今年以來，萊蕪市審計局不斷加大對審計審理工作的力度，以創(chuàng)新“二次審理”為切入點，積極構(gòu)建以“審核、復核、審理、審定”為主要內(nèi)容的“四步”質(zhì)量控制模式，進一步規(guī)范了審計行為，提升了審計業(yè)務質(zhì)量和工作水平。

　　一是完善機制，實現(xiàn)法制審理的全過程控制。審計方案融入審理，編制審計方案時，改變以往僅對審計報告的內(nèi)容、格式、數(shù)據(jù)及發(fā)現(xiàn)問題的形式、程序的審核方式，結(jié)合單位和項目的具體情況充實個性內(nèi)容，確定實施步驟和方法，提升了針對性和實效性。實施跟蹤審理，選取重點審計項目進行現(xiàn)場跟蹤審理，并充分利用OA系統(tǒng)的管理功能，實現(xiàn)了審理的全程網(wǎng)上跟蹤。實行“三稿會審”制度，即審計報告經(jīng)過“匯報稿”、“征求意見稿”和“正式稿”三次審定后印發(fā)，審計報告始終貫穿全過程審理，提高了審計報告的質(zhì)量。

　　二是創(chuàng)新方法，變“一次審理”為“二次審理”。為防止出現(xiàn)科室內(nèi)部審核、復核流于形式，質(zhì)量控制責任和風險壓在審理人員身上的狀況，市審計局實行“二次審理”的辦法。審計現(xiàn)場實施階段結(jié)束后，審計組先撰寫“匯報稿”送法規(guī)科審理，此為“一次審理”。法規(guī)科以一次審理意見書的形式反饋給審計組，審計組完善審計報告并征求被審計單位意見后，將意見采納情況和審計報告再送法規(guī)科進行“二次審理”。通過二次審理，法規(guī)科出具的意見、提出的改正措施和建議更具針對性，為審計機關(guān)審定審計報告并作出處理處罰決定提供了可靠依據(jù)。

　　三是規(guī)范流程，實行“審理三步曲”。第一步是法規(guī)科按業(yè)務類型實行內(nèi)部審理分工，便于熟悉業(yè)務和分類指導；第二部是科室負責人二審把關(guān)，對審理結(jié)果進行復審確認；第三步是由審理會議最后審定，并形成審理意見。三步審理明確了審理人員的崗位職責和目標任務，為提高審計業(yè)務質(zhì)量和水平發(fā)揮了積極作用。

　　通過擴大審理范圍和改進審理方式，切實發(fā)揮了審理工作在質(zhì)量控制體系中的促進作用，在今年的預算執(zhí)行審計審理工作中，對13個預算執(zhí)行項目提出審理意見60余條，大大規(guī)范了審計執(zhí)法和處理處罰，通過審計累計查出問題金額16.77億元，其中：違規(guī)金額6091萬元，管理不規(guī)范金額16.16億元，分別比2009年度增加3020萬元和10.84億元，審理的作用得到了充分發(fā)揮。