為深入落實中央和省委1號文件精神，進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，有效解決“三農(nóng)”問題，今年，大慶市啟動實施農(nóng)村工作“雙十工程”，重點抓好保障和改善民生、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)各十件實事。

　　作為新形勢下加快新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措、推進城鄉(xiāng)一體化的重要載體，大慶市“雙十工程”旨在讓農(nóng)民喝上放心水、用上便宜電、住上磚瓦房、看上有線電視、用上清潔能源，確保農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提升；加快通自然屯公路建設(shè)，農(nóng)民出行更便捷，強化農(nóng)村環(huán)境整治，村容環(huán)境更整潔，確保農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善；特困農(nóng)戶基本生活、就醫(yī)和子女就學(xué)保障水平進一步提高，確保特困農(nóng)戶生產(chǎn)生活有保障；強化基礎(chǔ)設(shè)施，完善物質(zhì)裝備，加快科技推廣，提高農(nóng)業(yè)市場化、標(biāo)準化、規(guī)�；�、水利化、機械化水平，促進農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)有突破。

　　改善農(nóng)村民生“十項工程”堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，集中力量解決與農(nóng)村群眾利益密切相關(guān)的重點、難點問題，全力推進農(nóng)民民生持續(xù)改善。

　　飲水安全工程。新建農(nóng)村飲水工程256處，解決12.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題，確保全市75%的農(nóng)民群眾喝上放心水，3年內(nèi)實現(xiàn)村村通自來水。

　　加快農(nóng)村公路建設(shè)。由行政村向自然屯推進，新建農(nóng)村公路320公里，受益群眾2萬人。

　　推進沼氣入戶工程。新建大中型沼氣工程50處，帶動用氣農(nóng)戶2000戶；建設(shè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點19處，每個網(wǎng)點為300至500戶服務(wù)。全市使用沼氣農(nóng)戶達到3.7萬戶。

　　完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。搭建農(nóng)民生產(chǎn)生活信息服務(wù)平臺，受益農(nóng)戶達到34萬戶；完善“三網(wǎng)”建設(shè)，推進“三電合一”，加強12316“三農(nóng)”熱線網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從根本上解決農(nóng)業(yè)信息“最后一公里”問題。

　　促進農(nóng)村教育均衡發(fā)展。四縣撤并學(xué)校38所，改擴建學(xué)校12所；大力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)；完善社會救助體系，全力保障經(jīng)濟困難家庭子女、進城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童平等接受教育，保證每個孩子不輟學(xué)。

　　保障困難農(nóng)戶生產(chǎn)生活。整村推進第五批71個村的扶貧開發(fā)工作，年內(nèi)實現(xiàn)1萬貧困戶脫貧；對五保戶、特困戶、殘疾人貧困戶實行“一戶一策一干部”幫扶對接；建立農(nóng)村貧困戶小額信貸幫扶基金，支持發(fā)展生產(chǎn)；完善大病、大災(zāi)救助機制，擴大農(nóng)村低保覆蓋面，兩年內(nèi)消滅極貧戶。

　　加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。完成44項農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造項目，其中輸變電項目33項，配電項目11項，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活用電，確保城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

　　完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系。確保新農(nóng)合參合率達到98%以上，人均籌資標(biāo)準由100元提高到150元，大病補償標(biāo)準由3萬元提高到4萬元；在全省率先啟動市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級新農(nóng)合醫(yī)療信息管理平臺。

　　推進農(nóng)村電視村村通工程。完成83個行政村、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）所在地和自然村屯有線電視村村通工程建設(shè)；地面數(shù)字電視系統(tǒng)和無線電視發(fā)射機覆蓋四個區(qū)，為農(nóng)民免費提供8套數(shù)字電視節(jié)目；四縣新增3.4萬農(nóng)村有線電視用戶，入戶率由48%提高到57%，廣播信號基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　實施農(nóng)村泥草房改造。提前4年完成農(nóng)村泥草房改造，今年改造5萬戶，使全市農(nóng)村住房磚瓦化率由64.3%提高到74.5%，省級示范村、試點村磚瓦化率分別提高到100%和90%以上。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)“十項工程”著眼農(nóng)村長遠發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)體系并舉，努力提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，建立糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。

　　實施膜下滴灌工程。新建玉米膜下滴灌106萬畝，帶動糧食增產(chǎn)5億公斤；積極爭取國家和省投資金，給予滴灌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)每畝50元補貼。

　　加快農(nóng)機合作社建設(shè)。新組建農(nóng)機合作社46個，全市農(nóng)機合作社達到271個，作業(yè)面積262萬畝，受益農(nóng)戶4萬戶；采取市縣補貼、農(nóng)民自籌的方式，購置大馬力拖拉機及配套農(nóng)具、大型玉米收獲機、水田整地機械414臺套，農(nóng)業(yè)田間綜合機械化率達到81%。

　　完善農(nóng)村金融體系建設(shè)。籌建林甸縣、肇州縣2處農(nóng)村資金互助社，做好杜爾伯特農(nóng)信聯(lián)社組建農(nóng)商行的前期準備工作；擴大各金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)范圍，各項涉農(nóng)貸款增幅達到8%。

　　強化農(nóng)村環(huán)境治理。新建5個省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，植樹造林20萬畝，綠化村屯200個；啟動松花江流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動。

　　大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。新建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織85個以上，總數(shù)達到500個，培育上規(guī)模、跨區(qū)域的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織20個以上，加入農(nóng)戶達到15萬戶。

　　積極推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)。推廣測土配方施肥350萬畝，玉米大壟窄行栽培170萬畝以上，全市推廣各類農(nóng)業(yè)技術(shù)達到2700萬畝次以上；落實各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種150項，新建市、縣、區(qū)中心農(nóng)業(yè)科技園區(qū)6個。

　　加大對農(nóng)民培訓(xùn)力度。舉辦各類培訓(xùn)班500期，開展廣播電視講座100期，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)技術(shù)骨干5000人，實用技術(shù)培訓(xùn)達到32萬人次；培訓(xùn)農(nóng)民1萬人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力41萬人、實現(xiàn)勞務(wù)收入22億元。

　　普及畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)。推廣優(yōu)質(zhì)凍精50萬劑，新增奶牛建檔7萬頭，改良中低產(chǎn)奶牛2萬頭，奶牛平均單產(chǎn)達到6噸；確保重大疫病防疫率、常規(guī)疫病防疫率分別達100%和95%以上，全市畜牧業(yè)科技貢獻率達到55%以上。

　　加大土地整理改良力度。爭取國家和省在大慶建設(shè)一批土地開發(fā)基地；爭取國家土地復(fù)墾項目，力爭每年凈增耕地1萬畝以上。

　　積極培育糧食品牌。重點培育沙禾、古龍、大溝等10大糧食品牌，力爭把“肇源大米”培育成國家知名品牌；整合小米品牌，把大慶小米做成有知名度、有競爭力的糧食產(chǎn)品。

　　“雙十工程”普惠大慶“三農(nóng)”，是大慶市委、市政府的鄭重承諾。為取得實效，大慶市將“雙十工程”列為重點督辦項目，指定專門機構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并對推進落實情況進行重點督辦、定期督查、跟蹤問效、考核評比。年末根據(jù)總評結(jié)果，獎優(yōu)罰劣。