恩格斯指出：“資本和勞動的關系，是我們現(xiàn)代全部社會體系旋轉的軸心。”勞動關系緊張則整個社會體系就緊張，勞動關系和諧則整個社會和諧就有了重要基礎。發(fā)展和諧的勞動關系，是我國構建社會主義和諧社會的一項重要工作。
改革開放三十年來，隨著社會經(jīng)濟體制轉軌，勞動關系建立方式市場化、權利義務規(guī)范化、存續(xù)形式多樣化、爭議解決法制化等，正逐步成為我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，新型勞動關系的主要特征和發(fā)展方向。我國的勞動關系總體上是和諧的，但在許多方面和部分地區(qū)也還存在一些不和諧因素。2008年1月1日，《勞動合同法》實施，標志著我國將通過立法來保障勞動關系的健康和諧運行。這表達了立法機關和政府對構建和諧勞動關系的高度重視，對科學發(fā)展觀背景下和諧勞動關系的構建與運行具有重要意義。
面對《勞動合同法》的實施，近期出現(xiàn)的一系列社會現(xiàn)象值得我們深思——北京某單位“臨時工”遭遇大規(guī)模清退； LG、沃爾瑪?shù)韧馄蟮牟脝T計劃緊隨其后。華為公司耗資10余億元、涉及6000多名員工的“集體辭職”事件，更是招致解讀版本無數(shù)。在《勞動合同法》實施前的敏感期，如此“退工潮”的出現(xiàn)讓不少對新法寄予厚望的勞動者禁不住擔憂，這部新法能否真正成為維護勞動者權益的利器？
應該說，立法機關當初頒布《勞動合同法》時，不僅是為了充分保障勞動者的合法權益，也是為了企業(yè)更健康的發(fā)展。因為只有糾正目前勞動關系中那種流動性相對過大的不合理現(xiàn)象，盡可能穩(wěn)定勞動者的職業(yè)，才能使其更為熟練、深入地掌握技能，才能更好地培養(yǎng)職工對企業(yè)的忠誠度，進一步增強企業(yè)的凝聚力，從而相對減少企業(yè)頻繁換人的損失。
遺憾的是，盡管立法機構有著如此人性、先進的立法目標和價值取向，但其在具體法律的運行設計方面，卻明顯存在一些相對過于簡單、粗糙的成分，這些成分正在考驗我們的勞動行政立法智慧。
首先，法律設計應當追求雙贏，反之，則有可能加劇勞資關系的緊張與對立，不利于勞資問題的真正解決，影響勞動關系的和諧。例如，《勞動合同法》的“無固定期限”勞動合同和對企業(yè)解聘員工進行的嚴格限制，就有可能造成企業(yè)無法對人力資源進行正常的優(yōu)化與整合，反而容易進一步加劇勞動合同短期化。這一情況的出現(xiàn)，無論對于勞資關系，還是企業(yè)發(fā)展、乃至員工個人發(fā)展，都是不利的。而且，一旦出現(xiàn)“受惠面窄、就業(yè)率低”的局面，再想調(diào)整代價就太大。計劃經(jīng)濟時代大量“國營”企業(yè)出現(xiàn)的狀況就是前車之鑒。
第二，勞動合同其本質畢竟是一種合同關系，就其經(jīng)濟意義本身來說，應該是一種平等主體間的財產(chǎn)關系。作為立法機關，應該給予平等主體在訂立合同方面更多的自由。當然，這種自由是在依照法律原則的前提下的自由。而對于損害勞動者利益的少數(shù)違法企業(yè)，勞動行政管理部門完全可以依法給予糾正。因為勞動關系建立的真正目的，是要在勞資雙方都滿意的情況下創(chuàng)造社會價值的最大化，這種最大化的具體表現(xiàn)，主要是勞動者個人滿意度的最大化和個人能力的最充分發(fā)揮，過多地限制合同自由，則可能會影響這種“社會價值最大化”原則的實現(xiàn)。
第三，《勞動合同法》在很多方面都向勞動者提供了傾斜保護，如無固定期限合同、加大工會力量等規(guī)定。相當長一段時期以來，國內(nèi)勞動力市場存在著諸多問題，如農(nóng)民工工資被拖欠、部分企業(yè)工作條件差、工資水平一直沒有提高，乃至許多非法用工企業(yè)的出現(xiàn)，等等。通過立法來保護勞動者的利益無疑是合情合理之舉。但是，保護勞動者是否應成為勞動立法的宗旨？是保護已就業(yè)的勞動者重要，還是保障經(jīng)濟發(fā)展、充分就業(yè)更重要？以立法形式提高勞動者的地位與保障，是否就能達到相應的客觀效果？實踐證明：凡是有過立法干預勞動力市場的國家，比如德國、印度、法國等，盡管立法者的初衷都是為了保護勞動者福利，最后卻都是事與愿違，出現(xiàn)了長期持續(xù)失業(yè)和勞動者福利下降的情況，國民經(jīng)濟長期不景氣。
第四，對于企業(yè)和勞動者來說，生存都是其永恒的最基本任務。按照《勞動合同法》的要求執(zhí)行，短期必然會提高企業(yè)成本壓力。對于勞動密集型企業(yè)，這種成本的上升有可能影響企業(yè)生存。當企業(yè)面臨勞動力成本大幅上升引致壓力的時候，必然會作出新的降低總成本的選擇。其中，大量使用先進的設備（如：現(xiàn)代化的數(shù)控組合機床、新型工具等）來代替人力，通過“資本有機構成”的提高來大幅裁員就成為一種必然的選擇。據(jù)了解，目前有些企業(yè)已經(jīng)開始通過購買新的先進設備來代替部分人工。伴隨著“資本有機構成”的不斷提高，必然產(chǎn)生兩個結果：社會失業(yè)率的大幅提高和由于產(chǎn)品漲價引發(fā)的通脹。這兩點都會對構建社會主義和諧社會產(chǎn)生負面影響。
第五，科學發(fā)展觀的核心是發(fā)展。如果一個社會大量勞動者都是在比較低的工資水平下工作，這說明社會經(jīng)濟是相當不發(fā)達的。解決這個問題的途徑，就是提高經(jīng)濟效率，促使經(jīng)濟發(fā)展。勞動者的工資水平，和市場上其他產(chǎn)品的價格是一樣的，本質上都是由供求關系決定的。一個生機盎然、蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟體，必然形成對勞動力的旺盛需求，勞動者的工資就會節(jié)節(jié)上升。一個落后的經(jīng)濟體，就業(yè)機會非常稀有，勞動供給大量過剩，勞動者的工資水平就會非常低。對勞動者來說，首先需要保護的是獲得勞動機會的權力。大量失業(yè)，對勞動者來說是極為不利的，對于那些缺少專業(yè)技能的普通勞動者來說，失業(yè)更是災難性的打擊。
第六，“無固定期限”的勞動合同制度，固然有利于穩(wěn)定職業(yè)，但這不僅要求企業(yè)支付更多的用人成本，也容易出現(xiàn)部分員工不思進取、效率低下等國有企業(yè)曾集中擁有過的缺陷。而這些顯然是那些成長型、創(chuàng)新型企業(yè)難以承受的。因此，盡管企業(yè)確實有不可推卸的社會責任，盡管《勞動合同法》也確實有利于企業(yè)的整體性可持續(xù)發(fā)展，立法機關顯然不能過多地信賴和依靠強調(diào)道德自律的責任意識�，F(xiàn)實生活中，總會有一些經(jīng)濟實力不足的企業(yè)，難以承受起這份美意。因此，如何通過更為具體、合理的制度規(guī)定，來循序漸進地有效平衡和化解這其中的價值沖突和勞資矛盾，顯然是我們的立法機關在今后的立法過程中需要進一步思考和探索的問題。
當然，立法本身不是萬能的，不可避免會存在這樣那樣的問題。但對于立法者來說，立法之后出現(xiàn)的一些社會現(xiàn)實問題，其實不僅是對立法的直接反饋，同樣也是一種側面的提醒。只有更為充分、全面地從各種問題中不斷尋找完善制度的契機和啟示，各種法律制度才能逐漸趨向于合理和完善。從而逐漸實現(xiàn)一種日益公平、和諧的新型勞動關系，促進和諧社會建設和科學發(fā)展觀的全面落實。
對一部關系到國計民生的《勞動合同法》的充分探討，本身就是對共建和諧社會的一個具體實踐。不論各方觀點的碰撞如何激烈，我們都可以肯定地說，大家的目的都是希望國家建設得更美好，老百姓生活得更幸福，都是為了創(chuàng)建一個更為和諧的社會環(huán)境。
事實上，對《勞動合同法》探討的意義遠不止于此。許多專家從市場經(jīng)濟角度提出了眾多解決問題的建議和意見——法律的制定應該堅守法律底線，市場的問題應該交由市場去解決。
勞動用工合同問題的解決，無疑也應該遵照市場經(jīng)濟的契約精神去思考。這樣，或許更有利于《勞動合同法》細則的制定和實施。
在本期選題的策劃執(zhí)行過程中，《新財經(jīng)》記者了解到，上海美國商會準備跟進調(diào)研《勞動合同法》實施后，會員企業(yè)的執(zhí)行情況和對企業(yè)運營所帶來的影響。
和諧的勞資關系既需要法律進行規(guī)范，也需要企業(yè)和勞動者的共同參與和維護。
針對這一話題，《新財經(jīng)》將在日后繼續(xù)跟進相關報道。
