黨風廉政建設責任制，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的全局性、根本性的重要制度。福州市委、市政府始終高度重視黨風廉政建設責任制工作，一以貫之地把它作為反腐倡廉建設的“關鍵”，切實承擔起抓好黨風廉政建設責任制落實的政治責任，強化組織領導，健全完善措施，注重工作成效，狠抓責任落實，推動了反腐倡廉建設不斷取得新成效。

　　明確主體強化責任

　　注重加強組織領導，突出黨委抓好反腐倡廉建設的主體責任。為加強對責任制工作的領導，市委及時調整領導小組成員，由市委書記任組長，市長、市紀委書記、市委組織部長任副組長，相關部門主要領導任成員。各級各部門也都相應調整充實黨風廉政建設責任制工作領導機構，單位主要領導擔任領導小組組長，切實加強對反腐倡廉建設的組織領導，全市上下形成了比較健全的一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

　　始終堅持把黨風廉政建設責任制工作內容的學習列入各級黨委中心組的學習內容和民主生活會的重要內容，從領導層帶頭深刻理解責任制、貫徹執(zhí)行責任制。市紀委牽頭組織市委宣傳部等部門，每年集中時間在全市廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，進一步增強廣大干部群眾的責任意識、監(jiān)督意識和參與意識，使黨風廉政建設責任制深入人心。各縣（市）區(qū)黨委、政府強化抓黨風廉政建設的責任意識，把反腐倡廉納入黨委、政府工作的整體格局，通盤考慮，整體推進。各部門黨政領導班子堅持把反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設、精神文明建設和業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。

　　始終抓住責任分解這一落實責任制的基礎，明確各級各部門領導班子和班子成員的職責，做到任務量化、責任到人，要求具體、便于考核。2008年開始，根據(jù)市委常委會的意見，將5大項85個小項年度黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解落實到市委、市政府領導和市直有關部門，明確了責任領導、牽頭單位和協(xié)辦單位，全市形成了橫向到邊、縱向到底，管人與管事相結合的責任體系，使黨風廉政建設工作由“軟任務”變成“硬指標”。

　　突出考核促進落實

　　我市十分注重建立健全配套制度，把貫徹落實黨風廉政建設責任制工作的經(jīng)驗，以制度的形式固定下來。以《福州市縣（市）區(qū)、市直單位黨政領導干部履行黨風廉政建設職責的暫行規(guī)定》《福州市黨風廉政建設責任制工作考核辦法》《關于實行黨風廉政建設責任制追究暫行辦法》等制度固定下來，形成了推進黨風廉政建設落實的長效機制。

　　針對縣（市）區(qū)和市直單位職能任務的不同特點，近年來，我市分別制定了縣（市）區(qū)和市直單位的《考核方案》和《考評細則》，使責任制考核既能覆蓋全市范圍又能體現(xiàn)地方和部門的不同要求，增強針對性，確保考核的質量。我市延續(xù)一年一考核的辦法，將縣（市）區(qū)和市直部門落實黨風廉政建設責任制考核交叉進行，一年考核縣（市）區(qū)，一年考核市直部門。

　　責任追究是落實責任制的有力手段，我市先后制定了《關于切實加大黨風廉政建設責任制責任追究工作力度的意見》《關于建立違反黨風廉政建設責任制的責任追究案件和違反領導干部廉潔自律規(guī)定的典型案件定期報告制度》等制度，促進和保證責任追究的落實。2008年以來，共對109名領導干部實行了責任追究，切實維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性，促進了黨風廉政建設責任制工作不斷落到實處。

　　注重整改規(guī)范行為

　　針對考核中干部群眾反映強烈的問題和一段時間內帶有傾向性、普遍性的問題，切實加強對領導干部遵守和執(zhí)行廉潔從政規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，2009年開展了送收“紅包”、有價證券、支付憑證、禮品禮金和設立“小金庫”等突出問題專項治理，對398戶行政事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題23個，涉及違紀金額355萬元；繼續(xù)規(guī)范公車管理，嚴格執(zhí)行糾正超標準超編制配備使用小汽車的行為，全市降低配置標準和退回申購車輛138輛，節(jié)約財政資金957.62萬元；堅決制止利用婚喪嫁娶事宜大操大辦、鋪張浪費行為，嚴肅查處領導干部違反規(guī)定操辦子女婚宴的問題；嚴格因公出國（境）團組的審核把關，共制止壓縮出國（境）團組59批127人次，促進了領導干部廉潔自律。

　　針對權力監(jiān)督問題，堅持了市紀委主要領導同縣（市）區(qū)黨政主要領導、市直部門主要負責人廉政談話制度，各級各部門認真落實黨員領導干部民主生活會、報告?zhèn)�人有關事項、述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話等制度，黨內監(jiān)督制度得到較好執(zhí)行。

　　2009年共有1436名處級干部報告?zhèn)�人有關事項，領導干部述職述廉7816人次，紀委負責人同下級黨政主要負責人談話280人次，任前廉政談話475人次，誡勉談話103人次。

　　優(yōu)化“環(huán)境”服務發(fā)展

　　市紀委監(jiān)察局會同市直有關部門開展對市場價格調控、節(jié)能減排、環(huán)境保護、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)調控、擴大內需等政策執(zhí)行情況，以及省、市重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。2009年，組織有關部門對全市204項新增中央投資項目和省、市重點項目實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，發(fā)出整改通知書25份，提出52條整改意見，促進了擴大內需政策措施的落實。

　　在推進審批改革、提高行政效率方面，以強化對權力運行的監(jiān)督制約為核心，運用科技手段，在全省率先開發(fā)建設網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上行政處罰、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上中介誠信管理和網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的“福州市行政權力陽光運行平臺”，對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的權力運行實施全過程的電子監(jiān)督。平臺的建設運行，將辦事條件、程序、依據(jù)和行政權力運行的全過程在網(wǎng)上公開，使行政權力運行更加公開、公平、公正，從源頭上有效防止了權力濫用、權錢交易等不廉潔行為的發(fā)生。