各市、地地方稅務(wù)局：

　　為保證全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作有目的、有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查考評(píng)辦法》的要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查考評(píng)辦法

　　為了促進(jìn)全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作的順利進(jìn)行和保證工作質(zhì)量，省局決定將土地使用稅稅源普查工作做為2000年地方稅目標(biāo)管理考核工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)這次稅源普查工作將按工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和完成情況進(jìn)行全面考評(píng)。

　　一、考評(píng)對(duì)象各地、市地方稅務(wù)局。

　　二、考評(píng)方法此次考評(píng)為百分制，采取常規(guī)考評(píng)與省局檢查驗(yàn)收組實(shí)地檢查考評(píng)相結(jié)合的辦法。

　　對(duì)各地土地使用稅稅源普查工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

　　常規(guī)考評(píng)：根據(jù)省局統(tǒng)一的工作部署和要求，考評(píng)各地開(kāi)展此項(xiàng)工作的基本情況、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)部署、宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集與錄入、匯總與分析、檢查驗(yàn)收、工作總結(jié)、普查數(shù)據(jù)庫(kù)光盤報(bào)送等環(huán)節(jié)工作的情況進(jìn)行考評(píng)。

　　省局檢查驗(yàn)收組實(shí)地檢查考評(píng)：由省土地使用稅稅源普查領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)有關(guān)處室及部分市地人員組成若干檢查驗(yàn)收組，檢查各市地普查情況，重點(diǎn)是對(duì)普查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行實(shí)地檢查。

　　三、考核的具體內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)普查工作要求和程序，本次考評(píng)的具體內(nèi)容和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)方面（基礎(chǔ)分15分）

　　要求：按省局統(tǒng)一部署加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立稅源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)稅源沓查工作及時(shí)進(jìn)行部署安排：做好培訓(xùn)工作，參訓(xùn)人員全都會(huì)上機(jī)操作，為進(jìn)行稅源普查打好基礎(chǔ)；搞好稅源普查的宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極爭(zhēng)取納稅人和有關(guān)部門的支持配合；制定完善的考核制度并嚴(yán)格進(jìn)行考核和評(píng)比；注重?cái)?shù)據(jù)的匯總與分析、信息的溝通與交流，以各種形式上報(bào)或反饋工作開(kāi)展的情況。

　　上述各項(xiàng)工作每缺一項(xiàng)扣3分。提供的信息被省局似各種形式采納的或所做工作成績(jī)突出被省局表?yè)P(yáng)的，每項(xiàng)加記2分。

　　（二）對(duì)普查全面性的考核（基礎(chǔ)分20分）

　　要求：各地要對(duì)所有應(yīng)納城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人進(jìn)行全面翔實(shí)稅源普查，普查面要求達(dá)到100％。

　　檢查考評(píng)組赴各市地實(shí)地檢查時(shí)將隨機(jī)抽查2－3個(gè)縣（市、區(qū)）局，查看管戶底冊(cè)、征收臺(tái)帳中的納稅戶是否全部納入稅源數(shù)據(jù)庫(kù)管理，每遺漏一戶扣0.5分。

　　（三）對(duì)數(shù)據(jù)采集其實(shí)性的考核（基礎(chǔ)分2.5分）

　　稅源普查資料盡可能來(lái)源于普查戶的土地使用證或納稅申報(bào)材料，對(duì)應(yīng)納稅土地面積和土地等級(jí)定額這兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)要進(jìn)行核實(shí)；縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)及區(qū)分局要設(shè)置專人負(fù)責(zé)對(duì)所有普查收回的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即重新核實(shí)。修正，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。檢查考評(píng)組隨機(jī)抽查普查戶的資料，查看稅源數(shù)據(jù)庫(kù)里的數(shù)據(jù)與稅源底冊(cè)、征收臺(tái)帳及普查戶的土地使用證、會(huì)計(jì)帳簿等資料中的有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致，每發(fā)現(xiàn)一處差錯(cuò)扣0.5分。

　?。ㄋ模?duì)錄入準(zhǔn)確性、規(guī)范性的考核（基礎(chǔ)分10分）

　　要求：各縣（市、區(qū)）局要設(shè)專人按照要求錄入，邊錄邊運(yùn)用軟件提供的審核公式審核，保證錄入階段數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　檢查考評(píng)組重點(diǎn)檢查錄入是否規(guī)范，邏輯關(guān)系是否正確，每發(fā)現(xiàn)一處差錯(cuò)扣0.5分。

　?。ㄎ澹?duì)普查與征管工作有機(jī)結(jié)合情況的考核（基礎(chǔ)分10分）

　　通過(guò)普查，查處漏征漏管戶并采取措施完善征管制度和措施的，記基礎(chǔ)分10分。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)采取措施加以改進(jìn)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

　?。?duì)普查結(jié)果的考核（基礎(chǔ)分20分）

　　稅源普查工作結(jié)束后，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真搞好稅源分析和工作總結(jié)。參加稅源普查的各市、地地方稅務(wù)局都要于12月10日前向省局上報(bào)土地使用稅稅源普查數(shù)據(jù)庫(kù)光盤及稅源分析和工作總結(jié)報(bào)告。

　　評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、稅源數(shù)據(jù)庫(kù)光盤及總結(jié)報(bào)告上報(bào)是否及時(shí)，以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)，每超過(guò)時(shí)間要求一天扣0.5分；此項(xiàng)最多扣5分。

　　2、稅源分析和工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)具備五方面的內(nèi)容：一是普查工作的組織及具體運(yùn)作情況廠是稅源的基本情況和分析；三是通過(guò)普查取得的收獲；四是存在的問(wèn)題及建議；五是今后工作努力的方向和準(zhǔn)備采取的措施。稅源分析和工作總結(jié)報(bào)告要求語(yǔ)句通順，內(nèi)容詳實(shí)，有情況、有數(shù)字、有分析、有典型事例，如實(shí)反映存在的各種問(wèn)題。提出的建議要切實(shí)可行。上述內(nèi)容每缺一項(xiàng)扣1分，最多扣5分。

　　3.稅源數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)字要準(zhǔn)確、完整，稅源分析和工作總結(jié)報(bào)告要實(shí)事求是、反映真實(shí)情況，對(duì)弄虛作假者將通報(bào)批評(píng)。

　　四、考評(píng)結(jié)果及表彰辦法本次考評(píng)的基礎(chǔ)分滿分為100分，減去各項(xiàng)中被扣減的分?jǐn)?shù)，加上加分因素的分?jǐn)?shù)，為各地的實(shí)際得分。

　　稅源普查工作結(jié)束后，我局將對(duì)全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)稅源普查工作做得好的地區(qū)進(jìn)行表彰。

　　附件：土地使用稅稅源普查考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（略）