國務(wù)院關(guān)于審計工作的暫行規(guī)定[失效](1998)
頒布時間:1985-08-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:國務(wù)院
第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法第九十一條、第一百零九條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 審計機(jī)關(guān)是代表國家執(zhí)行審計監(jiān)督的機(jī)關(guān)。通過對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府的財政收支,財政金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及其他同國家財政有關(guān)的單位的財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行審計監(jiān)督,以嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)宏觀控制和管理,保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。
第三條 審計機(jī)關(guān)遵照國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定,依據(jù)財政經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度,進(jìn)行審計活動。
審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第四條 國務(wù)院設(shè)審計署,在總理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國的審計工作,對國務(wù)院負(fù)責(zé)并報告工作。
縣級以上的地方各級人民政府設(shè)審計局,在上級審計機(jī)關(guān)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的審計工作,對上一級審計機(jī)關(guān)和本級人民政府負(fù)責(zé)并報告工作。
第五條 審計機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬ω斦媱?,信貸計劃的執(zhí)行及其結(jié)果,進(jìn)行審計監(jiān)督。
?。ǘ鵂I企業(yè)事業(yè)組織、基本建設(shè)單位、金融保險機(jī)構(gòu)的財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行審計監(jiān)督。
?。ㄈπ姓C(jī)關(guān),中國人民解放軍和有國家資金或接受國家補(bǔ)助單位的財務(wù)收支,進(jìn)行審計監(jiān)督。
(四) 對嚴(yán)重侵占國家資財、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)及其它嚴(yán)重?fù)p害國家利益等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為,進(jìn)行專案審計。
?。ㄎ澹依脟H金融組織貸款的建設(shè)項目、 聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)援建項目的財務(wù)收支,進(jìn)行審計。
?。?zhí)行國家審計法規(guī),制定審計規(guī)章制度,參與擬訂重要的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)。
第六條 各級審計機(jī)關(guān),根據(jù)工作需要,可以在重點(diǎn)地區(qū)、部門和企業(yè)設(shè)派出機(jī)構(gòu)或?qū)徲嬋藛T,進(jìn)行審計監(jiān)督。
上級審計機(jī)關(guān)可將其審計范圍內(nèi)的事項,授權(quán)下級審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計。
第七條 審計機(jī)關(guān)的主要職權(quán)是:
?。ㄒ唬z查被審計單位的帳目、資財和有關(guān)文件、資料等。被審計單位必須如實提供,不得拒絕或隱匿。
?。ǘ⒓颖粚徲媶挝坏挠嘘P(guān)會議;對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。有關(guān)部門、單位和個人,應(yīng)當(dāng)積極配合,不得設(shè)置障礙。
?。ㄈ∝?zé)成被審計單位糾正違反國家規(guī)定的收支,制止嚴(yán)重的損失浪費(fèi)。被審計單位和有關(guān)部門不得拒絕執(zhí)行。
?。ㄋ模`反財經(jīng)法紀(jì)的單位,依照國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定,分別作出沒收其非法所得、處以罰款、扣繳款項、停止財政撥款、停止銀行貸款等處理決定,通知和監(jiān)督被審計單位和有關(guān)部門執(zhí)行。被審計單位和有關(guān)部門不得拒絕執(zhí)行。
(五) 對阻撓、拒絕和破壞審計工作的被審計單位,必要時可以采取封存帳冊和資財?shù)扰R時措施,并追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
(六) 通報違反財經(jīng)法紀(jì)的重大案件,表揚(yáng)遵守和維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個人。
第八條 各級審計機(jī)關(guān)的年度審計工作計劃、年度工作報告,報上級審計機(jī)關(guān)并報本級人民政府。
各級審計機(jī)關(guān)對審計對象,應(yīng)當(dāng)就地審計或?qū)⒂嘘P(guān)帳冊、資料報送審計。
政府各部門和企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)的規(guī)定,報送財務(wù)收支計劃、信貸計劃、預(yù)算、決算、報表,有關(guān)的規(guī)章制度、資料等。
第九條 審計機(jī)關(guān)對被審計單位進(jìn)行審計后提出的審計報告, 應(yīng)當(dāng)征求被審計單位意見,作出審計結(jié)論和決定,通知并監(jiān)督被審計單位和有關(guān)部門執(zhí)行。審計報告,應(yīng)當(dāng)分別報送上級審計機(jī)關(guān)和本級人民政府。
被審計單位對審計結(jié)論和決定如有異議,可在十五日內(nèi)向上一級審計機(jī)關(guān)申請復(fù)審。上級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)審申請文件之日起,三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審期間,原審計結(jié)論和決定照常執(zhí)行。上級審計機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級審計機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)膶徲嫿Y(jié)論和決定。
被審計單位對復(fù)審結(jié)論和決定不服時, 可以向上一級審計機(jī)關(guān)直至向?qū)徲嬍鹛岢錾暝V。
第十條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府各部門,應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計監(jiān)督制度,根據(jù)審計業(yè)務(wù)需要,分別設(shè)立審計機(jī)構(gòu)或?qū)徲嬋藛T,在本部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所屬單位和本行業(yè)的財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益的審計。審計業(yè)務(wù)受同級國家審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo),向本部門和同級國家審計機(jī)關(guān)報告工作。
大中型企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計監(jiān)督制度,設(shè)立審計機(jī)構(gòu),在本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益的審計。審計業(yè)務(wù)受上一級主管部門審計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),向本單位和上一級主管部門審計機(jī)構(gòu)報告工作。
部門、單位實行內(nèi)部審計監(jiān)督的具體辦法,由審計署另行制定。
第十一條 審計機(jī)關(guān)可以委托經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、注冊的社會審計、會計組織進(jìn)行審計,審計報告應(yīng)當(dāng)報送委托的審計機(jī)關(guān)審定。
社會審計、會計組織接受企業(yè)事業(yè)組織委托所作的查帳報告,應(yīng)當(dāng)報送企業(yè)事業(yè)組織主管部門的同級審計機(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)保守機(jī)密。
第十二條 各級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免。地方各級審計局主要負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事前征得上級審計機(jī)關(guān)同意。
審計人員專業(yè)稱號的評定,審計專業(yè)人員的聘任,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 審計人員應(yīng)當(dāng)堅持原則、敢于斗爭、忠于職守、秉公辦事,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄漏機(jī)密、玩忽職守。
審計人員依法行使職權(quán),受法律保護(hù),任何人不得打擊報復(fù)。
第十四條 對違反本規(guī)定的單位和個人,
按照情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟(jì)制裁、政紀(jì)處分;觸犯刑律的,對直接責(zé)任人員,提請司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第十五條 中國人民解放軍建立審計機(jī)構(gòu)、實行審計監(jiān)督的具體辦法,由中央軍委另行制定。
第十六條 本規(guī)定由審計署負(fù)責(zé)解釋?
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
*被1988年11月39日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國審計條例》明令廢止。
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