各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)分局：

　　為加強(qiáng)福利企業(yè)增值稅先征后返的管理，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　?。ㄒ唬└鞯貞?yīng)切實(shí)加強(qiáng)福利企業(yè)的管理，及時(shí)了解享受增值稅優(yōu)惠的福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

　?。ǘ?qiáng)化福利企業(yè)退稅核查。每年一季度應(yīng)對(duì)享受增值稅優(yōu)惠的福利企業(yè)上年度增值稅征、退稅情況進(jìn)行全面核查，核查主要內(nèi)容：

　　1、福利企業(yè)經(jīng)營規(guī)模與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力是否匹配，企業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的投入、產(chǎn)出是否合理，經(jīng)營資金往來是否正常，是否存在虛開增值稅專用發(fā)票行為。

　　2、福利企業(yè)購進(jìn)原料是否依法取得發(fā)票；凡以廢舊物資或農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的福利企業(yè)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能、資金結(jié)算等，嚴(yán)格審核原料的采購、領(lǐng)用、結(jié)存情況，核實(shí)是否存在接受虛開發(fā)票、擴(kuò)大采購金額等情況。

　　3、福利企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，是否按規(guī)定申報(bào)繳納了增值稅、消費(fèi)稅。

　　4、是否按財(cái)務(wù)制度和稅收政策規(guī)定確定銷售收入，是否存在提前開票、未按法定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間確定收入。

　　5、是否存在將增值稅應(yīng)稅勞務(wù)和生產(chǎn)銷售應(yīng)征收消費(fèi)稅的貨物等繳納的增值稅并入可享受增值稅優(yōu)惠的貨物申請(qǐng)退還增值稅。

　　6、是否存在將外購貨物直接銷售和委托外單位加工的貨物并入可享受增值稅優(yōu)惠的貨物申請(qǐng)退還增值稅。

　　7、是否存在將查補(bǔ)增值稅和銷售其他不應(yīng)享受增值稅優(yōu)惠的貨物繳納的增值稅申請(qǐng)退還增值稅。

　　8、其他涉及稅收違章的情況。

　?。ㄈ?duì)季度申請(qǐng)退還增值稅顯著增加或存在其他明顯異常的福利企業(yè)，應(yīng)按第二條規(guī)定進(jìn)行全面核查。

　?。ㄋ模┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)在審核福利企業(yè)退稅申請(qǐng)、納稅評(píng)估和全面核查等工作中，凡發(fā)現(xiàn)納稅人存在不應(yīng)返還增值稅的，一律不得返還增值稅；實(shí)際已返還的，應(yīng)立即追征；涉嫌偷騙稅的、虛開增值稅專用發(fā)票或接受虛假增值稅抵扣憑證的，應(yīng)及時(shí)移送稽查。

　　江蘇省國家稅務(wù)局
二〇〇六年十一月十日