云南會澤縣發(fā)放3億余元小額信貸助農(nóng)脫貧
會澤縣自1999年實施小額信貸扶貧以來,積極爭取信貸資金,注重為農(nóng)貸戶增強自身“造血功能”,取得了明顯成效。目前,全縣累計發(fā)放小額信貸資金3.16億元,使全縣6.97萬戶、26.49萬貧困農(nóng)業(yè)人口擺脫了貧困。
1998年,該縣開展小額信貸扶貧工作試點,1999年正式實施。多年來,多方努力籌措資金,逐年增加貸款總量,把小額信貸扶貧納入全縣脫貧致富的一項重要工作來抓,重點扶持能夠帶動貧困戶增加收入“短、平、快”的種植、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),指導農(nóng)貸戶選準資金投向發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)煙、名特優(yōu)水果、大棚蔬菜、藥材和畜牧產(chǎn)品加工等投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)。
在執(zhí)行省市規(guī)章制度的同時,又結合本縣實際先后制定完善出臺了《會澤縣小額信貸資金管理辦法及會計制度》、《小額信貸借款戶須知》、《小額信貸借款擔保有關事項》、《小額信貸扶持發(fā)放工作人員十不準》等一系列行之有效的資金管理辦法和各項規(guī)章制度。這些辦法制度涵蓋了整個小額信貸工作的規(guī)范操作運行程序。由于管理規(guī)范、制度健全、措施有力。十一年來,累計周轉(zhuǎn)扶持發(fā)放小額信貸資金3.16億元,綜合還貸率達99.73%.扶持發(fā)放范圍已覆蓋全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、376個行政村、1237個中心、1.96萬個小組,共10.72萬戶、40.73萬名貧困農(nóng)業(yè)人口受益。
在不斷完善小額信貸資金管理和各項制度措施的同時,該縣還重視規(guī)范財務管理,規(guī)定了“五統(tǒng)一”和“四專一監(jiān)督”即:統(tǒng)一資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所或經(jīng)管站管理、統(tǒng)一在當?shù)貭I業(yè)所或信用社開戶、統(tǒng)一使用財務單據(jù)帳冊憑證、統(tǒng)一季度和年度結算報表、統(tǒng)一會計檔案按培訓要求規(guī)范管理。必須?顚S、專戶存儲、專帳核算和專人審批。由縣鄉(xiāng)財政和審計部門實行定期和不定期對資金管理進行檢查監(jiān)督。
在信貸扶持過程中,該縣創(chuàng)新實施了“三依靠、四到位、五聯(lián)保”的小額信貸的管理模式,除嚴格執(zhí)行貸款“三查”貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查外還嚴格按照“小額短期、自由結合、親屬不一組、小組互保、婦女優(yōu)先”的原則,實行一次放貸、一年期內(nèi)分期還款,限額為2000至10000元。該縣科技人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及站、所工作人員還結合本職工作積極開展分片包干扶貧掛鉤活動,主動對農(nóng)貸戶進行科技指導,幫助農(nóng)貸戶建立增收長效機制。
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