湘財農(nóng)稅字[1993]372號
頒布時間:1993-09-24 00:00:00.000 發(fā)文單位:湖南省財政廳
為了進一步加強我省國有土地使用權(quán)有償使用收入的征收管理工作,防止收入流失,特就有關(guān)事項規(guī)定如下,請認真貫徹執(zhí)行。
一、國有土地使用權(quán)有償使用收入的征收管理機關(guān)是財政機關(guān)。省財政廳內(nèi)部職責分工是,國有土地使用權(quán)有償使用收入的征收政策、財務管理辦法及制度的制定工作,由綜合計劃處牽頭辦理;征收實施細則由農(nóng)稅處牽頭制定,并由各級農(nóng)稅部門組織實施。各地根據(jù)自己的情況,可以采取由農(nóng)稅部門直接征收或由其委托國土等部門代征的辦法。省廳要求各地在9月底以前做好征收有關(guān)的交接、協(xié)調(diào)工作。各地農(nóng)稅部門要明確專人負責這項收入的經(jīng)常性征管工作,按時向上級農(nóng)稅部門編報有關(guān)財務、會計報表。
二、加強對國有土地使用權(quán)有償使用收入的管理。各征收、代征部門必須將土地有償使用收入于次月5日前全額上交各級財政。
1.土地出讓金、土地收益金(或土地增值費,下同)納入預算管理。應交中央部分由征收、代征部門按照規(guī)定的比例就地交入中央金庫。
2.土地出讓金、土地收益金扣除上繳中央財政收入、土地開發(fā)成本、土地轉(zhuǎn)讓中的住房價款后,上交當?shù)刎斦ㄍ恋亻_發(fā)成本以及連用地面建筑物一同轉(zhuǎn)讓需扣除的住房價款,由各地根據(jù)實際情況自行確定。為便于操作,可按土地出讓、轉(zhuǎn)讓交易額和土地出租收入的一定比例先行扣除,然后由財政進行審核后結(jié)算)。
3.土地出讓業(yè)務費、土地收益業(yè)務費由原征收部門提取,改為財政退庫的辦法辦理,業(yè)務費比例不得超過入庫金額的2%。
4.代征單位除代征的土地出讓金、土地收益金和規(guī)費外的其他各項收入,實行財政專戶儲存、計劃管理、財政審批、銀行監(jiān)督的管理方法,由各級農(nóng)稅部門配合綜合計劃部門進行管理。
三、各級農(nóng)稅部門要通過加強同國土、城建部門的協(xié)作關(guān)系,把國有土地使用權(quán)有償使用收入征管工作與耕地占用稅、契稅的征管工作結(jié)合起來,確保國家財政收入及時足額征收上來。
四、各地農(nóng)稅部門要對以前年度及今年以來的國有土地使用權(quán)有償使用收入進行一次全面、系統(tǒng)的清理檢查,認真填列所附統(tǒng)計報表,并最遲于10月31日前,由地州市財政局統(tǒng)一匯總上報省廳農(nóng)稅處一式二分(并附基層表一份)。各地凡已制訂了地價管理辦法、住房價格標準、土地開發(fā)成本標準等的,也請一并寄省廳一式二份。各地要通過清理檢查工作,摸清本地區(qū)國有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓的底子,掌握收入的收繳情況,把該收的收入全收上來。凡發(fā)現(xiàn)不納入財政管理,拖欠出讓金、收益金或收入滯留在代征部門的,要采取措施,在按規(guī)定加收滯納金的同時,限期收繳。逾期仍不收繳的,一律收繳省財政。
五、國有土地使用權(quán)有償使用收入的票據(jù)由農(nóng)稅部門負責印制和管理。
附件:國有土地使用權(quán)有償使用收入清理情況統(tǒng)計表(式樣略)