鄖縣出臺《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理的通知》
鄖縣審計局針對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門預算執(zhí)行及其他財政財務收支審計中發(fā)現的問題,向縣政府作出了專題匯報,縣政府主要領導高度重視,召開會議研究,積極采納審計建議,出臺了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理的通知》。
《通知》規(guī)定,自2010年10月1日起,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關一律不設會計崗位,只設報賬員,賬務交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理會計核算,實行“統(tǒng)一賬戶,分賬核算,代理記賬”。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室與財政所簽訂“委托代理會計核算協議”,明確雙方職責和義務;二是撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府銀行賬戶。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關、計劃生育辦公室、民政辦及其他所有銀行賬戶(含銀行存折),資金全部交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一賬戶進行核算;三是實行分賬核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設機關財務賬、民政辦財務賬兩套賬務,實行分賬核算,確有必要的可增設專項資金賬務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府計劃生育辦公室不得單設賬務,征收的“社會撫養(yǎng)費”直接交入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收入專戶上繳縣國庫,其返還款并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關財務核算。
《通知》強調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管”、部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等各項財政財務管理制度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府比照縣直單位編制部門預算;二是統(tǒng)一設置財政收支結算賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收直接繳入縣金庫,非稅收入繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收入專戶上劃縣國庫或縣財政專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項支出除采取國庫集中支付方式直達供應商的部分外,其他各項支出均通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經費戶”辦理;三是實行國庫集中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政供養(yǎng)人員工資通過國庫集中支付直接發(fā)放到個人工資賬戶,專項資金支出嚴格執(zhí)行《鄖縣專項資金國庫集中支付操作辦法》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公用經費可采取授權支付方式由縣財政將資金支付到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經費戶”;四是實行政府采購制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應編制政府采購預算,由縣政府采購經辦機構集中統(tǒng)一辦理采購,資金由國庫直接支付到供應商;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項非稅收入不得坐支,應按規(guī)定上劃縣財政,由縣財政按相關規(guī)定返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府使用并編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門預算。
《通知》要求,監(jiān)察、審計部門要加強督辦檢查,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理工作切實取得實效,實現規(guī)范化、制度化運作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府賬戶撤銷資金移交后,不得以任何理由開設賬戶或公款私存,一經查實一律按“小金庫”處理,全額沒收,并按規(guī)定追究相關領導和責任人的責任。
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