黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作的通知

黑地稅發(fā)[2000]147號

頒布時間：2000-08-24 00:00:00.000　發(fā)文單位：黑龍江省地方稅務(wù)局

各市、地地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查的通知》（國稅函[2000]536號）的精神，為促進土地使用稅稅制改革，建立國家、省廊、縣四級土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫，摸清底數(shù)，省局決定在全省范圍內(nèi)開展土地使用稅稅源普查工作，現(xiàn)將普查工作的具體事項通知如下：

　　一、普查的范圍

　　（一）按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用暫行條例》的規(guī)定，在開征范圍內(nèi)所有應繳納土地使用稅的單位和個人占用的土地都屬于普查范圍。

　?。ǘ榱肆私夂驼莆胀馍獭⒏郯呐_投資企業(yè)的占地情況，也要對其進行普查。

　　由于對外商、港澳臺投資企業(yè)一直未征收土地使用稅，為了便于統(tǒng)計分析和管理，各地對外商、港澳臺投資企業(yè)土地利用情況的普查與匯總應與內(nèi)資企業(yè)相區(qū)分，須單獨錄入“土地使用稅稅源管理與分析軟件”一個盤中。

　?。ㄈ槭蛊詹閿?shù)據(jù)全面、完整，對土地使用稅開征以來一直免稅的鐵路系統(tǒng)執(zhí)行經(jīng)濟承包方案的免稅單位也列入普查范圍，具體事項及要求另行通知。

　?。ㄋ模槿媪私馊⊥恋厥褂枚惗愵~調(diào)整的情況，各地市同時對土地使用稅稅額調(diào)整情況進行普查。并將土地使用稅稅額調(diào)整情況單獨填入《土地使用稅稅額調(diào)整對比表》中，由地市匯總填報，不錄入軟盤。

　　二、普查的內(nèi)容土地使用稅稅源普查設(shè)定的項目指標主要是：納稅人名稱、納稅人識別號、行業(yè)代碼、注冊類型、注冊類型代碼、戶數(shù)、占地面積、應稅土地面積、單位稅額、應納稅額、實納稅額、土地價值、土地使用稅稅額調(diào)整等情況。這些影響土地使用稅稅源普查的重要指標必須準確如實填寫和錄入。其中占地面積和應稅面積是此次普查的關(guān)鍵指標，各地在普查中務(wù)必認真核實，準確填報。

　　三、普查的時間本次土地使用稅稅源普查從2000年8月30日開始至2000年12月30日前結(jié)束。具體時間安排為：第一階段8月30日一9月30日，宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓；第二階段9月30日一11月20日，縣級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報審核階段；第三階段11月20日－12月10日前，各市地匯總數(shù)據(jù)、審核、驗收上報省局階段；第四階段12月10日一12月30日，省局土地使用稅稅源普查小組檢查驗收，匯總、上報國家總局階段。各市地在2000年12月10日底前，將數(shù)據(jù)軟盤、總結(jié)上報省局。

　　四、普查的組織領(lǐng)導為確保稅源普查工作有組織、有步驟的部署、實施，省局成立城鎮(zhèn)土地使用稅普查領(lǐng)導小組。組長：韓麗華，副組長：郝懷亮，盧子奇、徐彩堂、馬愛波。成員：財產(chǎn)行為稅處和信息中心主管人員，具體普查事宜由財行稅處負責。

　　五、普查的具體要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、精心組織，確保稅源普查順利進行。稅源普查工作涉及范圍廣、任務(wù)重、人力多、財力大，因此，各地領(lǐng)導要給予高度重視。一是要求各地成立稅源普查工作領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導負責，抽調(diào)責任心強的業(yè)務(wù)干部和計算機專業(yè)人員參加。二是各地要根據(jù)省局通知精神，結(jié)合本地實際，制定切實可行的普查工作方案，認真組織實施。三是為確保普查工作質(zhì)量，各級地稅局應創(chuàng)造條件，保證普查經(jīng)費，搞好人員培訓。同時應確保稅政部門有微機專門處理城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫檔案。

　　（二）認真組織宣傳動員培訓。各地要廣泛利用電視、電臺、廣播、報刊等新聞媒體，對稅源普查工作的意義、政策規(guī)定等內(nèi)容開展宣傳，進一步提高納稅人依法納稅的自覺性，積極配合稅務(wù)部門搞好普查工作。各地在省局八月底前組織的培訓后，應根據(jù)實際情況，進行層層動員培訓、輔導。

　?。ㄈ┮揽慨?shù)攸h政領(lǐng)導，積極爭取有關(guān)部門的支持與配合。由于普查工作涉及面廣、政策性強，各地要依靠黨政領(lǐng)導的支持，積極爭取土地、工商、房產(chǎn)等有關(guān)部門和街道居民委協(xié)稅護稅組織的支持與配合，及時、準確地掌握納稅人的占地情況，以保證普查的質(zhì)量和效果。

　?。ㄋ模┮Y(jié)合開展征管質(zhì)量年活動，把稅源普查和嚴格執(zhí)法、堵塞漏洞、加強征管工作有機結(jié)合起來。對普查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照稅法、征管法等有關(guān)法律、法規(guī)及時處理，問題嚴重的及時上報省局。

　　（五）重點做好數(shù)據(jù)錄入審核工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接決定這次普查的效果，因此，各級地稅部門要把數(shù)據(jù)的確認和審核作為普查的一項重要工作，按照省局要求，制定具體嚴密的程序、方法、措施，準確填報和錄入各項普查數(shù)據(jù)，層層把關(guān)，責任到人，堅決杜絕虛假數(shù)字、確保普查結(jié)果的真實性、準確性、可靠性。

　?。┙y(tǒng)一標準，嚴格驗收。為保證城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作取得實效，在普查過程中，各地市應根據(jù)（全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查考證辦法》的要求進行檢查驗收，對驗收不合格的，要責令其返工，重新做好相關(guān)工作。省局將于12月份進行抽查驗收和考核評比，對普查工作做得扎實，成績突出的市、地給予表彰；對達不到稅源普查質(zhì)量要求的市、地，給予通報批評，以確保普查工作質(zhì)量。附件：一、《全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查表》及填表說明；

　　二、《外商、港澳臺投資企業(yè)土地利用情況調(diào)查表》及填表說明；

　　三、《鐵路系統(tǒng)執(zhí)行經(jīng)濟承包方案的免稅企業(yè)土地使用稅稅源普查表》及填表

　　說明；

　　四、《土地使用稅稅額調(diào)整對比表》及填表說明。

　　附件一：全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查表（一）

　　納稅人名稱（章）

　　納稅人識別號聯(lián)系電話

　　行業(yè) 行業(yè)代碼

　　注冊類型注冊類型代碼

　　占地總面積土地價值

　　土地告示級應稅土地面積單位稅額應納稅額備注01 備注02

　　合計