為了更好地貫徹執(zhí)行上海市人民政府發(fā)布的《上海市房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)對若干具體問題作下補(bǔ)充規(guī)定。

　　一、市區(qū)、金山工石化地區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)的區(qū)域范圍劃分，與開城市維護(hù)建設(shè)稅相一致。

　　二、撤鄉(xiāng)新建的鎮(zhèn)目前還屬試點(diǎn)，暫不納人房產(chǎn)稅開征范圍

　　三、高橋工業(yè)區(qū)的范圍：東至高橋鎮(zhèn)，南至高橋化工廠西至黃浦江北至吳淞船廠；桃浦工業(yè)區(qū)范圍：東至鐵路南何支線，南至真南路， 西至桃浦新村，北至上海油墨廠；安亭工業(yè)區(qū) 東至上海汽車廠 南至曹安路，西至安亭鎮(zhèn)，北至滬寧鐵路。這三個(gè)工業(yè)區(qū)內(nèi)的中央企業(yè)和市屬企業(yè)均納人房產(chǎn)稅開征范圍。

　　四、免稅單位自用房產(chǎn)是指：國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)本身的辦公用房和公務(wù)用房，事業(yè)單位本身的業(yè)務(wù)用房，宗教寺廟舉行宗教儀式等房和宗教人員的生活用房，公園、名勝占跡供公共參觀游覽的房屋及其管＿理部門的辦公、生活用房。這些兔稅單位出租和非本身業(yè)務(wù)使用的主產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　五、免稅單位中的“人民團(tuán)體”是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立或登記備案并由國家財(cái)政部門撥付行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的各種社會(huì)團(tuán)體。

　　六、實(shí)行差額預(yù)算管理的事業(yè)單位，也屬國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的，其本身使用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；對這些事業(yè)單位所屬企業(yè)，如收入也納入差額預(yù)算管理，其經(jīng)營業(yè)務(wù)主要是為事業(yè)單位本身業(yè)務(wù)而不對外的也可免征房產(chǎn)稅。

　　七、對由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，其經(jīng)費(fèi)來源實(shí)行自收自支后，從事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行自收自支年度起，免征房產(chǎn)稅三年。

　　八、街道、里委、鄉(xiāng)村行政機(jī)構(gòu)本身使用的房產(chǎn)和所屬學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生院（站）、托兒所、幼兒園、圖書館、少年之家、敬老院、文化館等社會(huì)福利事業(yè)用房以及種畜、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)副業(yè)用房，可比照國家財(cái)政部門撥付行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位免征房產(chǎn)稅，這些單位的工商業(yè)用房和出租房產(chǎn)，仍應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　九、企業(yè)（包括實(shí)行自收自支的事業(yè)單位，下同）的生產(chǎn)經(jīng)營用房和非生產(chǎn)經(jīng)營用房，不論是使用和未使用，不論是自用或出租，凡列人固定資產(chǎn)科目的，均以各企業(yè)固定資產(chǎn)科目中記載的房產(chǎn)原值一次減除百分之二十后的余值計(jì)征房產(chǎn)稅，沒有房產(chǎn)原值或原值明顯不合理不足為征稅依據(jù)的，由區(qū)、是稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同企業(yè)基建部門參考同類房產(chǎn)核定計(jì)稅價(jià)格，按核定的計(jì)稅價(jià)格均不一次減除百分之二十計(jì)征房產(chǎn)稅（下同）；企業(yè)以自籌資金購建不入固定資產(chǎn)帳時(shí)出租房產(chǎn)，均按實(shí)際租金收人計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　十、企業(yè)舉辦獨(dú)立在外的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所，幼兒園自用的房產(chǎn)，照由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；對設(shè)在廠區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)務(wù)室、托兒所，幼兒園的自用房產(chǎn)，如與企業(yè)應(yīng)稅房產(chǎn)合并記載固定資產(chǎn)科目房產(chǎn)原值的，如能夠劃分的可剔除這部分免稅房產(chǎn)計(jì)征，不能劃分的不再剔除這部分免稅房產(chǎn)計(jì)征。

　　十一、房產(chǎn)原值包括同房屋不可分割的各種附屬設(shè)備，如室外扶梯、升降機(jī) 電梯 過道、天橋、天棚、電燈網(wǎng)、水管、水箱、煤氣管、冷暖氣設(shè)備 中央空調(diào)（不包括窗式空調(diào)）、下水道、衛(wèi)生設(shè)備、化油、通風(fēng)

　　設(shè)備、照明設(shè)備、消防設(shè)備，舞臺(tái)等項(xiàng)。屬于房屋的水管、下水道、暖氣管、煤氣管等。應(yīng)從距離最近的探視井，氣門或三通管起算（不包括探視井本身）；屬于房屋的電燈網(wǎng)、照明線路 應(yīng)從進(jìn)線盒或從電纜聯(lián)接管算起（包括進(jìn)線盒或聯(lián)接管本身）或從磁管算起（包括磁管本身）電燈網(wǎng)，電話網(wǎng)都是指房產(chǎn)不可分割的整套電燈線路、電話線路 不包括燈頭、燈罩、燈泡、電話機(jī)及企業(yè)平時(shí)零星添配以費(fèi)用列支的電燈線 電話線。

　　十二、房屋內(nèi)不作為房屋附屬設(shè)備的機(jī)器設(shè)備基座以及與房屋不相連的道路、亭子 月臺(tái) 地坪、望臺(tái)、行車軌道、橋梁、天橋、電桿、圍墻、游泳池、輸電架 水塔 電罐 人防設(shè)施、煙囪、油池 露天操場、煤氣柜、花臺(tái)、碼頭（泊位）假山，候車亭等建筑物，除其產(chǎn)價(jià)并人房產(chǎn)原值不能劃分的以外均不征房產(chǎn)稅。

　　十三、企業(yè)停產(chǎn)、撤銷后，經(jīng)區(qū)、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對閑置不用的房產(chǎn)可免征房產(chǎn)稅；如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他征說單位使用或者恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)候，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　十四，凡在基建工地為基建工地服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時(shí)性房屋，不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的，在施工期間，一律免征房產(chǎn)稅。但在基建工程結(jié)束以后，施工企業(yè)將這些臨時(shí)性房屋交還或者估價(jià)轉(zhuǎn)讓給基建單位的，應(yīng)當(dāng)從基建單位接收的次月起，按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　十五、企業(yè)和免稅單位或個(gè)人共有房產(chǎn)，按產(chǎn)權(quán)比例或各自使用的部分到分，分別征收或免征房產(chǎn)稅。

　　十六、對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅，如個(gè)別企業(yè)納稅確有困難，可由企業(yè)提出申請，經(jīng)區(qū)、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)審核：報(bào)經(jīng)市稅務(wù)局批準(zhǔn)后給予定期減免照顧。

　　十七、鐵路、港務(wù)、航道等部門的公安司法機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來源系企業(yè)開支，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　十八、糧食部門的糧食倉庫因儲(chǔ)有一部分公糧和軍糧，其房產(chǎn)稅暫按應(yīng)納稅額減除6％后征稅，為了避免劃分計(jì)算困難，油糧混合貯藏的倉庫也可比照糧食倉庫辦理。

　　十九、拆遷臨時(shí)過渡房屋，出租給拆遷戶居住用房免征房產(chǎn)稅，出租，給單位和個(gè)人非居住用房按租金收入征收房產(chǎn)說。

　　二十、校辦工廠的自有房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅，如果使用學(xué)校的房產(chǎn)，應(yīng)按實(shí)際使用部分計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　二十二、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)和國家財(cái)政撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位及個(gè)人出租房產(chǎn)，企業(yè)以自籌資金購建不入固定資產(chǎn)帳的出租房產(chǎn)自一九八七年一月一日起，均按房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，以租金收入征收12％的房產(chǎn)稅。

　　二十二、房產(chǎn)管理部門經(jīng)租的公房，在租金尚未全面調(diào)整前，仍暫按10％稅率征收房產(chǎn)稅。

　　二十三、行政事業(yè)單位和軍隊(duì)以自有房產(chǎn)、房管部門利用公有房與企業(yè)單位聯(lián)營，對未辦理工商登記無聯(lián)營執(zhí)照的，應(yīng)作房屋出租處理，其取得的收入應(yīng)合理劃分租金收入和其他費(fèi)用收入，對租金收入部分，按12%稅率征收房產(chǎn)稅；對辦理工商登記有聯(lián)營執(zhí)照的，這部分聯(lián)營的房產(chǎn)，“應(yīng)向房產(chǎn)所有人或經(jīng)管人（房管部門）從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　二十四一個(gè)人自有自用的居住房產(chǎn)，自一九八六年十月一日起停征房產(chǎn)稅，個(gè)人自有自用的營業(yè)房產(chǎn)，自一九八七年一月一日起改按從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)稅。個(gè)人新建的營業(yè)用房按造價(jià)確定原值，個(gè)人購買商品住宅用于營業(yè)的，按商品住宅售價(jià)（包括單位補(bǔ)貼部分）確定原值，無法確定房產(chǎn)原值的舊房屋，可按我局制定的計(jì)稅價(jià)格征收房產(chǎn)稅，計(jì)說價(jià)格只用于計(jì)征房產(chǎn)稅，不作為私房買賣的價(jià)格依據(jù)。（附表：見下頁）。

　　二十五、納稅單位和個(gè)體工商業(yè)戶無租使用房管部門公房，免稅單位和個(gè)人房產(chǎn)，“應(yīng)由使用人按房產(chǎn)原值代繳房產(chǎn)稅，如無租使用企業(yè)房產(chǎn)，企業(yè)來并入房產(chǎn)原值納稅的，這部分房產(chǎn)也由使用人按房產(chǎn)原值代繳房產(chǎn)稅，企業(yè)已并入房產(chǎn)原值納稅的，使用人不再代繳房產(chǎn)稅。

　　上海市私有非居住用房暫行計(jì)稅單價(jià)（年度）元／平方米

　　二十六、免稅單位和城鎮(zhèn)居民無租使用房管部門公房、免稅單位和個(gè)人房產(chǎn)，如屬單位本身業(yè)務(wù)或個(gè)人居住用的，可免征房產(chǎn)稅，如作營業(yè)等使用，應(yīng)由使用人按房產(chǎn)原值代繳房產(chǎn)稅。

　　二十七、出租的房產(chǎn)，承租人以支付修理費(fèi)抵交租金的，其抵交的修理費(fèi)作為租金處理，按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　二十八、列入人防管理的地下人防設(shè)施，不論作營業(yè)使用或非營業(yè)使用，不論是出租和自用，均不征收房產(chǎn)稅。

　　二十九、對毀損不堪居住的房屋和危險(xiǎn)房屋，經(jīng)有關(guān)部門鑒定在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅。

　　三十、房屋大修停止使用期在半年以上的，由納稅人提出申請，經(jīng)區(qū)、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，在大修期間免征房產(chǎn)稅。

　　三十一、納稅單位的總機(jī)構(gòu)在房產(chǎn)稅開征地區(qū)，分支機(jī)構(gòu)不在房產(chǎn)稅開征地區(qū)；或者總機(jī)構(gòu)不在房產(chǎn)稅開征地區(qū)，分支機(jī)構(gòu)在房產(chǎn)稅開征地區(qū)，均只對房產(chǎn)稅開征地區(qū)的房產(chǎn)征稅，不在房產(chǎn)稅開征地區(qū)的房產(chǎn)不征稅。

　　三十二、屬于今后新建、擴(kuò)建和撥入、購入房產(chǎn)漏未申報(bào)納稅的，可自驗(yàn)收或動(dòng)用和撥人、購入的次月份起補(bǔ)征房產(chǎn)稅；如有房屋拆除或撥出因未申報(bào)而仍納稅的，也可從拆除或撥出的次月份起退稅。

　　三十三、過去規(guī)定與《上海市房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》和本規(guī)定有抵觸的，應(yīng)按《上海市房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》和本規(guī)定執(zhí)行。