第一章　總則

　　第一條　為加強對我國外派勞務(wù)人員培訓(xùn)工作的管理，提高我國外派勞務(wù)人員素質(zhì)，促進對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)發(fā)展，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱“外派勞務(wù)人員培訓(xùn)”，是指具有對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)經(jīng)營資格（以下簡稱“經(jīng)營資格”）的企業(yè)擬派出的各類勞務(wù)人員（包括勞務(wù)性質(zhì)的研修生等，下同）在出國（境）前應(yīng)接受的適應(yīng)性培訓(xùn)。

　　第三條　本規(guī)定所稱的“外派勞務(wù)人員培訓(xùn)中心”（以下簡稱“培訓(xùn)中心”）是指經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”）核準(zhǔn)的具有外派勞務(wù)培訓(xùn)、考核資格的單位。

第二章　培訓(xùn)管理體制

　　第四條　外經(jīng)貿(mào)部歸口管理全國的外派勞務(wù)培訓(xùn)工作；各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（以下簡稱“省級地方外經(jīng)貿(mào)主管部門”）負(fù)責(zé)歸口管理本地區(qū)的外派勞務(wù)培訓(xùn)工作。中央大型企業(yè)工作委員會管理的企業(yè)（以下簡稱“中央企業(yè)”）負(fù)責(zé)管理本企業(yè)的外派勞務(wù)培訓(xùn)工作。中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）依照外經(jīng)貿(mào)部制訂的有關(guān)規(guī)定和政策，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)中心的工作。

第三章　培訓(xùn)中心的設(shè)立與資格核準(zhǔn)

　　第五條　設(shè)立培訓(xùn)中心，應(yīng)由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央企業(yè)逐級申請。各級地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和中央企業(yè)可根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的開展情況和外派勞務(wù)培訓(xùn)工作的需要，利用社會或本部門、本企業(yè)現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和教學(xué)條件，申請設(shè)立由其直接管理的綜合性或?qū)I(yè)（行業(yè)）性的培訓(xùn)中心，或申請賦予現(xiàn)有培訓(xùn)單位外派勞務(wù)培訓(xùn)資格（以下統(tǒng)簡稱“申請設(shè)立培訓(xùn)中心”）。其他單位或企業(yè)原則上不能申請設(shè)立培訓(xùn)中心。

　　第六條　省級地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央企業(yè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門組成聯(lián)合核查組，對本地區(qū)（本企業(yè)）培訓(xùn)中心的情況進行核查，經(jīng)核查符合標(biāo)準(zhǔn)的，方可報外經(jīng)貿(mào)部申請核準(zhǔn)。

　　省級地方外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的核準(zhǔn)文件向培訓(xùn)中心頒發(fā)《外派芳務(wù)人員（研修生）培訓(xùn)資格證書》（以下簡稱“《資格證書》”）。未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)，任何單位不具備外派勞務(wù)培訓(xùn)資格。外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)省級地方外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)（包括中央企業(yè)）的培訓(xùn)中心進行《外派勞務(wù)人員（研修生）培訓(xùn)資格證書》的年度審核和管理工作?！顿Y格證書》管理辦法另行制訂、頒布。

　　第七條　地方外經(jīng)貿(mào)主管部門申請設(shè)立培訓(xùn)中心，本地區(qū)年外派勞務(wù)人數(shù)應(yīng)連續(xù)兩年超過1000人次；中央企業(yè)申請設(shè)立培訓(xùn)中心，年外派勞務(wù)人數(shù)應(yīng)連續(xù)兩年超過1500人次。西部省區(qū)和距離現(xiàn)有培訓(xùn)中心較遠(yuǎn)、交通不便的地區(qū)，若年外派勞務(wù)人數(shù)連續(xù)兩年超過200人次，可申請設(shè)立培訓(xùn)中心。原則上每個地級及地級以下城市最多只核準(zhǔn)一家培訓(xùn)中心，省會城市不超過兩家，直轄市和計劃單列市不超過四家。如果地級及地級以下城市年外派人數(shù)超過3000人次，省會城市年外派人數(shù)超過6000人次，直轄市和計劃單列市年外派人數(shù)超過10000人次，可在上述基數(shù)上適當(dāng)增加。

　　外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)各地區(qū)和各中央企業(yè)歷年來外派勞務(wù)情況，按照既滿足培訓(xùn)業(yè)務(wù)需要、又保證各培訓(xùn)中心生源的原則，兼顧行業(yè)與地域優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃全國培訓(xùn)中心的布局，并根據(jù)各地區(qū)和各中央企業(yè)外派勞務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況及時進行調(diào)整，實行動態(tài)管理。

　　第八條　培訓(xùn)中心應(yīng)具備的條件：

　　一、擁有固定的培訓(xùn)場所和培訓(xùn)設(shè)施，可同時培訓(xùn)100人以上。

　　二、擁有熟悉對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)及政策、具備良好政治素質(zhì)、職業(yè)道德和較高教學(xué)水平的專、兼職教師隊伍。原則上專職教師人數(shù)應(yīng)不少于3人，并有明確的教學(xué)分工。

　　三、擁有保證外派勞務(wù)培訓(xùn)工作正常運行的管理人員和規(guī)章制度。

　　四、擁有適應(yīng)國際勞務(wù)市場需求變化、及時調(diào)整培訓(xùn)方向和培訓(xùn)方式的能力。

　　第九條　申請設(shè)立培訓(xùn)中心需向外經(jīng)貿(mào)部報送的材料：

　　一、申請報告；

　　二、培訓(xùn)中心情況介紹（包括培訓(xùn)中心的組織機構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、師資情況、專業(yè)構(gòu)成及培訓(xùn)實績等）；

　　三、省級地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央企業(yè)的核查報告；

　　四、本地區(qū)或本企業(yè)外派勞務(wù)情況（包括累計派出人數(shù)、近兩年外派勞務(wù)人數(shù)、目前在外人數(shù)、分布情況及前景分析等）。

第四章　培訓(xùn)

　　第十條　培訓(xùn)的內(nèi)容

　　一、我國對外勞務(wù)合作方面的法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　二、安全保密、外事紀(jì)律、涉外禮儀等方面的出國常識。

　　三、派出單位與國外雇主、勞務(wù)人員所簽合同的內(nèi)容與條款的具體含義。

　　四、從事國（境）外勞務(wù)工作應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利及正確處理與外方雇主的關(guān)系、提高服務(wù)意識、保證工作質(zhì)量、依法履行合同和正當(dāng)保護自身合法權(quán)益等。

　　五、派往國家（地區(qū)）的政治、經(jīng)濟、人文、地理等方面的情況。

　　六、派往國家（地區(qū)）的有關(guān)法律、宗教、民俗等方面的情況，特別要提高對帶有反動性質(zhì)的外國宗教勢力和邪教組織的鑒別與抵制能力。

　　七、語言、專業(yè)技能及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　第十一條　培訓(xùn)教材

　　一、培訓(xùn)教材包括公共課教材、語言培訓(xùn)教材和專業(yè)技能教材。

　　二、公共課、語言培訓(xùn)課的教材、教學(xué)大綱和考核大綱由承包商會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部制訂的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一組織編寫和修訂。專業(yè)技能教材，各培訓(xùn)中心可根據(jù)我國或派往國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國外業(yè)主的要求編寫。根據(jù)培訓(xùn)工作的需要，外經(jīng)貿(mào)部委托承包商會或其他單位組織編寫專業(yè)技能補充教材。

　　三、各培訓(xùn)中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外經(jīng)貿(mào)部審定的教學(xué)大綱和考核大綱。在實施培訓(xùn)中，公共課必須使用統(tǒng)編教材，外派勞務(wù)人員要人手一冊。非公共課教材，各培訓(xùn)中心可根據(jù)外派勞務(wù)項目的實際需要自行選編。

　　第十二條　具有初級以上職稱（含初級職稱）從事技術(shù)勞務(wù)的，如已熟練掌握擬派往國家（地區(qū)）的官方語言或相應(yīng)技術(shù)，憑外語考試證書（成績表）或技術(shù)職稱證書，可不進行外語培訓(xùn)或技能培訓(xùn)，只進行規(guī)定時間內(nèi)的公共課程培訓(xùn)。

　　第十三條　培訓(xùn)時間

　　一、公共課程內(nèi)容的培訓(xùn)一般不得少于40個課時；

　　二、語言培訓(xùn)時間應(yīng)根據(jù)勞務(wù)人員擬派往國家企業(yè)提出的標(biāo)準(zhǔn)進行安排，如外語水平未達(dá)到第十二條所述標(biāo)準(zhǔn)，至少需進行40個課時的簡單生活用語和工作用語的強化培訓(xùn)；

　　三、專業(yè)技能的培訓(xùn)時間，由外派單位根據(jù)勞務(wù)人員的技術(shù)情況和國外雇主的要求與培訓(xùn)中心協(xié)商確定。

　　第十四條　培訓(xùn)地點

　　為減輕勞務(wù)人員的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，勞務(wù)人員應(yīng)盡可能就地、就近培訓(xùn)。一般情況下，不得跨省（市）或中央企業(yè)培訓(xùn)。

　　第十五條　培訓(xùn)中心的師資和教學(xué)

　　一、各培訓(xùn)中心的教師應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷，專業(yè)技能課教師應(yīng)具有相應(yīng)的實踐經(jīng)驗。對于培訓(xùn)經(jīng)驗豐富、教學(xué)質(zhì)量較高的教師，學(xué)歷要求可適當(dāng)放寬。

　　二、各培訓(xùn)中心的教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱和培訓(xùn)計劃的要求搞好教學(xué)工作，并根據(jù)外派勞務(wù)的特點進行教學(xué)研究，改進教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　三、承包商會應(yīng)不定期組織培訓(xùn)中心的師資培訓(xùn)和教學(xué)經(jīng)驗交流會；并配合外經(jīng)貿(mào)部對部分培訓(xùn)中心業(yè)務(wù)進行年度評估。對評估結(jié)果較差的培訓(xùn)中心，外經(jīng)貿(mào)部按本文有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　四、各培訓(xùn)中心可充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式，大力發(fā)揮兼職教師的作用，以適應(yīng)外派勞務(wù)培訓(xùn)多專業(yè)、多層次的特點。

　　五、各培訓(xùn)中心應(yīng)不斷完善管理系統(tǒng)，建立健全教學(xué)管理、考核和教學(xué)質(zhì)量檢查評估制度，建立培訓(xùn)人員檔案。

　　第十六條　考試

　　為保證培訓(xùn)質(zhì)量，參加培訓(xùn)的外派勞務(wù)人員，應(yīng)在規(guī)定的培訓(xùn)時間內(nèi)接受所有規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時，培訓(xùn)中心須按考核大綱對勞務(wù)人員進行考試；對考試不合格者，不能發(fā)給資格證書。

　　第十七條　各培訓(xùn)中心應(yīng)樹立良好的服務(wù)意識，與本地區(qū)內(nèi)有經(jīng)營資格的企業(yè)保持經(jīng)常性聯(lián)系，接受他們的培訓(xùn)委托，并努力保證培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)禁“走過場”。

第五章　經(jīng)費

　　第十八條　培訓(xùn)中心的辦公經(jīng)費及人員工資、福利待遇等，可按其隸屬關(guān)系由所屬部門解決，也可采取自籌自支的方式解決。

　　第十九條　各培訓(xùn)中心應(yīng)根據(jù)?？顚Ｓ玫脑瓌t合理使用國家、地方的專項撥款及社會的捐助款。

　　第二十條　外派勞務(wù)人員的培訓(xùn)費用原則上應(yīng)自行負(fù)擔(dān)，承包工程項下派出的勞務(wù)人員可由派出單位負(fù)擔(dān)。各培訓(xùn)中心收取培訓(xùn)費的標(biāo)準(zhǔn)必須符合外經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費。

第六章　培訓(xùn)合格證的頒發(fā)

　　第二十一條　《外派勞務(wù)（研修生）培訓(xùn)合格證》（以下簡稱“《合格證》”）是外派勞務(wù)人員的資格證明，是外派勞務(wù)人員辦理出國（境）手續(xù)的證明文件之一。

　　第二十二條　《合格證》由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一監(jiān)制。外經(jīng)貿(mào)部委托省級外經(jīng)貿(mào)主管部門審核、發(fā)放其所屬培訓(xùn)中心的《合格證》和本地方行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)培訓(xùn)中心的《合格證》，委托北京市外經(jīng)貿(mào)委審核、發(fā)放在京各中央企業(yè)培訓(xùn)中心的《合格證》。

　　第二十三條　《合格證》須在照片處加蓋“中國外派勞務(wù)培訓(xùn)（　?。┨枴变撚?、并由外經(jīng)貿(mào)部委托的審核部門在第4頁蓋章后生效。地方培訓(xùn)中心的《合格證》加蓋省級外經(jīng)貿(mào)主管部門的公章，中央企業(yè)培訓(xùn)中心的《合格證》加蓋所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門的公章。

　　第二十四條　各培訓(xùn)中心申請發(fā)放《合格證》時，須填寫《外派勞務(wù)（研修生）培訓(xùn)合格人員送審表》（以下簡稱《送審表》，樣式見附件）一式二份，與《合格證》一并送外經(jīng)貿(mào)部委托審核部門審核。外經(jīng)貿(mào)部委托審核部門須在收到《送審表》后的二個工作日內(nèi)完成審核。

　　第二十五條　《合格證》的收費標(biāo)準(zhǔn)由外經(jīng)貿(mào)部商財政部制訂，任何部門不得以任何理由加價。

　　第二十六條　《合格證》的有效期

　　一、《合格證》的有效期為3年，根據(jù)勞務(wù)合同需要，可適當(dāng)延長。

　　二、在《合格證》有效期內(nèi)，如果勞務(wù)人員派往《合格證》規(guī)定以外的國家（地區(qū)），在接受相應(yīng)的國別（地區(qū)）概況和語言培訓(xùn)后，可申請辦理新的《合格證》。

　　三、有效期滿后2年內(nèi)派往同一國家（地區(qū)），可憑原《合格證》和派出單位證明辦理新的《合格證》，超過2年需重新接受培訓(xùn)。

　　第二十七條　外派勞務(wù)人員出國（境）后必須妥善保存《合格證》，可視情況向國（境）外雇主和單位出示，不得出售、偽造或挪作它用。

　　如《合格證》遺失，應(yīng)立即憑個人申請、派出單位證明及《送審表》向原培訓(xùn)中心申請補辦，并在補辦的《合格證》上注明遺失補辦，有效期為原《合格證》有效期。

　　第二十八條　《合格證》由承包商會代部發(fā)放。各培訓(xùn)中心可直接向承包商會購買，也可委托地方外經(jīng)貿(mào)主管部門統(tǒng)一訂購。

第七章　培訓(xùn)中心的管理

　　第二十九條　各培訓(xùn)中心應(yīng)以提高外派勞務(wù)人員的素質(zhì)為宗旨，不得以盈利為目的，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在培訓(xùn)過程中認(rèn)真執(zhí)行外經(jīng)貿(mào)部審定的教學(xué)大綱和考核大綱，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第三十條　在從事外派勞務(wù)人員培訓(xùn)工作中，持證單位有以下行為之一者，外經(jīng)貿(mào)部將給予警告處分：

　　一、違反培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)定；

　　二、不服從或逃避省級外經(jīng)貿(mào)主管部門和承包商會的管理或協(xié)調(diào)；

　　三、年培訓(xùn)人數(shù)過少（200人次以下）；

　　四、無特殊理由，逾期6個月不辦理申領(lǐng)或更換《資格證書》手續(xù)。

　　第三十一條　在從事外派勞務(wù)培訓(xùn)過程中，持證單位有以下行為之一者，外經(jīng)貿(mào)部將暫停其外派勞務(wù)人員培訓(xùn)資格：

　　一、違反培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)定，給國家、企業(yè)或勞務(wù)人員的利益帶來損害；

　　二、不服從省級外經(jīng)貿(mào)主管部門和承包商會的管理或協(xié)調(diào)，擾亂了培訓(xùn)工作的正常秩序；

　　三、培訓(xùn)中心管理不善，培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)流于形式、走過場；

　　四、培訓(xùn)工作開展不力（連續(xù)兩年培訓(xùn)不足200人）；

　　五、逾期1年不辦理申領(lǐng)或更換《資格證書》手續(xù)；

　　六、違反外派勞務(wù)培訓(xùn)收費的有關(guān)規(guī)定，巧立名目高收費、亂收費。

　　第三十二條　在從事外派勞務(wù)培訓(xùn)過程中，持證單位有以下行為之一者，外經(jīng)貿(mào)部將吊銷其外派勞務(wù)人員培訓(xùn)資格：

　　一、嚴(yán)重違反培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)定，給國家、企業(yè)或勞務(wù)人員的利益帶來嚴(yán)重?fù)p害；

　　二、不服從省級外經(jīng)貿(mào)主管部門和承包商會的管理或協(xié)調(diào)，干擾、破壞了外派勞務(wù)業(yè)務(wù)和外派勞務(wù)培訓(xùn)工作的正常秩序；

　　三、弄虛作假、倒賣或變相倒賣《合格證》；

　　四、受到警告、暫停培訓(xùn)資格處罰后，培訓(xùn)工作仍達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求。

　　第三十三條　省級外經(jīng)貿(mào)主管部門和承包商會應(yīng)經(jīng)常監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)培訓(xùn)中心的工作，及時將培訓(xùn)工作中存在的問題、解決意見和改進培訓(xùn)工作的建議報外經(jīng)貿(mào)部。

第八章　附則

　　第三十四條　本規(guī)定自2002年2月1日起實施，[1996]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第101號文同時廢止。外經(jīng)貿(mào)部以往有關(guān)外派勞務(wù)培訓(xùn)的文件與本規(guī)定不相一致的內(nèi)容一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　附件：

_______培訓(xùn)中心外派勞務(wù)（研修生）培訓(xùn)合格人員送審表

培訓(xùn)時間：　　　人數(shù)：　　　派遣單位：　　　國外接收企業(yè)：