江蘇射陽2010年工程決算審計(jì)為政府節(jié)約投資1.12億元
2010年,射陽縣審計(jì)局共完成工程決算審計(jì)項(xiàng)目208個(gè)、大型工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)12個(gè),審計(jì)資金總量達(dá)6.35億元,較上年增長37.6%,在施工單位報(bào)送值的基礎(chǔ)上核減工程造價(jià)11181.9萬元,平均核減率近17.61%。此舉不僅強(qiáng)化了對縣內(nèi)政府資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度,同時(shí)也為遏制工程決算高估冒算、促進(jìn)廉政建設(shè)和規(guī)范基本建設(shè)程序運(yùn)行發(fā)揮了積極的作用。
該局從事工程審計(jì)的專業(yè)人員僅有4人,按常規(guī)工作量測算,每年僅能完成不到1個(gè)億的工程建設(shè)投資額,其余的工程建設(shè)投資額將失去審計(jì)監(jiān)督,為了有效履行審計(jì)監(jiān)督職能,確保工程審計(jì)監(jiān)督不留死角,該局通過整合工程審計(jì)資源的辦法,在2010年先后聘請了9家從事工程審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),并做到:一是聘請資質(zhì)高,力量強(qiáng),信譽(yù)度好的中介機(jī)構(gòu)參與工程決算審計(jì),與他們簽訂聘用合同,明確參各自的權(quán)利義務(wù)。二是將需要審計(jì)的工程項(xiàng)目統(tǒng)一對簽約中介機(jī)構(gòu)發(fā)包,簽約中介機(jī)構(gòu)可先對發(fā)包的工程項(xiàng)目及相關(guān)資料進(jìn)行預(yù)審,競標(biāo)時(shí)以最接近審計(jì)機(jī)關(guān)所提目標(biāo)的簽約中介機(jī)構(gòu)作為中標(biāo)單位,實(shí)施審計(jì),且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審計(jì)結(jié)束。三是對簽約中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的工程決算審計(jì)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),如重大工程定額的套用、隱蔽工程工作量的測算等均由審計(jì)機(jī)關(guān)的工程審計(jì)人員進(jìn)行復(fù)核把關(guān)。四是建立對中介機(jī)構(gòu)審結(jié)的工程項(xiàng)目進(jìn)行再監(jiān)督機(jī)制,即聘請資質(zhì)等級更高的中介機(jī)構(gòu)對簽約中介機(jī)構(gòu)審結(jié)的工程項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行抽樣審計(jì),以抽樣審計(jì)的結(jié)果來推定簽約中介機(jī)構(gòu)整個(gè)核減率的比例,作為結(jié)算工資收入的依據(jù),同時(shí)也降低了簽約中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),有效地控制了工程決算審計(jì)的質(zhì)量。