國務院關于審計工作的暫行規(guī)定[失效](1998)
頒布時間:1985-08-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:國務院
第一條 根據中華人民共和國憲法第九十一條、第一百零九條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 審計機關是代表國家執(zhí)行審計監(jiān)督的機關。通過對國務院各部門和地方各級人民政府的財政收支,財政金融機構、企業(yè)事業(yè)組織以及其他同國家財政有關的單位的財務收支及其經濟效益,進行審計監(jiān)督,以嚴肅財經紀律,提高經濟效益,加強宏觀控制和管理,保證經濟體制改革的順利進行。
第三條 審計機關遵照國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定,依據財政經濟規(guī)章制度,進行審計活動。
審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第四條 國務院設審計署,在總理領導下,負責組織領導全國的審計工作,對國務院負責并報告工作。
縣級以上的地方各級人民政府設審計局,在上級審計機關和本級人民政府的領導下,負責本行政區(qū)內的審計工作,對上一級審計機關和本級人民政府負責并報告工作。
第五條 審計機關的主要任務是:
(一) 對財政計劃,信貸計劃的執(zhí)行及其結果,進行審計監(jiān)督。
?。ǘ鵂I企業(yè)事業(yè)組織、基本建設單位、金融保險機構的財務收支及其經濟效益,進行審計監(jiān)督。
?。ㄈπ姓C關,中國人民解放軍和有國家資金或接受國家補助單位的財務收支,進行審計監(jiān)督。
?。ㄋ模乐厍终紘屹Y財、嚴重損失浪費及其它嚴重損害國家利益等違反財經法紀的行為,進行專案審計。
?。ㄎ澹依脟H金融組織貸款的建設項目、 聯(lián)合國專門機構援建項目的財務收支,進行審計。
?。?zhí)行國家審計法規(guī),制定審計規(guī)章制度,參與擬訂重要的財政經濟法規(guī)。
第六條 各級審計機關,根據工作需要,可以在重點地區(qū)、部門和企業(yè)設派出機構或審計人員,進行審計監(jiān)督。
上級審計機關可將其審計范圍內的事項,授權下級審計機關進行審計。
第七條 審計機關的主要職權是:
?。ㄒ唬z查被審計單位的帳目、資財和有關文件、資料等。被審計單位必須如實提供,不得拒絕或隱匿。
?。ǘ⒓颖粚徲媶挝坏挠嘘P會議;對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,進行調查并索取證明材料。有關部門、單位和個人,應當積極配合,不得設置障礙。
?。ㄈ∝煶杀粚徲媶挝患m正違反國家規(guī)定的收支,制止嚴重的損失浪費。被審計單位和有關部門不得拒絕執(zhí)行。
?。ㄋ模`反財經法紀的單位,依照國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定,分別作出沒收其非法所得、處以罰款、扣繳款項、停止財政撥款、停止銀行貸款等處理決定,通知和監(jiān)督被審計單位和有關部門執(zhí)行。被審計單位和有關部門不得拒絕執(zhí)行。
?。ㄎ澹ψ钃?、拒絕和破壞審計工作的被審計單位,必要時可以采取封存帳冊和資財等臨時措施,并追究直接責任人員和有關領導人員的責任。
(六) 通報違反財經法紀的重大案件,表揚遵守和維護財經法紀成績顯著的單位和個人。
第八條 各級審計機關的年度審計工作計劃、年度工作報告,報上級審計機關并報本級人民政府。
各級審計機關對審計對象,應當就地審計或將有關帳冊、資料報送審計。
政府各部門和企業(yè)事業(yè)組織,應當按照審計機關的規(guī)定,報送財務收支計劃、信貸計劃、預算、決算、報表,有關的規(guī)章制度、資料等。
第九條 審計機關對被審計單位進行審計后提出的審計報告, 應當征求被審計單位意見,作出審計結論和決定,通知并監(jiān)督被審計單位和有關部門執(zhí)行。審計報告,應當分別報送上級審計機關和本級人民政府。
被審計單位對審計結論和決定如有異議,可在十五日內向上一級審計機關申請復審。上級審計機關應當在接到復審申請文件之日起,三十日內進行復審。復審期間,原審計結論和決定照常執(zhí)行。上級審計機關有權糾正下級審計機關不適當的審計結論和決定。
被審計單位對復審結論和決定不服時, 可以向上一級審計機關直至向審計署提出申訴。
第十條 國務院和縣級以上地方各級人民政府各部門,應當建立內部審計監(jiān)督制度,根據審計業(yè)務需要,分別設立審計機構或審計人員,在本部門主要負責人的領導下,負責所屬單位和本行業(yè)的財務收支及其經濟效益的審計。審計業(yè)務受同級國家審計機關的指導,向本部門和同級國家審計機關報告工作。
大中型企業(yè)事業(yè)組織,應當建立內部審計監(jiān)督制度,設立審計機構,在本單位主要負責人領導下,負責本單位的財務收支及其經濟效益的審計。審計業(yè)務受上一級主管部門審計機構的指導,向本單位和上一級主管部門審計機構報告工作。
部門、單位實行內部審計監(jiān)督的具體辦法,由審計署另行制定。
第十一條 審計機關可以委托經政府有關部門批準、注冊的社會審計、會計組織進行審計,審計報告應當報送委托的審計機關審定。
社會審計、會計組織接受企業(yè)事業(yè)組織委托所作的查帳報告,應當報送企業(yè)事業(yè)組織主管部門的同級審計機關,并負責保守機密。
第十二條 各級審計機關的領導人員按照干部管理權限的規(guī)定任免。地方各級審計局主要負責人的任免,應當事前征得上級審計機關同意。
審計人員專業(yè)稱號的評定,審計專業(yè)人員的聘任,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 審計人員應當堅持原則、敢于斗爭、忠于職守、秉公辦事,不得濫用職權、徇私舞弊、泄漏機密、玩忽職守。
審計人員依法行使職權,受法律保護,任何人不得打擊報復。
第十四條 對違反本規(guī)定的單位和個人,
按照情節(jié)輕重,分別給予經濟制裁、政紀處分;觸犯刑律的,對直接責任人員,提請司法機關依法懲處。
第十五條 中國人民解放軍建立審計機構、實行審計監(jiān)督的具體辦法,由中央軍委另行制定。
第十六條 本規(guī)定由審計署負責解釋?
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
*被1988年11月39日國務院發(fā)布的《中華人民共和國審計條例》明令廢止。
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