各地州市縣財政局、國土局，長沙、懷化鐵路國土管理分局：

　　為加強(qiáng)我省境內(nèi)鐵路國有土地使用權(quán)有償使用收入征管，合理利用土地資源，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理條例》、《湖南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就鐵路國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理作如下規(guī)定，請遵照執(zhí)行。

　　一、鐵路用地的土地使用權(quán)（連同地上建筑物和其他附著物）有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和投資等，必須報省人民政府審查批準(zhǔn)，按規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)，并繳納土地出讓金、土地收益金等國有土地使用權(quán)有償使用收入。

　　（一）有下列情形之一的，必須辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補(bǔ)交土地出讓金：1.土地使用者有償轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)（連同地上建筑物和其他附著物）的；2.土地使用者以劃撥土地使用權(quán)（連同地上建筑物和其他附著物）向金融機(jī)構(gòu)或其他債權(quán)人進(jìn)行抵押的；3.土地使用者以劃撥土地使用權(quán)（連同地上建筑物和其他附著物）作價入股或與他方合資經(jīng)營的；4.土地使用者以劃撥土地使用權(quán)（連同地上建筑物和其他附著物）與他方易房易物的；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?，可以不辦理劃土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但必須按規(guī)定報批并繳納土地收益金：1.土地使用者以劃撥土地使用權(quán)（連同地上建筑物和其他附著物）出租的；2.土地使用者改變劃撥土地的批準(zhǔn)用途與性質(zhì)，以劃撥土地使用權(quán)（連同地上建筑物和其他附著物）進(jìn)行經(jīng)營的；3.在劃撥土地的地下建筑物內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　二、土地出讓金和收益金的征收標(biāo)準(zhǔn)按鐵路用地所在的地、市、州、縣所制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。土地出讓金征收比例不得低于標(biāo)定地價的40％，土地收益金參照出讓金標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　三、財政部門是鐵路用地出讓金和收益金的主管機(jī)關(guān)，土地行政管理部門是鐵路用地出讓金和收益金的代征機(jī)關(guān)。鐵路用地出讓金和收益金暫委托省國土局長沙鐵路國土分局和懷化鐵路國土分局代收。

　　四、代收單位收取土地出讓金和收益金時，必須開具省財政廳印制的《湖南省國有土地使用權(quán)有償使用收入專用收款收據(jù)》，專用收據(jù)由省國土局到省財政廳統(tǒng)一領(lǐng)取，定期核銷。

　　五、鐵路用地出讓金和收益金屬省級收入，代收單位要單獨(dú)建帳，并于每月底全額上繳“省財政廳土地出讓金財政專戶”。省財政按上繳收入總額的70％返還給省國土管理部門，用于有關(guān)鐵路用地管理的各項業(yè)務(wù)開支和鐵路用地開發(fā)。鐵路土地管理部門必須本著“以地養(yǎng)地”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得截留、挪用、轉(zhuǎn)移國土收入或超標(biāo)準(zhǔn)亂支濫用有關(guān)費(fèi)用，并自覺接受省級財政、國土、審計等部門的監(jiān)督檢查。