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恩施州財政聯(lián)網(wǎng)審計運行實現(xiàn)財政資金審計“全覆蓋”

2010-09-26 11:14 來源:恩施州審計局   打印 | 收藏 |
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  2010年以來,恩施州審計局深入貫徹落實全國、全省審計工作會議精神,按照“有效統(tǒng)籌恩施審計工作科學(xué)發(fā)展,切實發(fā)揮審計‘免疫系統(tǒng)’功能,積極構(gòu)建財政審計大格局”的指導(dǎo)思想和“統(tǒng)一認識、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施”的工作規(guī)劃,整體部署全州財政聯(lián)網(wǎng)審計工作。到目前為止,全州州縣(市)9家審計機關(guān)均順利與財政實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)財政資金審計“全覆蓋”。

  恩施州、縣(市)審計機關(guān)作為審計體系中最基層的單位,在近幾年的信息化建設(shè)中,特別是在AO應(yīng)用方面取得了一定的成績,但隨著被審計對象覆蓋面越來越廣泛,對審計數(shù)據(jù)的適時性要求越來越高,實行聯(lián)網(wǎng)審計是必經(jīng)之路。財政聯(lián)網(wǎng)審計項目建設(shè)時間長、軟件結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)務(wù)涉及面廣,涉及部門多,數(shù)據(jù)傳輸、保管、利用安全的技術(shù)保障難度大,需要政府強力支持。年初,恩施州審計局抓住機會,在州長楊天然、常務(wù)副州長柳望春等政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研審計工作時,及時作了詳細匯報。州長楊天然對“開展財政聯(lián)網(wǎng)審計”的工作思路給與了高度肯定,明確指示把財政聯(lián)網(wǎng)審計作為政府電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。隨后,州政府迅速組織召開財政、發(fā)改委、審計等部門參加的州長辦公擴大會議,專題研究全州財政聯(lián)網(wǎng)審計工作,要求各縣市人民政府認真部署開展財政聯(lián)網(wǎng)審計工作,確保在經(jīng)費、設(shè)備、人員上予以全面支持。州政府出臺了財政聯(lián)網(wǎng)審計獎勵辦法,采取“以獎代補”的方式,各縣市政府紛紛行動,積極部署當(dāng)?shù)刎斦?lián)網(wǎng)審計,并將所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。

  根據(jù)審計署“金審工程”二期的部署方案和恩施州財政預(yù)算執(zhí)行情況實際,在省審計廳和北京中軟公司協(xié)助和各級政府的強力支持下,恩施州財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)根據(jù)各縣市實際情況采取直連或其他方式與財政局國庫集中支付系統(tǒng)、非稅收入管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)相連接,州、縣(市)財政聯(lián)網(wǎng)審計于九月中旬全面運行。該系統(tǒng)依托“一拖N”項目管理系統(tǒng),包括取數(shù)平臺、控制平臺、操作平臺三大功能模塊,通過這三大塊能實現(xiàn)五大功能:一是聯(lián)網(wǎng)取數(shù),采集模塊對財政數(shù)據(jù)進行適時聯(lián)網(wǎng)采集和傳輸,使得審計數(shù)據(jù)得到動態(tài)更新,審計人員足不出戶,就能對財政總預(yù)算管理、財政資金撥付、各部門預(yù)算單位會計核算等情況進行聯(lián)網(wǎng)跟蹤核查;二是事中預(yù)警分析,審計人員可以對州縣(市)聯(lián)網(wǎng)采集模塊的變更預(yù)警策略、預(yù)審方法進行設(shè)置,執(zhí)行審計預(yù)警,并最后出具預(yù)警報告;數(shù)據(jù)變更報告反映了被審計單位系統(tǒng)數(shù)據(jù)變更的情況,實時發(fā)現(xiàn)違法變更數(shù)據(jù),對被審單位的內(nèi)控制度與信息系統(tǒng)進行監(jiān)督;自動預(yù)審報告反映被審計單位數(shù)據(jù)是否符合預(yù)置審計方法的情況;三是分配管理項目及項目數(shù)據(jù);四是對國庫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控,找到審計重點,制定審計計劃;五是通過監(jiān)測平臺,縱向聯(lián)網(wǎng),建成后的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不僅實現(xiàn)了與財政局的橫向聯(lián)網(wǎng),還縱向與全州八縣市實現(xiàn)互聯(lián),實現(xiàn)了全州財政聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的全覆蓋。

  恩施州、縣(市)財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、實時分析、動態(tài)預(yù)警等功能,以國庫支付明細為基點向支付時間、預(yù)算單位、預(yù)算科目、摘要等維度延伸,以財政預(yù)算指標為標準動態(tài)監(jiān)測財政支出狀況,顯示預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況,檢查預(yù)算指標的執(zhí)行率,達到對財政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,初步實現(xiàn)財政審計工作從靜態(tài)審計向動態(tài)審計、事后審計向事中審計、單一現(xiàn)場審計向遠程聯(lián)網(wǎng)審計的轉(zhuǎn)變。

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