方政府而言，既扶持和培育了其轄區(qū)內中小企業(yè)、改善了產業(yè)結構，又增加了財政稅收。

　　這種多方互利共贏的擔保合作體系很快發(fā)揮了巨大的“乘數效應”。廣西金融投資集團董事長蒙坤偉給記者算了一筆賬：在實施三級共建擔保機制之前，金融集團所屬的廣西投融資擔保公司僅有資本金3億元，受資本金及擔保放大倍數所限，擔保余額僅10億元。自今年3月開始實施三級共建貸款擔保機制以來，目前金融集團已與全區(qū)25個市縣簽訂了擔保業(yè)務合作協(xié)議，籌集擔保業(yè)務風險補償基金7.75億元，通過提供擔保，按放大10倍計可為中小企業(yè)新增貸款70多億元。

　　建立遍及全區(qū)的營銷網絡

　　區(qū)市縣三級共建貸款擔保體系，實質上也是一種政銀企三方合作協(xié)調機制。從這個意義上說，三級共建貸款擔保體系的不斷成熟與完善，離不開金融集團與政府、銀行、企業(yè)三方合作溝通的長效機制的建立。

　　今年以來，金融集團與南寧市政府、高新區(qū)管委會、區(qū)農行聯(lián)合開展“企業(yè)服務年”活動，攜手百色、防城港、玉林、北流、平果等市縣，以及北部灣銀行、浦發(fā)銀行等金融機構開展中小企業(yè)融資促進營銷活動。以活動為媒介，搭建政銀企合作橋梁。

　　為爭取金融機構放寬擔保倍數，金融集團多次主動上門，反復與工行、農行、建行、農信社等金融機構協(xié)商溝通，將擔保公司的資金放大倍數由原來的5倍左右增至10倍，提高了融資擔保能力。在不斷“游說”中，擔保業(yè)務合作銀行也由最初的6家增加到了12家。

　　目前，金融集團已在梧州、防城港、欽州等地設立辦事處，搭建起與當地政銀企溝通合作的平臺。集團董事長蒙坤偉表示，未來還將把“觸角”延伸至更多地區(qū)，形成遍及全區(qū)的營銷網絡。事實證明，這種駐地營銷方式是直接而有效的。

　　集團駐梧州辦事處主任邱宗躍告訴記者，辦事處通過與梧州市財政、經委、統(tǒng)戰(zhàn)部等相關部門建立定期會晤溝通機制，對中小企業(yè)情況的調查評估時間縮短了一半。以前做一個企業(yè)的擔保貸款至少要15天，現(xiàn)在最快7天就可以“搞掂”。

　　“辦事處設立3個月來，每個月都要完成審批上10個企業(yè)，目前已有40個中小企業(yè)通過了擔保評審，8月份我們的擔保貸款有望做到4億元！”邱宗躍信心滿滿地說。

　　目前，廣西金融投資集團已與全區(qū)25個市縣開展合作，集團共為300多家制糖、有色等廣西支柱特色產業(yè)的中小企業(yè)完成擔保34.5億元，同比增長28億元，已通過擔保審查等待銀行放款的項目近10億元，有效緩解了我區(qū)中小企業(yè)的融資之渴。

　　董事長蒙坤偉表示，未來5年內，廣西金融投資集團將努力爭取全區(qū)90%以上的市縣加入到三級共建擔保體系中來，累計為全區(qū)中小企業(yè)擔保貸款實現(xiàn)1000億元以上，讓這體系帶來的金融“雨露”普惠到全區(qū)更多中小企業(yè)。