各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各業(yè)務(wù)處室：正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　為推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅，規(guī)范納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合北京市地方稅收征管工作的實(shí)際，市局制定了《北京市地方稅務(wù)局納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真依照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1.納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作流程圖

　　2.A級(jí)納稅信用評(píng)定申請(qǐng)書(shū)

　　3.納稅信用等級(jí)評(píng)定書(shū)

　　4.納稅信用等級(jí)調(diào)整通知書(shū)

　　5.納稅信用A級(jí)企業(yè)備案表

　　6.納稅信用C、D級(jí)企業(yè)備案表

　　二ОО七年十二月二十一日

北京市地方稅務(wù)局納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)依法誠(chéng)信納稅，規(guī)范納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕92號(hào)），結(jié)合我市地稅系統(tǒng)稅收征管工作的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 納稅信用等級(jí)評(píng)定管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人依法履行納稅義務(wù)的情況，按照統(tǒng)一的評(píng)定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，確定納稅人的信用等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理的工作過(guò)程。

　　第三條 納稅信用等級(jí)評(píng)定管理應(yīng)堅(jiān)持依法、公正、公平、公開(kāi)的原則。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　第四條 本辦法適用于按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記的各類納稅人。

　　第五條 市局納稅評(píng)估處負(fù)責(zé)全市地稅系統(tǒng)納稅信用等級(jí)評(píng)定的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

　　各區(qū)、縣局、分局應(yīng)成立納稅信用等級(jí)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），負(fù)責(zé)所轄區(qū)域納稅信用等級(jí)評(píng)定的組織、實(shí)施、評(píng)定審核工作；納稅評(píng)估科設(shè)立納稅信用等級(jí)管理崗位，負(fù)責(zé)有關(guān)信息資料的匯集、整理和日常管理工作。

　　第二章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 納稅信用等級(jí)評(píng)定應(yīng)根據(jù)納稅人在履行納稅義務(wù)中的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)稽查、發(fā)票使用、帳簿管理等方面的綜合信息作為評(píng)定基礎(chǔ)（附件3）。

　　第七條 納稅信用等級(jí)評(píng)定采用百分制，稅務(wù)登記情況15分、納稅申報(bào)情況25分、賬簿憑證管理情況15分、稅款繳納情況25分、違反稅收法律行政法規(guī)行為處理情況20分。

　　第八條 納稅信用分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí)為良好納稅信用，B級(jí)為一般納稅信用，C級(jí)為不良納稅信用，D級(jí)為最不良納稅信用。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　第九條 納稅人分值在95分（含）以上，且稅務(wù)登記滿兩年，評(píng)定期內(nèi)（指評(píng)定之日起向前推算兩年）未發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，為A級(jí)：

　　（一）不能依法報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他納稅資料的；

　?。ǘ┐嬖谇防U稅款的；

　?。ㄈ┐嬖诙悇?wù)行政處罰記錄的；

　?。ㄋ模┚哂猩嫦舆`反稅收法律、行政法規(guī)行為，仍未結(jié)案或已結(jié)案但未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)處理決定改正的。

　　第十條 納稅人分值在20分（含）以上60分以下，或有下列情形之一的，為C級(jí)：

　　（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的；

　　（二）雖設(shè)置賬薄，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；

　?。ㄈ┎荒芴峁┵~簿及納稅資料的；

　?。ㄋ模┣防U稅款5萬(wàn)元以上的。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　第十一條 納稅人分值在20分以下，或有下列情形之一的，為D級(jí)：

　　（一）具有涉稅犯罪嫌疑，已依法移送公安機(jī)關(guān)的；

　?。ǘ﹥赡陜?nèi)（指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級(jí)之日起向前推算兩年）有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等涉稅犯罪行為記錄的；

　?。ㄈ_取稅收優(yōu)惠政策、騙取多繳稅款退回的。

　　第十二條 除已被評(píng)定為A、C、D級(jí)的其他納稅人，為B級(jí)。

　　第三章 評(píng)定程序

　　第十三條 納稅信用A級(jí)評(píng)定程序：

　　納稅信用A級(jí)為國(guó)、地稅聯(lián)合進(jìn)行評(píng)定，每?jī)赡暝u(píng)定一次，有效期為兩年。期滿后納稅人未被重新認(rèn)定為A級(jí)的，視為B級(jí)管理。

　?。ㄒ唬〢級(jí)納稅人向主管稅務(wù)所提交書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)資料，填寫《A級(jí)納稅信用評(píng)定申請(qǐng)書(shū)》（附件2）。資料包括：近兩年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證明；其他需提交的資料。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　（二）主管稅務(wù)所對(duì)納稅人提交的申請(qǐng)及有關(guān)資料進(jìn)行初審，填制《納稅信用等級(jí)評(píng)定書(shū)》和《納稅信用等級(jí)評(píng)分表》，提交納稅評(píng)估科。納稅評(píng)估科對(duì)申請(qǐng)人評(píng)定期內(nèi)的涉稅情況組織實(shí)施納稅評(píng)估，并填制《納稅評(píng)估報(bào)告》（B版），上報(bào)評(píng)委會(huì)。

　?。ㄈ┰u(píng)委會(huì)與同級(jí)國(guó)稅部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交換審核納稅人申請(qǐng)資料，對(duì)同一納稅人國(guó)、地?cái)M認(rèn)定信用等級(jí)不一致的，應(yīng)按照“從低原則”確定擬評(píng)定名單，報(bào)送市局。

　?。ㄋ模┘{稅人國(guó)、地稅務(wù)登記不在同一區(qū)域內(nèi)的，由受理稅務(wù)局將交換審核納稅人申請(qǐng)資料分別報(bào)送市國(guó)、地稅局，由市國(guó)、地稅局轉(zhuǎn)交主管稅務(wù)局進(jìn)行審核。

　?。ㄎ澹┦芯殖槿∵m當(dāng)比例對(duì)擬定A級(jí)納稅人評(píng)定期內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

　　（六）將擬定A級(jí)企業(yè)名單通過(guò)北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（TAX861）向社會(huì)公示，公示期為15日。

　?。ㄆ撸┕酒趦?nèi)無(wú)重大異議的，各局將A級(jí)企業(yè)名單及基本情況報(bào)市局備案，將《納稅信用等級(jí)A級(jí)證書(shū)》送達(dá)納稅人。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　第十四條 對(duì)注銷稅務(wù)登記的A級(jí)納稅人，主管稅務(wù)所應(yīng)及時(shí)將《納稅信用等級(jí)A級(jí)證書(shū)》收回并報(bào)市局備案；A級(jí)納稅人在各區(qū)、縣局、直屬分局之間轉(zhuǎn)戶的，在有效期內(nèi)不需重新評(píng)定，由轉(zhuǎn)出區(qū)、縣局、直屬分局報(bào)市局備案。

　　第十五條《納稅信用等級(jí)A級(jí)證書(shū)》由市局統(tǒng)一制作，證書(shū)編號(hào)以各區(qū)、縣局、直屬分局為單位，由三部分九位數(shù)字組成，第一、二位數(shù)為各局代碼（如：東城01）；第三至六位數(shù)是納稅信用等級(jí)評(píng)定年度（如：2003）；第七至九位數(shù)是各區(qū)、縣局、直屬分局本年度評(píng)定A級(jí)納稅信用的序號(hào)（如：001）。

　　第十六條 納稅信用C、D級(jí)評(píng)定程序：

　　（一）納稅信用C、D級(jí)評(píng)定有效期為2年，期滿后進(jìn)行重新評(píng)定。

　?。ǘ┲鞴芏悇?wù)所、稅務(wù)稽查部門根據(jù)納稅信用等級(jí)評(píng)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合納稅信用C、D級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，填制《納稅信用等級(jí)評(píng)分表》，提交納稅評(píng)估科進(jìn)行審核。

　?。ㄈ┘{稅評(píng)估科審核后，將擬評(píng)C、D級(jí)名單及評(píng)定資料提交評(píng)委會(huì)，進(jìn)行評(píng)定。

　?。ㄋ模┘{稅評(píng)估科在評(píng)定工作結(jié)束后30日內(nèi)將認(rèn)定的C、D級(jí)納稅人的名單、《納稅信用C、D級(jí)企業(yè)備案表》報(bào)市局備案。

　?。ㄎ澹┘{稅信用D級(jí)由市局通過(guò)北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公布。

　　第十七條 由納稅評(píng)估科負(fù)責(zé)即時(shí)維護(hù)核心征管系統(tǒng)的納稅信用等級(jí)信息。

　　第四章 等級(jí)管理

　　第十八條 納稅信用A級(jí)管理：正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　?。ㄒ唬﹥赡陜?nèi)免除稅務(wù)稽查除專案、涉稅舉報(bào)等情況外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)稽查；在A級(jí)有效期內(nèi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉稅疑點(diǎn)或問(wèn)題，一般采用稅務(wù)函告、稅務(wù)約談或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)的方式進(jìn)行處理。

　?。ǘ┤粘９芾?.主管稅務(wù)所通過(guò)日常評(píng)估進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將結(jié)果及時(shí)反饋評(píng)定部門，對(duì)不符合本級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的即時(shí)進(jìn)行降級(jí)處理；

　　2.納稅人在評(píng)定有效期間，應(yīng)提交年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和《納稅情況報(bào)告表》，由主管稅務(wù)所進(jìn)行審核。

　　（三）優(yōu)先辦理各項(xiàng)涉稅事宜1.設(shè)置專門窗口或?qū)Ｓ棉k稅場(chǎng)所，為企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”提供快捷辦稅服務(wù)；

　　2.設(shè)置A級(jí)納稅人服務(wù)責(zé)任人，采取特約、預(yù)約服務(wù)等辦稅方式；

　　3.簡(jiǎn)化發(fā)票購(gòu)領(lǐng)程序，適當(dāng)放寬用量、限額、稅控裝置的授權(quán)時(shí)限；

　　4.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種方式及時(shí)向納稅人提供有關(guān)稅收政策、涉稅信息；

　　5. 采取即時(shí)辦理的方式，優(yōu)先辦理各項(xiàng)減免稅事項(xiàng)，簡(jiǎn)化各項(xiàng)年檢、驗(yàn)證手續(xù)。

　　6.各局可根據(jù)實(shí)際情況采取其他優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　?。ㄈ┫蛏鐣?huì)公布A級(jí)納稅人信息1.通過(guò)北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)（良好信息系統(tǒng)）向北京市各政府部門通報(bào)；

　　2.通過(guò)北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（TAX861）向社會(huì)公布，并提供等級(jí)查詢；

　　3.通過(guò)《北京地方稅務(wù)公告》向社會(huì)公布。

　　第十九條 納稅信用B級(jí)管理：

　　（一）重點(diǎn)加強(qiáng)日常涉稅政策的輔導(dǎo)和宣傳，幫助改進(jìn)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高依法納稅水平。

　　（二）使納稅人強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，重視良好信用對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與市場(chǎng)地位的重要作用，形成爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)的良好氛圍，協(xié)助符合標(biāo)準(zhǔn)的納稅人做好A級(jí)納稅人申請(qǐng)工作。

　　第二十條 納稅信用C級(jí)管理

　?。ㄒ唬﹪?yán)肅追究其違法違規(guī)行為責(zé)任并責(zé)令限期改正；

　?。ǘ?duì)納稅人上報(bào)的涉稅資料，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并可根據(jù)需要到納稅人的經(jīng)營(yíng)地實(shí)地調(diào)查核實(shí)；

　?。ㄈ?duì)有欠繳稅款情況的納稅人，按照市局欠稅公告有關(guān)規(guī)定予以公告，并要求其制定清欠計(jì)劃，按期足額繳納所欠稅款；

　　（四）加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)工作，促使其提升納稅信用等級(jí)。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　第二十一條 納稅信用D級(jí)管理D級(jí)納稅人除采取上述C級(jí)納稅人日常管理措施外，應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，并實(shí)施以下管理：

　?。ㄒ唬┮勒斩愂辗伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定收繳或停止向其發(fā)售發(fā)票；

　　（二）對(duì)納稅信用D級(jí)的納稅人通過(guò)北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公布。

　　第五章 升、降級(jí)管理

　　第二十二條 納稅信用等級(jí)確定后，各區(qū)、縣局，各直屬分局應(yīng)依據(jù)征管、稽查、評(píng)估等部門對(duì)納稅人依法履行納稅義務(wù)的，按照納稅信用等級(jí)評(píng)定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，自征管、稽查等部門提供資料或評(píng)估結(jié)案之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行納稅信用等級(jí)的調(diào)整，一般為三個(gè)月內(nèi)。

　　第二十三條 各區(qū)、縣局，各直屬分局，應(yīng)在征管、稽查、評(píng)估等相關(guān)部門建立定期信息傳遞機(jī)制，及時(shí)全面掌握納稅人的涉稅動(dòng)態(tài)。

　　第二十四條 納稅信用等級(jí)的調(diào)整由稅務(wù)所根據(jù)企業(yè)涉稅情況，填寫《納稅信用等級(jí)調(diào)整通知書(shū)》，經(jīng)納稅評(píng)估科審核，評(píng)委會(huì)確認(rèn)后調(diào)整級(jí)次。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　第二十五條 對(duì)經(jīng)審定，需降低納稅信用等級(jí)的A級(jí)納稅人，應(yīng)自調(diào)整之日起30日內(nèi)上報(bào)市局備案，由市局通過(guò)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)和新聞媒體予以公布，由主管稅務(wù)所收回《納稅信用等級(jí)A級(jí)證書(shū)》，上交市局。

　　各區(qū)、縣局，各直屬分局應(yīng)在對(duì)D級(jí)納稅人做出升級(jí)認(rèn)定之日起30日內(nèi)向市局備案。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定管理的相關(guān)資料，按照北京市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估檔案管理的有關(guān)規(guī)定歸檔保存。

　　第二十七條 因稅務(wù)人員責(zé)任致使納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果失真，給國(guó)家或納稅人造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

　　第二十八條 本辦法涉及的各種表、證、單等文書(shū)及證書(shū)，由市局統(tǒng)一制定，各局自行印制。

　　第二十九條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　第三十條 本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行，《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈納稅信用等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（京地稅評(píng)〔2005〕363號(hào)）同時(shí)廢止。