國(guó)稅函[2004]878號(hào)
頒布時(shí)間:2004-07-02 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)家稅務(wù)總局
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為減少行政審批,日前國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)),將人事部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)〔1996〕116號(hào))中的“國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)劃并組織或授權(quán)組織考前培訓(xùn)工作”(以下簡(jiǎn)稱“考前培訓(xùn)”)列入被取消的行政審批項(xiàng)目,為加強(qiáng)考前培訓(xùn)的后續(xù)管理工作,現(xiàn)通知如下:
一、各地要在認(rèn)真清理考前培訓(xùn)項(xiàng)目的同時(shí),全面放開考前培訓(xùn)工作,使考前培訓(xùn)工作市場(chǎng)化
減少行政審批,加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化工作是當(dāng)前政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是全面貫徹落實(shí)《行政許可法》的主要內(nèi)容。為此,各地要在認(rèn)真清理考前培訓(xùn)項(xiàng)目的同時(shí),全面放開考前培訓(xùn)工作,使考前培訓(xùn)通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行自主調(diào)節(jié)。
二、做好市場(chǎng)調(diào)節(jié)下的考前培訓(xùn)引導(dǎo)工作
舉辦考前培訓(xùn)的目的在于提高考生整體素質(zhì),選拔優(yōu)秀人才以促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的全面發(fā)展,重在社會(huì)效益,而非經(jīng)濟(jì)效益。因此,對(duì)通過(guò)市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)下的考前培訓(xùn)進(jìn)行引導(dǎo)是十分必要的。第一,要引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員從提高考生整體素質(zhì)入手,而不是片面追求合格率和應(yīng)試水平;第二,要引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員重視考前培訓(xùn)的社會(huì)效益;第三,要引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)考生進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),在場(chǎng)地、師資、教材等方面給考生提供好的條件;第四,要堅(jiān)持考培分開和自愿原則。
三、要及時(shí)向考生提供相關(guān)信息和資料
注冊(cè)稅務(wù)師考試屬于國(guó)家級(jí)考試,考試組織機(jī)構(gòu)和人員在考前、考后要及時(shí)向考生提供相關(guān)的信息和資料。第一,及時(shí)發(fā)布各科考試大綱,使考生根據(jù)大綱不同層次要求準(zhǔn)備各科應(yīng)試參考資料;第二,各考試組織機(jī)構(gòu)和人員不得指定考試專用教材,由考生根據(jù)大綱要求自主選擇考試輔導(dǎo)用書;第三,各考試組織機(jī)構(gòu)和人員要及時(shí)向社會(huì)提供考生報(bào)名、考試成績(jī)公布及查詢等各方面的信息,全方位為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、要認(rèn)真查處考前培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件
考前培訓(xùn)工作由市場(chǎng)調(diào)節(jié)后,對(duì)其管理工作不僅不能削弱,而且必須加強(qiáng)。特別是在市場(chǎng)化初期,各考試組織機(jī)構(gòu)和人員要注意對(duì)以下幾方面案件組織查處:第一,考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員組織考前培訓(xùn)沒(méi)有實(shí)行考培分開以及違反自愿原則的;第二,考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員以盈利為目的組織培訓(xùn)在行業(yè)內(nèi)部造成重大影響的;第三,違反公平、公正原則,對(duì)考前培訓(xùn)工作進(jìn)行行業(yè)壟斷的。
放開考前培訓(xùn)工作,考前培訓(xùn)由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,各考試組織機(jī)構(gòu)和人員要在引導(dǎo)好本地區(qū)考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員組織考前培訓(xùn)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考前培訓(xùn)工作的具體管理,切不可因?qū)嵭惺袌?chǎng)化而聽之任之,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,及時(shí)作出處理。各地可根據(jù)本通知制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。
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