各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　總局決定，2001年上半年在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。具體事項(xiàng)部署如下：

　　一、檢查的內(nèi)容和要求

　?。ㄒ唬?duì)涉外稅收進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查

　　1.檢查對(duì)象

　　外資金融機(jī)構(gòu)（特別是外國(guó)銀行在華分行）、境內(nèi)外資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（包括各類(lèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢(xún)公司等）。

　　2.檢查內(nèi)容

　　（1）外資金融機(jī)構(gòu)（特別是外國(guó)銀行在華分行）列支總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)問(wèn)題，包括總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)列支情況、列支方法及標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）境內(nèi)外資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（包括各類(lèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢(xún)公司等）各項(xiàng)收入是否如實(shí)申報(bào)，費(fèi)用攤銷(xiāo)是否合理，各類(lèi)預(yù)提費(fèi)用、準(zhǔn)備金是否沖回等。

　　3.檢查要求

　　各地應(yīng)結(jié)合日常檢查、審核評(píng)稅和反避稅工作，針對(duì)以上內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，時(shí)間安排在今年第二季度。

　　（二）對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查

　　1.檢查對(duì)象

　?。?）鐵道部、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)公司、華泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、中國(guó)國(guó)際信托投資公司（含中信實(shí)業(yè)銀行）所屬的匯繳成員企業(yè)和單位，鐵路多經(jīng)企業(yè)。

　　（2）有境外所得的企業(yè)或組織。

　　2.檢查內(nèi)容

　?。?）各項(xiàng)應(yīng)稅收入。重點(diǎn)檢查各種經(jīng)營(yíng)收入、附加收入是否按規(guī)定計(jì)入應(yīng)稅收入，有無(wú)長(zhǎng)期掛往來(lái)帳或做帳外收入的情況。

　?。?）稅前扣除項(xiàng)目。要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)重點(diǎn)檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)金、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、租賃費(fèi)、捐贈(zèng)支出、改擴(kuò)建及裝修工程支出、業(yè)務(wù)管理費(fèi)等項(xiàng)目。

　?。?）鐵道部所屬匯總納稅成員企業(yè)與鐵路多經(jīng)企業(yè)之間的核算關(guān)系是否清晰。

　?。?）境外所得的核算、適用稅率、境外已納稅款、應(yīng)補(bǔ)繳稅款等情況。

　?。?）貫徹落實(shí)總局《加強(qiáng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、《加強(qiáng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于匯總（合并）納稅企業(yè)所得稅管理的通知》等規(guī)定的情況。

　　3.檢查要求

　　（1）切實(shí)重視和加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。企業(yè)所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查是企業(yè)所得稅管理工作的一個(gè)重要方面，是一項(xiàng)整體性的工作，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)予以重視，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，調(diào)配力量，加強(qiáng)所得稅管理部門(mén)和稅務(wù)稽查部門(mén)的配合、協(xié)作，做好專(zhuān)項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作；要深入宣傳，搞好對(duì)匯繳成員企業(yè)和單位的納稅輔導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)行。在檢查工作中遇有重大的和難以處理的問(wèn)題，各地應(yīng)及時(shí)與總局聯(lián)系。

　?。?）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的稅收政策和財(cái)務(wù)制度，發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)和不符合稅收規(guī)定少繳稅款的，由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)就地繳入中央國(guó)庫(kù)，對(duì)有稅收違法行為“的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。銀行所屬各成員企業(yè)和單位”工資“科目中超過(guò)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的部分和按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算的應(yīng)收未收利息部分，凡如實(shí)上報(bào)的，不做查補(bǔ)稅款處理；凡未如實(shí)上報(bào)以及”工資“科目以外的各種工資性支出和超過(guò)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的工資福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)，一經(jīng)查出，一律就地繳入中央國(guó)庫(kù)。

　?。?）要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，健全、規(guī)范成員企業(yè)的就地和匯總申報(bào)、稅前扣除項(xiàng)目、稅款繳納、信息反饋等制度，進(jìn)一步提高稅務(wù)機(jī)關(guān)政策執(zhí)行、征收管理和就地監(jiān)管工作水平。

　　（4）專(zhuān)項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要逐級(jí)匯總上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作總結(jié)報(bào)告，并附送《企業(yè)所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表》（附表一、二。地方稅務(wù)局只報(bào)送附表二）。總結(jié)報(bào)告要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出加強(qiáng)匯總納稅成員企業(yè)和單位就地監(jiān)督工作的具體意見(jiàn)和建議。

　?。ㄈ榕浜稀秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展棉花質(zhì)量和市場(chǎng)管理檢查的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電［2001］6號(hào)）要求，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)無(wú)照收購(gòu)、加工棉花的單位和個(gè)人的稅收稽查，對(duì)偷逃稅行為要嚴(yán)格依照稅法補(bǔ)繳稅款，并予處罰。

　　（四）為配合國(guó)務(wù)院打擊騙取出口退稅的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照此次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的具體要求，繼續(xù)開(kāi)展出口退稅專(zhuān)項(xiàng)檢查，把此項(xiàng)工作引入深入。

　　二、檢查年度

　　一般檢查2000年以來(lái)的納稅情況，發(fā)現(xiàn)有涉嫌偷騙稅的，可追溯到以前年度。

　　三、時(shí)間安排

　　請(qǐng)各地于6月底前完成上半年的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并于2001年7月底前將專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告，分別報(bào)送總局稽查局、國(guó)際稅務(wù)司、所得稅管理司和進(jìn)出口稅司。

　　各地國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局務(wù)必統(tǒng)一協(xié)調(diào)、認(rèn)真組織，搞好本次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

　　各地也可以結(jié)合本地實(shí)際，增加專(zhuān)項(xiàng)檢查項(xiàng)目，其檢查結(jié)果清一并上報(bào)總局。

　　附件：1.企業(yè)所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表（表一）（略）

　　2.企業(yè)所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表（表二）（略）