各市、縣（區(qū)）地方稅務(wù)局，省、各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局直征分局、稽查局，泉州、南平市地方稅務(wù)局征收分局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項(xiàng)目管理層級(jí)后有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函[2004]940號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)減免稅的審批程序和管理辦法補(bǔ)充通知如下：

　　一、減免稅的報(bào)批范圍

　　對(duì)遭受自然災(zāi)害和其他客觀原因發(fā)生納稅困難的企業(yè)，屬于減免稅的報(bào)批范圍；對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè)，以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的企業(yè)，不得報(bào)批減免稅。

　　二、減免稅的申請(qǐng)

　　納稅人申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供如下資料：

　?。ㄒ唬p免稅書面申請(qǐng)報(bào)告。

　　（二）《困難企業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅申請(qǐng)表》。

　?。ㄈ┢髽I(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　?。ㄋ模p益表。

　　（五）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他材料。

　　三、減免稅的審批時(shí)限

　?。ㄒ唬┌凑占袑徟瓌t，除遭受重大自然災(zāi)害而納稅困難的企業(yè)，可隨時(shí)申請(qǐng)外，其它企業(yè)，應(yīng)于每年4月底前向主管地稅機(jī)關(guān)提出減免稅的書面申請(qǐng)。

　?。ǘ┲鞴艿囟悪C(jī)關(guān)接到納稅人減免稅申請(qǐng)后，必須對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)，提出具體的初審意見，于5月底前報(bào)省地稅局審批，同時(shí)報(bào)設(shè)區(qū)市地稅局備案。

　　（三）省地稅局接到下級(jí)機(jī)關(guān)的減免稅初審意見后，按照減免稅審批管理辦法進(jìn)行審批，在60個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

　　附件：困難企業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅申請(qǐng)表（略）

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項(xiàng)目管理層級(jí)后有關(guān)問題的通知

　　國(guó)稅函〔2004〕940號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)方便納稅人和有利于稅收管理的原則，現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)）中，關(guān)于下放“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目實(shí)施后有關(guān)管理問題通知如下：

　　一、納稅人因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難（含遭受自然災(zāi)害）需要減稅免稅的，不再報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審批。

　　二、納稅人辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅須提出書面申請(qǐng)并提供相關(guān)情況材料，報(bào)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局審批。

　　三、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權(quán)限應(yīng)集中在省級(jí)（含計(jì)劃單列市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，不得下放。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)部門在辦理減免稅審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、土地管理的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際情況嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè)，一般不予減稅免稅；對(duì)國(guó)家不鼓勵(lì)發(fā)展、以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的，原則上也不給予減稅免稅；其他情況確實(shí)需要減稅免稅的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)情況，從嚴(yán)掌握。

　　五、各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，按照提高審批效率，強(qiáng)化服務(wù)管理的要求，制定和規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批的程序和管理辦法，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。 

　　六、本規(guī)定自2004年7月1日起執(zhí)行?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于適當(dāng)下放城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權(quán)限的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1992〕053號(hào)）同時(shí)廢止。

　　二○○四年八月二日