襄樊審計(jì)局四大活動(dòng)提振行業(yè)形象
2010年以來,襄樊市審計(jì)局大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議建設(shè),立足自身實(shí)際,強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)行力與效能建設(shè),切實(shí)提高全市審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政與科學(xué)審計(jì)的水平,通過開展四大活動(dòng)不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì),服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng),提振審計(jì)形象。
一、以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),四大機(jī)制健全廉潔審計(jì)新機(jī)制
該局積極應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的新需求,不斷探索審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控問題,從長效機(jī)制入手,著力建立四大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,發(fā)揮制度本身特有的強(qiáng)制力和規(guī)范作用,從源頭上防止和克服權(quán)力濫用和不正之風(fēng)等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一是建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)信息收集機(jī)制。通過信訪和投訴調(diào)查,效能、執(zhí)法監(jiān)察,領(lǐng)導(dǎo)交辦及有關(guān)部門移送,政風(fēng)行風(fēng)熱線等多種渠道收集風(fēng)險(xiǎn)信息,建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫。二是建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。組織人員對(duì)收集、掌握的信息,采取表統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)驗(yàn)分析、專家分析、定性與定量分析相結(jié)合等方法,分析、研究、評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),研究解決辦法。三是建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋機(jī)制。分別針對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警進(jìn)行提示,同時(shí)下發(fā)預(yù)警通知書,采取提醒談話、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等措施,預(yù)防審計(jì)行為的發(fā)生,防微杜漸,將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。四是建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)懲戒機(jī)制。實(shí)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)“一票否決制”,加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,將有無審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為評(píng)定審計(jì)干部政績優(yōu)劣、評(píng)先表模的重要依據(jù),調(diào)動(dòng)黨員干部參加崗位廉政教育的積極性和主動(dòng)性。
二、以權(quán)力流程再造為重點(diǎn),機(jī)構(gòu)改革聚集審計(jì)新人氣
該局結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革,大力推行審計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行“四分離”改革,制定相應(yīng)的制度和措施,建立起“權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效”的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。圍繞建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的審計(jì)業(yè)務(wù)管理模式,將“審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)審理、審計(jì)執(zhí)行”四項(xiàng)職能進(jìn)行了分離,對(duì)全局各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工進(jìn)行重新確定和劃分,設(shè)立了與此相適應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。改變了過去一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目從制定計(jì)劃、現(xiàn)場審計(jì)、下達(dá)審計(jì)決定直至執(zhí)行審計(jì)決定的全過程,均由同一個(gè)業(yè)務(wù)部門“一桿子插到底”的做法,形成了各部門之間互相監(jiān)督、互相制約、協(xié)作配合的審計(jì)業(yè)務(wù)管理和運(yùn)行模式,同時(shí)該局按照“四分離”審計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的要求,對(duì)內(nèi)部科室的職能和編制進(jìn)行了重新核定,在機(jī)構(gòu)、職能、編制三確定的基礎(chǔ)上,打破傳統(tǒng)的用人觀念,堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,實(shí)行了干部輪崗制度,將局機(jī)關(guān)18個(gè)科室干部全部輪崗, 輪崗率100%,達(dá)到了位得其人、人崗相宜的要求,為“想干事、能干事、干成事”的人提供了施展才華的平臺(tái),極大地提高了審計(jì)人員的工作積極性。
三、以“三比”活動(dòng)為載體,提升效能展示審計(jì)新風(fēng)貌
為更好地服務(wù)于襄樊作為省域副中心城市建設(shè),服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,同時(shí)促進(jìn)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè),提高審計(jì)效能,展示審計(jì)新風(fēng)貌。該局在全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展了“比服務(wù)質(zhì)量、比行政效率、比管理水平”的“三比”活動(dòng)。一是比服務(wù)質(zhì)量,就是在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。向社會(huì)公開明確具體的服務(wù)承諾,嚴(yán)禁“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。二是比行政效率,就是強(qiáng)化時(shí)間觀念,增強(qiáng)效率意識(shí),簡化辦事程序,縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率。在辦事過程中認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制,杜絕相互推諉、敷衍塞責(zé)以及“懶、散、松”等作風(fēng)懈怠現(xiàn)象。三是比管理水平,就是落實(shí)和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)管理制度,創(chuàng)新效能監(jiān)督方式,切實(shí)優(yōu)化工作作風(fēng),提高工作效能。堅(jiān)決查處利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等違反廉政紀(jì)律的問題。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展,審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、審計(jì)能力明顯增強(qiáng)、審計(jì)效率明顯提高、審計(jì)行為明顯規(guī)范、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提升。
四、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為目標(biāo),文明審計(jì)構(gòu)筑審計(jì)新圖景
該局以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā),立足崗位,做到“五個(gè)結(jié)合”,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,努力為襄樊審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合。做到一年內(nèi)精讀一本好書,撰寫一篇有價(jià)值的審計(jì)信息或調(diào)研報(bào)告,做一個(gè)好的AO審計(jì)案例,提一條好的建議,完成一個(gè)優(yōu)秀的審計(jì)項(xiàng)目。二是與推進(jìn)文明審計(jì)相結(jié)合。強(qiáng)化文明審計(jì)意識(shí),加強(qiáng)文明審計(jì)科學(xué)管理,整合各種審計(jì)資源,充分發(fā)揮文明審計(jì)的整體效應(yīng),全方位提升全市審計(jì)系統(tǒng)文明審計(jì)水準(zhǔn)。三是與審計(jì)文化建設(shè)相結(jié)合。大力弘揚(yáng)具有鮮明時(shí)代特色和行業(yè)特色的襄樊審計(jì)文化,加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量文化、審計(jì)效率效益文化、審計(jì)管理文化、審計(jì)創(chuàng)新文化、審計(jì)廉政文化等審計(jì)文化建設(shè),以及群眾性民俗活動(dòng)和體育活動(dòng),努力形成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)、效能、團(tuán)結(jié)、節(jié)約、廉潔的良好風(fēng)氣。四是與節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合。在局機(jī)關(guān)開展“三個(gè)一”(一度電、一滴水、一張紙)節(jié)約活動(dòng),舉辦“節(jié)約資源、變廢為寶”發(fā)明創(chuàng)意比賽。開展“餐桌文明”宣傳教育活動(dòng),針對(duì)鋪張浪費(fèi)、強(qiáng)行勸酒等問題,引導(dǎo)人們文明用餐、節(jié)約用餐、節(jié)約用餐,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。五是與審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合。處理好開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)審計(jì)工作的關(guān)系,在保質(zhì)保量參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的前提下,認(rèn)真開展完成好今年的各項(xiàng)審計(jì)工作,合理安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),真正做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和當(dāng)前審計(jì)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
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