各地、州、市稅務(wù)局，大理、個(gè)舊市稅務(wù)局：

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局（88）國(guó)稅地字第015號(hào)《關(guān)于檢發(fā)＜土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定＞的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，省局?jǐn)M定了《關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。

　　附件：關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

　　一、關(guān)于納稅人的確定土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人繳納；土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人繳納；土地使用權(quán)共有的，由共有各方按其實(shí)際使用的土地面積比例分別計(jì)算繳納土地使用稅。

　　二、關(guān)于大、中、小城市的解釋大、中、小城市以公安部門登記在冊(cè)的非農(nóng)業(yè)正式戶口人數(shù)為依據(jù)，按照國(guó)務(wù)院頒布的《城市規(guī)劃條例》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃分。現(xiàn)行的劃分標(biāo)準(zhǔn)是：市區(qū)及郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總計(jì)在50萬(wàn)以上的，為大城市；市區(qū)及效區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總計(jì)在20萬(wàn)至50萬(wàn)的，為中等城市，市區(qū)及郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總計(jì)在20萬(wàn)以下的，為小城市。根據(jù)省人民政府云政發(fā)（1988）217號(hào)文件中《云南省土地使用稅稅額表》的規(guī)定，我省畹町市按二類縣稅額征收土地使用稅。

　　三、關(guān)于人民團(tuán)體的解釋人民團(tuán)體是指經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的政府部門批準(zhǔn)設(shè)立的或登記備案并由國(guó)家撥付行政事業(yè)費(fèi)的各種社會(huì)團(tuán)體。

　　四、關(guān)于由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位的解釋由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，是指由國(guó)家財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)、實(shí)行全額預(yù)算管理或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位。不包括實(shí)行自收自支、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位。

　　五、關(guān)于免稅單位自用土地的解釋國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地是指這些單位本身的辦公用地、公務(wù)用地、職工居住用地。

　　宗教寺廟自用的土地，是指舉行宗教儀式和寺廟內(nèi)的宗教人員生活用地。公園、名勝古跡自用的土地，是指供公共參觀游覽的用地，及其管理單位的辦公用地。

　　上述單位用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、出租房屋及其它用地，以及影劇院、飲食部、茶室、照像館等，不屬于免稅范圍，應(yīng)按規(guī)定繳納土地使用稅。

　　六、關(guān)于直接用于農(nóng)、林、牧、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地的解釋直接用于農(nóng)、林、漁的生產(chǎn)用地，是指這些單位直接從事于種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)等的專業(yè)用地。對(duì)不屬于上述規(guī)定的農(nóng)副產(chǎn)品加工場(chǎng)地，生活、辦公用地、以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和出租房屋用地，應(yīng)按規(guī)定繳納土地使用稅。

　　七、關(guān)于征用的耕地與非耕地的確定征用的耕地與非耕地，以土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征地的文件為依據(jù)確定。

　　八、關(guān)于納稅地點(diǎn)的確定對(duì)納稅人使用隸屬于兩個(gè)以上地域的土地（包括跨地區(qū)或跨省的），納稅人應(yīng)在土地所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納土地使用稅；對(duì)財(cái)務(wù)不實(shí)行獨(dú)立核算而實(shí)行報(bào)帳制的納稅人，應(yīng)由其上級(jí)主管部門撥款，在土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納土地使用稅。

　　九、關(guān)于城市房管部門經(jīng)租公房用地的征免稅問題房管部門經(jīng)租的公房用地，凡土地使用權(quán)屬于房屋部門的，應(yīng)由房管部門繳納土地使用稅。為了配合城市住房改革，在房租改革調(diào)整前，對(duì)房管部門經(jīng)租的居民住房用地暫不征收土地使用稅。

　　十、關(guān)于企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用土地征免稅問題對(duì)企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的土地能與企業(yè)其它用地明確劃分的，可以比照由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地，免征土地使用稅。

　　集體、個(gè)人舉辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園暫免征收土地使用稅。

　　十一、關(guān)于個(gè)人所有房屋用地征免稅問題個(gè)人所有居住的房屋用地及院落用地暫免征收土地使用稅。個(gè)人所有房屋用地用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或出租房屋等用地，應(yīng)照征土地使用稅。

　　十二、關(guān)于民政部門舉辦的社會(huì)福利單位征免稅問題民政部門為安排殘病人員而舉辦的社會(huì)福利單位用地，按規(guī)定應(yīng)征收土地使用稅。

　　對(duì)納稅有困難的，按稅收管理體制規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可給予一定時(shí)間的減免稅照顧。

　　十三、關(guān)于市政設(shè)施用地免稅問題納稅單位征用的土地中用于市政街道等公共設(shè)施的土地，憑市政建設(shè)部門的證明，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門核實(shí)，可比照市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地的規(guī)定，免征土地使用稅。